Kunjungan Kanselir Jerman Olaf Sholz ke Uzbekistan dan Kazakhstan, yang pertama dalam beberapa dekade, menarik perhatian publik yang signifikan karena hubungannya dengan wilayah yang strategis: Asia Tengah.
Asia Tengah, yang terdiri dari lima negara (Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan, dan Uzbekistan), meliputi area seluas kurang lebih 5,6 juta kilometer persegi. Wilayah ini kaya akan sumber daya alam: minyak, gas alam, dan batubara (ditemukan di sebagian besar negara), unsur tanah jarang seperti litium dan uranium (dengan cadangan terbesar di dunia), potensi hidroelektrik yang melimpah, dan banyak deposit besi, tembaga, emas, dan garam. Dengan populasi hampir 80 juta jiwa, Asia Tengah muncul sebagai wilayah yang memiliki signifikansi geopolitik yang penting, ditandai dengan sejarahnya yang kaya, warisan budaya yang beragam, dan lokasi strategis di persimpangan Asia dan Eropa.
 |
Asia Tengah adalah wilayah dengan banyak keunggulan strategis bagi kekuatan-kekuatan besar. (Sumber: TCA) |
Peluang di tengah konflik
Konflik di Ukraina telah berdampak negatif di seluruh Eropa, dengan kehancuran parah di Ukraina dan perekonomian Rusia yang terhambat. Namun, satu wilayah justru mendapat manfaat besar dari konflik ini: Asia Tengah. Lima negara di wilayah ini tidak hanya menghindari konsekuensi buruk perang, tetapi juga meningkatkan perdagangan dan investasi, sehingga mendorong pembangunan ekonomi. Lembaga keuangan global telah menerbitkan penilaian positif tentang pertumbuhan ekonomi Asia Tengah pada tahun 2023. Menurut IMF dan Bank Dunia, PDB wilayah ini diproyeksikan tumbuh sebesar 4,6% pada tahun 2023 dan diperkirakan akan meningkat sebesar 4,2% pada tahun 2024.
Sejak Barat memberlakukan sanksi terhadap Rusia karena melancarkan kampanye militer di Ukraina, negara-negara Asia Tengah telah mempertahankan kebijakan luar negeri yang fleksibel dan beragam, dengan terampil menggunakan "tindakan penyeimbangan multidimensi" dalam hubungan mereka dengan kekuatan besar seperti Amerika Serikat, Tiongkok, dan Rusia.
Meskipun mendapat tekanan dari Rusia dan Barat, Kazakhstan dan negara-negara Asia Tengah lainnya terus mempertahankan perdagangan dengan Rusia sambil mengembangkan hubungan dengan mitra Barat, dengan cepat memanfaatkan peluang untuk mengisi celah dalam rantai pasokan. Kyrgyzstan, Uzbekistan, dan Kazakhstan telah menjadi perantara bagi Rusia, karena barang-barang yang dilarang impor langsung dari Eropa dialihkan melalui Asia Tengah. Hal ini telah membantu negara-negara ini secara signifikan meningkatkan perdagangan mereka dengan Rusia, Tiongkok, dan Eropa. Pada tahun 2022, perdagangan bilateral antara Kazakhstan dan negara-negara BRICS, terutama Rusia dan Tiongkok, mencapai 45 miliar dolar AS.
Kirgistan, sebuah negara kecil, telah mengalami peningkatan signifikan dalam pendapatan anggaran, berlipat ganda pada tahun 2023. Hasil dari perdagangan dan investasi asing diinvestasikan kembali dalam proyek-proyek pembangunan, khususnya di sektor tenaga air. Contoh utamanya adalah pembangkit listrik tenaga air Kambarata-1, yang sedang dibangun untuk mengurangi separuh kapasitas listrik negara tersebut. Hal ini tidak hanya membantu Kirgistan mengamankan energi untuk ekonominya yang berkembang pesat, tetapi juga menciptakan peluang untuk mengekspor listrik ke negara-negara tetangga yang menghadapi kekurangan energi.
Selain Kyrgyzstan, Kazakhstan juga merupakan salah satu negara yang mendapat banyak keuntungan dari konflik tersebut. Ekspor dari Uni Eropa ke Kazakhstan meningkat tajam, terutama pada barang-barang seperti mesin dan elektronik. Sektor teknologi Kazakhstan telah berkembang pesat, dengan ekspor teknologi ke Rusia meningkat hampir tujuh kali lipat dari tahun 2021 hingga 2023. Hal ini menunjukkan pergeseran dalam rantai pasokan internasional dan memfasilitasi perluasan peran negara-negara Asia Tengah dalam ekonomi global.
 |
| Teknik mesin merupakan salah satu sektor utama perekonomian Kazakhstan. (Sumber: Kantor Perdana Menteri Kazakhstan) |
Menyesuaikan kebijakan
Dalam lanskap geopolitik yang kompleks saat ini, AS melakukan pergeseran yang lebih pragmatis dalam kebijakannya terhadap Asia Tengah, beralih dari memandang kawasan tersebut hanya sebagai pemasok bahan mentah dan jalur pelayaran strategis menjadi memperluas kemitraan strategis dengan Kazakhstan dan Uzbekistan, khususnya di bidang pengembangan energi bersih, mitigasi perubahan iklim, dan pertambangan, serta mempertimbangkan Asia Tengah sebagai mitra infrastruktur dan investasi global.
Negara-negara Uni Eropa juga melakukan upaya signifikan untuk memperkuat hubungan dengan negara-negara Asia Tengah dengan tujuan menemukan sumber minyak dan gas alternatif selain Rusia, memenuhi kebutuhan energi benua tersebut, termasuk energi nuklir (Kazakhstan memiliki 40% cadangan uranium dunia, memproduksi 22 juta ton pada tahun 2023), sekaligus berupaya memengaruhi para pemimpin regional untuk mengubah pandangan mereka terhadap Rusia. Namun, karena terlalu bergantung pada AS, upaya-upaya ini sebagian besar bersifat dangkal.
Baru-baru ini, Modern Diplomacy mencatat bahwa cadangan minyak dan gas yang melimpah di Asia Tengah memberikan negara-negara Barat pilihan penting lainnya untuk memastikan keamanan energi. Kawasan ini, yang kaya akan sumber daya alam dan cadangan mineral, juga menawarkan peluang menarik bagi perekonomian Barat untuk memperluas rantai pasokan mereka.
Selama waktu yang lama, perusahaan-perusahaan dari Kazakhstan – negara terbesar di Asia Tengah – telah menjadi pemasok utama titanium, berilium, tantalum, niobium, dan mineral lainnya bagi perekonomian negara-negara anggota Uni Eropa (UE). Pada akhir tahun 2023, kunjungan Presiden Prancis Emmanuel Macron ke Kazakhstan menghasilkan kesepakatan penting, yang memungkinkan Paris untuk membeli mineral dan logam penting ini untuk produksi industri. Omset perdagangan antara Kazakhstan dan Jerman meningkat sebesar 41% pada tahun 2023, mencapai $3,9 miliar, dan melampaui $2,3 miliar dalam tujuh bulan pertama tahun 2024. Sejak tahun 2005, Jerman telah menginvestasikan hampir $6,7 miliar di Kazakhstan.
Mendorong kerja sama intra-regional
Konflik di Ukraina tidak hanya meningkatkan perdagangan tetapi juga mendorong kerja sama intra-regional di Asia Tengah. Sebelumnya, negara-negara ini sering berkonflik mengenai kepentingan ekonomi dan politik, tetapi sekarang mereka secara sadar bersatu untuk memanfaatkan peluang pembangunan, dengan banyak proyek yang dibangun dan diimplementasikan untuk memperkuat hubungan ekonomi intra-regional.
Melalui penguatan hubungan ekonomi dan diplomatik yang lebih erat dengan negara-negara tetangganya, Asia Tengah berupaya membuka potensi dirinya sebagai pusat perdagangan, investasi, dan pertukaran budaya, mendorong pertumbuhan dan kemakmuran berkelanjutan, serta mengatasi masalah umum seperti kekurangan energi dan pengelolaan perbatasan. Perdagangan, investasi, dan pariwisata antar negara di kawasan ini meningkat pesat, mendorong pembangunan ekonomi dan sosial.
Selain itu, pengembangan infrastruktur transportasi dan logistik di kawasan ini juga didorong oleh investasi dari mitra internasional. Proyek-proyek investasi ini tidak hanya meningkatkan kondisi transportasi barang tetapi juga memfasilitasi pengembangan industri lain, mulai dari pertanian hingga teknologi. Secara khusus, sejak pecahnya konflik Rusia-Ukraina, munculnya Koridor Transportasi Trans-Kaspia (TITR), jaringan transportasi yang membentang di Asia Tengah, Laut Kaspia, dan wilayah Kaukasus, telah muncul sebagai alternatif bagi rute transportasi yang dikendalikan oleh Rusia.
 |
| Koridor Transportasi Trans-Kaspia (TITR) telah muncul sebagai alternatif bagi jalur transportasi yang dikendalikan oleh Rusia. (Sumber: Dreamstime) |
Selama 30 tahun terakhir, jalur transportasi ini telah mengalami peningkatan volume lalu lintas yang signifikan, terutama sejak Februari 2022. Menurut Gaidar Abdikerimov, Sekretaris Jenderal Asosiasi TITR, saat ini terdapat 25 perusahaan transportasi dari 11 negara yang berpartisipasi dalam TITR. Hanya dalam 10 bulan pertama tahun 2023 saja, lebih dari 2,256 juta ton barang telah diangkut melalui koridor ini. Pada awal tahun 2024, lembaga keuangan Eropa dan internasional mengumumkan komitmen sebesar $10,8 miliar untuk mengembangkan TITR, dengan tujuan mengurangi ketergantungan pada Sistem Transit Utara Rusia (NSR).
Dengan meningkatnya ketidakstabilan di Laut Merah akibat serangan Houthi dan sanksi Barat terhadap Moskow, rute pelayaran tradisional menjadi kurang aman. Pengalihan rute pelayaran di sekitar Terusan Suez juga secara signifikan meningkatkan biaya dan waktu transit. Dalam konteks ini, TITR muncul sebagai solusi inovatif yang menguntungkan rantai pasokan global dan memastikan hubungan perdagangan yang tidak terputus antara Asia dan Eropa.
Salah satu poin penting adalah bahwa negara-negara Asia Tengah telah bersatu membentuk format C5, menciptakan blok terpadu dalam negosiasi internasional. Kerja sama ini tidak hanya memperkuat posisi kawasan di panggung internasional, tetapi juga membantu negara-negara ini untuk memanfaatkan peluang dari "Timur dan Barat" dengan lebih baik. September lalu, Presiden AS Joe Biden menjadi tuan rumah pertemuan puncak C5+1 (mekanisme kerja sama yang melibatkan AS dan lima negara Asia Tengah) di New York – sebuah peristiwa bersejarah yang menandai pertama kalinya seorang Presiden AS menghadiri pertemuan puncak C5+1. Washington dan para mitranya membahas berbagai topik seperti keamanan regional, kerja sama ekonomi, dan pembangunan berkelanjutan, menyoroti meningkatnya minat dan kontribusi Amerika terhadap kawasan tersebut. Pada akhir tahun 2023, kunjungan Presiden Prancis Emmanuel Macron ke Kazakhstan menghasilkan kesepakatan penting yang memungkinkan Paris untuk memperoleh mineral dan logam penting untuk produksi industri. Kunjungan para pemimpin internasional seperti Presiden Rusia Vladimir Putin, Presiden Tiongkok Xi Jinping, Presiden Prancis Emmanuel Macron, dan Kanselir Jerman Olaf Scholz telah menunjukkan semakin pentingnya Asia Tengah dalam lanskap geopolitik global. |
Apakah Jerman sedang mengalami panen raya?
Kanselir Olaf Scholz menjadi Kanselir Jerman pertama yang mengunjungi Asia Tengah dalam beberapa dekade. Menurut para ahli, selama perjalanan ini, Scholz berupaya mempererat hubungan dengan negara-negara Asia Tengah, khususnya berfokus pada sektor energi dan ekonomi, serta memanfaatkan sumber daya minyak dan gas Asia Tengah yang melimpah untuk menggantikan pasokan dari Rusia.
Pada tahun 2023, Kazakhstan mengekspor 8,5 juta ton minyak ke Jerman, yang mewakili 11,7% dari total impor minyak Jerman dan meningkat dari sekitar 6,5 juta ton sebelum konflik Rusia-Ukraina. Peningkatan ini menjadikan Kazakhstan sebagai pemasok terbesar ketiga Jerman setelah Norwegia dan Amerika Serikat, menurut data dari Kantor Statistik Federal Jerman. Sementara itu, investasi Jerman di Kazakhstan meningkat sebesar 64% pada tahun 2023 dibandingkan dengan tahun 2022.
 |
| Kanselir Jerman Olaf Scholz dan kepala negara dari negara-negara Asia Tengah di Astana, Kazakhstan pada 17 September. (Sumber: EFE) |
Tugas penting bagi Olaf Scholz menyangkut isu-isu geopolitik. Kanselir Jerman itu ingin mendengar dari para pemimpin mitra Asia Tengahnya tentang perkembangan di Rusia dan masalah kepatuhan terhadap sanksi Barat terhadap Rusia di Asia Tengah. Namun, Olaf Scholz mendapat tanggapan dingin dari Presiden Kazakhstan Tokayev, yang menegaskan bahwa Rusia secara militer "tak terkalahkan." Ia berpendapat bahwa peningkatan konflik di Ukraina akan menyebabkan konsekuensi yang tidak dapat diperbaiki bagi seluruh umat manusia, terutama bagi semua negara yang terlibat langsung dalam konflik Rusia-Ukraina.
Pernyataan pemimpin Kazakhstan itu pasti akan memaksa Kanselir Jerman untuk mempertimbangkan kembali kebijakannya dalam meningkatkan konfrontasi dengan Rusia di Ukraina, di tengah meningkatnya oposisi domestik terhadap dukungan pemerintah Jerman untuk Kyiv.
Namun, Kanselir Jerman tidak meninggalkan Astana dengan tangan kosong. Kunjungannya ke Asia Tengah berkontribusi memperkuat hubungan Jerman dengan negara-negara terkemuka di kawasan itu, yaitu Kazakhstan dan Uzbekistan.
Dengan Uzbekistan, Jerman mencapai kesepakatan migrasi dengan Tashkent, yang bertujuan untuk merekrut pekerja berketerampilan tinggi di Jerman. Di Kazakhstan, kedua pihak sepakat untuk melanjutkan kerja sama pada 66 proyek investasi dengan total nilai $55 miliar, khususnya di bidang energi, konstruksi, produksi oksigen, pembangunan bandara, dan ekstraksi garam kalium dan asam borat.
Negara-negara Asia Tengah dan Jerman berkomitmen untuk memperkuat kemitraan strategis mereka di berbagai bidang seperti ekonomi, perdagangan, energi, penambangan mineral, penanggulangan perubahan iklim, migrasi ilegal, terorisme, dan ekstremisme.
Sumber: https://baoquocte.vn/luc-hut-mang-ten-trung-a-286803.html
Komentar (0)