Membawa Hukum ke dalam Kehidupan
Kamerad Vu Thanh Lich, Wakil Direktur Departemen Kebudayaan dan Olahraga, mengatakan: Dalam rangka melaksanakan Undang-Undang tentang Warisan Budaya (2001), Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Warisan Budaya (2009), Keputusan Pemerintah, dan Surat Edaran Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata, Departemen Kebudayaan dan Olahraga telah memberikan nasihat kepada Komite Rakyat Provinsi untuk mengarahkan pelaksanaan dan secara bertahap mewujudkan Undang-Undang tersebut.
Oleh karena itu, Komite Rakyat Provinsi telah menginstruksikan badan-badan khusus, unit-unit terkait, dan Komite Rakyat kabupaten dan kota untuk secara serius mengimplementasikan dokumen hukum terkait pengelolaan warisan budaya di provinsi tersebut. Komite Rakyat Provinsi telah mengeluarkan program aksi untuk mengimplementasikan Resolusi 33 dan Resolusi 10 Komite Tetap Partai Provinsi tentang pembangunan dan pengembangan budaya dan masyarakat Ninh Binh hingga tahun 2020, dengan visi hingga tahun 2030, guna memenuhi persyaratan integrasi dan pembangunan berkelanjutan, dengan fokus pada pelestarian warisan budaya.
Kegiatan penyebarluasan dan promosi Undang-Undang tentang Cagar Budaya beserta perangkat perundang-undangannya dilakukan dengan berbagai cara yang beragam dan kaya, seperti: menyelenggarakan pelatihan, penyuluhan, diskusi tematik; propaganda melalui media cetak, radio, dan internet; propaganda visual melalui papan reklame, poster, slogan, spanduk, dan halaman informasi elektronik provinsi; propaganda pada situs peninggalan bersejarah, hari raya, dan acara-acara besar lainnya. Dengan demikian, pemahaman dan penerapan Undang-Undang ini di semua tingkat, cabang, instansi, unit, daerah, dan masyarakat dapat terwujud.
Menurut Bapak Vu Thanh Lich, Wakil Direktur Departemen Kebudayaan dan Olahraga, salah satu hasil yang menonjol dalam pelaksanaan Undang-Undang tentang Warisan Budaya adalah bahwa desentralisasi pengelolaan warisan budaya telah difokuskan. Sebelum Undang-Undang tentang Warisan Budaya dikeluarkan, tanggung jawab untuk mengelola, melindungi dan mempromosikan nilai warisan budaya, khususnya peninggalan yang diperingkat, tidak jelas dan spesifik, yang mengarah pada manajemen yang longgar, banyak peninggalan yang terdegradasi tetapi tidak dipulihkan dan dihias tepat waktu. Sejak Undang-Undang tentang Warisan Budaya dikeluarkan dan berlaku, ia telah secara khusus dan jelas menetapkan tanggung jawab pengelolaan untuk setiap tingkat pemerintahan, kementerian, cabang di tingkat pusat, dan badan-badan khusus di tingkat daerah. Atas dasar itu, semua tingkatan dan cabang dari tingkat provinsi hingga tingkat akar rumput telah dengan jelas mendefinisikan tanggung jawab mereka dalam mengelola, melindungi dan mempromosikan nilai warisan.
Untuk Provinsi Ninh Binh, dalam rangka mendorong penerapan Undang-Undang Warisan Budaya dan peraturan perundang-undangan tentang pengelolaan dan perlindungan warisan, pada tahun 2015, Komite Rakyat Provinsi mengeluarkan Keputusan No. 34 tentang penetapan Peraturan tentang pengelolaan, perlindungan, dan promosi nilai peninggalan sejarah-budaya dan lanskap di Provinsi Ninh Binh. Peraturan ini telah mendesentralisasikan dan memperjelas tanggung jawab serta hubungan koordinasi di semua tingkatan dan sektor dalam mengelola kegiatan, melindungi, dan mempromosikan nilai peninggalan. Khususnya, hak pengelolaan langsung diberikan kepada pemerintah daerah dan pemilik peninggalan, yaitu komunitas permukiman. Peraturan ini telah menghilangkan kesulitan bagi negara dalam pengelolaan bidang budaya pada umumnya dan warisan provinsi pada khususnya. Berkat hal tersebut, perambahan dan perambahan lahan peninggalan pada dasarnya dapat dicegah tepat waktu. Pekerjaan restorasi, penghias, dan perlindungan peninggalan telah dilaksanakan dengan ketat. Warisan budaya, terutama peninggalan sejarah dan budaya, tempat wisata, dan festival tradisional dilindungi dan dipromosikan.
Bersamaan dengan itu, pekerjaan inspeksi, pemeriksaan, dan penanganan pelanggaran undang-undang tentang warisan budaya dilakukan secara berkala. Setiap tahun, Dinas Kebudayaan dan Olahraga membentuk tim inspeksi untuk mengelola, melindungi, dan mempromosikan nilai peninggalan di daerah-daerah di provinsi tersebut. Sejak tahun 2010 hingga sekarang, 174 peninggalan dan tempat ibadah telah diperiksa. Melalui inspeksi, Tim Inspeksi segera mengingatkan dan meminta Badan Pengelola peninggalan untuk secara ketat mematuhi ketentuan hukum yang tercantum dalam Undang-Undang tentang Warisan Budaya dan dokumen-dokumen yang memandu pelaksanaannya. Oleh karena itu, pekerjaan pengelolaan dan promosi nilai peninggalan, pemantauan, dan pembinaan penyelenggaraan festival harus memastikan kepatuhan terhadap peraturan, keselamatan, dan kesesuaian dengan gaya hidup beradab dan tradisi budaya daerah tersebut.
Meningkatkan efektivitas konservasi dan promosi nilai-nilai warisan
Ninh Binh merupakan salah satu dari 5 provinsi dan kota teratas di negara ini dalam hal jumlah peninggalan sejarah dan budaya, dengan 1.821 peninggalan yang telah diinventarisasi, dari berbagai jenis. Hingga April 2024, seluruh provinsi memiliki 405 peninggalan yang diperingkat (324 peninggalan tingkat provinsi, 81 peninggalan tingkat nasional, termasuk 3 peninggalan khusus tingkat nasional, dan 1 Kompleks Lanskap Indah Trang An, Warisan Budaya dan Alam Dunia ). Sistem warisan budaya takbenda yang unik dan terkenal dengan 393 warisan budaya, 7 di antaranya telah terdaftar dalam Daftar Warisan Budaya Takbenda Nasional, juga erat kaitannya dengan warisan budaya benda.
Dalam rangka mentransformasi warisan budaya menjadi sumber daya dan "kekuatan lunak" bagi pembangunan sosial-ekonomi berkelanjutan, Provinsi Ninh Binh sangat mementingkan penerapan Undang-Undang Warisan Budaya secara ketat, dengan fokus pada penerapan regulasi yang ketat terkait pelestarian dan peningkatan nilai warisan. Oleh karena itu, upaya pelestarian dan peningkatan nilai warisan budaya tanah dan masyarakat Ibukota Kuno Hoa Lu telah dilakukan secara komprehensif, mulai dari kegiatan penelitian dan identifikasi hingga kegiatan perlindungan, pelestarian, dan peningkatan nilai warisan budaya. Setiap tahun, provinsi mengalokasikan anggaran untuk restorasi anti-degradasi sebanyak 20-25 peninggalan. Dari tahun 2007 hingga 2024, 335 peninggalan budaya di provinsi ini telah direstorasi dan diantisipasi degradasinya, dengan dukungan anggaran provinsi sebesar 62,1 miliar VND.
Pemugaran dan penghiasannya dilakukan secara serius, di bawah pengelolaan dan bimbingan lembaga khusus, serta sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Cagar Budaya. Peninggalan yang dipugar dan dihias pada dasarnya telah mengatasi degradasi, memastikan keamanan jangka panjang bagi karya tersebut, serta memenuhi kebutuhan budaya, agama, dan spiritual masyarakat. Perhatian khusus diberikan pada penelitian dan ekskavasi arkeologi.
Pengajaran dan promosi nilai warisan budaya takbenda, terutama seni tradisional lokal, telah mendapat perhatian khusus dari tingkat provinsi hingga akar rumput. Berkat hal tersebut, festival-festival tradisional telah direstorasi dan dikembangkan, serta berbagai bentuk seni tradisional seperti nyanyian Cheo, nyanyian Xam, wayang air, barongsai, tari naga, tari gendang, dan lain-lain, telah mendapat perhatian dan restorasi.
Hasil penting yang dicapai setelah lebih dari 20 tahun penerapan Undang-Undang Warisan Budaya di provinsi ini sangat luar biasa. Namun, dalam proses penerapan Undang-Undang Warisan Budaya belakangan ini, masih terdapat keterbatasan dan permasalahan yang perlu segera diatasi. Hal ini disebabkan oleh masih adanya kebingungan di beberapa daerah di provinsi ini dalam membentuk dan mengelola kegiatan Badan Pengelola Peninggalan, terutama peninggalan khusus. Kesadaran beberapa komite partai, pemerintah daerah, dan Badan Pengelola Peninggalan tentang peran dan tanggung jawab dalam mengelola, melindungi, dan mempromosikan nilai warisan budaya pada umumnya dan peninggalan pada khususnya masih sangat kurang. Sumber daya keuangan dan fasilitas untuk melaksanakan Undang-Undang Warisan Budaya dan dokumen hukum terkait lainnya belum memenuhi persyaratan praktis.
Di samping itu, beberapa peraturan perundang-undangan di bidang pelestarian, pemugaran, dan rehabilitasi benda cagar budaya, khususnya peraturan perundang-undangan yang memperbolehkan pembangunan bangunan di dalam kawasan cagar budaya yang dilindungi... masih banyak kekurangan baik dari segi proses, prosedur, maupun waktu.
Menghadapi kesulitan dan kekurangan di atas, baru-baru ini, dalam survei pelaksanaan Undang-Undang Warisan Budaya oleh Delegasi Provinsi Deputi Majelis Nasional, Dinas Kebudayaan dan Olahraga juga merenungkan dan mengusulkan solusi serta rekomendasi untuk Delegasi Provinsi Deputi Majelis Nasional agar disintesis dan dilaporkan kepada Majelis Nasional, Pemerintah, serta kementerian dan lembaga terkait untuk dipertimbangkan. Dalam konteks sidang ke-7 Majelis Nasional ke-15 yang sedang berlangsung, dan pada sidang ini Majelis Nasional sedang mempertimbangkan amandemen Undang-Undang Warisan Budaya, rekomendasi dan usulan Ninh Binh akan menjadi dasar praktis yang penting bagi Delegasi Provinsi Deputi Majelis Nasional untuk berpartisipasi dalam pengembangan dan penyelesaian rancangan Undang-Undang, sehingga berkontribusi dalam menciptakan koridor hukum yang paling menguntungkan bagi kegiatan untuk melindungi dan mempromosikan nilai-nilai warisan budaya bangsa.
Mai Lan
Sumber
Komentar (0)