“Meningkatkan kualitas” aliran investasi asing langsung ke Vietnam

Laporan Kementerian Keuangan didasarkan pada data pelaporan keuangan 28.918 perusahaan PMA. Foto: Duc Thanh

Perusahaan penanaman modal asing mengalami kerugian besar

Wakil Perdana Menteri Nguyen Chi Dung baru saja meminta instansi terkait untuk berkoordinasi dalam meninjau dan mengevaluasi situasi bisnis yang merugi dari perusahaan penanaman modal asing (PMA).

Permintaan ini diajukan setelah banyak kantor berita menerbitkan konten ini berdasarkan laporan terbaru Kementerian Keuangan. Lebih tepatnya, menurut informasi wartawan, pada akhir Desember 2024, Kementerian Keuangan telah mengirimkan laporan kepada Pemerintah mengenai hasil sintesis dan analisis laporan keuangan perusahaan PMA tahun 2023. Laporan ini merupakan laporan yang masih dilakukan Kementerian Keuangan setiap tahun untuk disampaikan kepada Pemerintah.

Menurut laporan tersebut, hasil usaha kelompok perusahaan ini pada tahun 2023 menurun dibandingkan tahun 2022. Pendapatan mencapai 9.416.102 miliar VND, turun 4,3%; laba setelah pajak mencapai 337.027 miliar VND, turun 15,7%. Akibatnya, jumlah yang disetorkan ke APBN juga sedikit menurun, dari 197.087 miliar VND pada tahun 2022 menjadi 193.238 miliar VND pada tahun 2023.

Hal yang perlu diperhatikan dalam laporan ini adalah per 31 Desember 2023, jumlah perusahaan yang melaporkan kerugian sebanyak 16.292 perusahaan atau meningkat 21,2%; jumlah perusahaan yang mengalami akumulasi kerugian sebanyak 18.140 perusahaan atau meningkat 15%; jumlah perusahaan yang mengalami kerugian ekuitas sebanyak 5.091 perusahaan atau meningkat 15,2%.

Berdasarkan laporan Kementerian Keuangan, kerugian pada tahun 2023 sebesar Rp217.464 miliar atau meningkat 32%; nilai akumulasi kerugian sebesar Rp908.211 miliar atau meningkat 20%; dan nilai ekuitas negatif sebesar Rp241.560 miliar atau meningkat 29%.

"Dengan demikian, jumlah perusahaan yang melaporkan kerugian, akumulasi kerugian, dan kerugian ekuitas cenderung meningkat selama bertahun-tahun," komentar Kementerian Keuangan, seraya menambahkan bahwa ada perusahaan yang merugi tetapi masih melakukan ekspansi investasi.

Namun, laporan Kementerian Keuangan juga menunjukkan bahwa meskipun laba perusahaan PMA pada tahun 2023 menurun dan jumlah perusahaan yang merugi juga besar, beberapa industri menunjukkan tingkat pertumbuhan laba yang tinggi. Misalnya, industri akomodasi dan jasa makanan meningkat sebesar 417,1% (VND 1.825 miliar); industri pertambangan meningkat sebesar 302,8% (VND 89 miliar); kegiatan sains dan teknologi profesional meningkat sebesar 43,1% (VND 3.641 miliar)...

Inilah bidang-bidang yang menurut Kementerian Keuangan telah "membalikkan keadaan" dan mencapai hasil bisnis yang mengesankan, di tengah banyaknya faktor yang tidak menguntungkan dari dalam negeri dan dunia, yang menyebabkan kesulitan bagi banyak bisnis dan banyak bidang usaha.

Faktor-faktor yang tidak menguntungkan inilah yang menyebabkan banyak bisnis merugi. Namun, perlu dicatat bahwa angka-angka yang dilaporkan di atas belum tentu mencerminkan situasi secara keseluruhan. Pasalnya, menurut statistik, hingga akhir Februari 2025, terdapat 42.477 proyek investasi asing yang sah, dengan total modal terdaftar sebesar 507,3 miliar dolar AS. Sementara itu, laporan Kementerian Keuangan didasarkan pada data dari 28.918 perusahaan.

Menurut Kementerian Keuangan, kegagalan beberapa daerah dalam melaksanakan rezim pelaporan yang diperlukan juga telah menyebabkan kekurangan besar informasi data, yang secara serius memengaruhi proses sintesis dan analisis situasi keuangan perusahaan FDI.

Membangun kriteria untuk mengevaluasi efisiensi investasi dengan tepat

Dalam laporan yang disampaikan kepada Pemerintah, Kementerian Keuangan merekomendasikan perlunya membangun basis data dalam sistem informasi dan menghubungkan data dan informasi tentang perusahaan pada umumnya dan perusahaan FDI pada khususnya antara lembaga manajemen negara terkait, yang memenuhi persyaratan eksploitasi dan analisis data.

Di samping itu, perlu dikembangkan indikator efisiensi investasi sebagai dasar penilaian dampak proyek dan perusahaan PMA yang beroperasi terhadap sosial ekonomi dan lingkungan hidup agar dapat segera mengelola dan mencegah kemungkinan terjadinya risiko.

Terkait hal ini, Badan Penanaman Modal Asing (Kementerian Keuangan) telah berupaya mengembangkan seperangkat kriteria untuk mengevaluasi efektivitas investasi asing, dan mengajukannya kepada Pemerintah untuk disetujui. Baru-baru ini, Pemerintah telah resmi menerbitkan seperangkat kriteria untuk mengevaluasi efektivitas investasi asing di Vietnam.

Serangkaian kriteria ini mencakup 42 indikator, yang terdiri dari 29 indikator ekonomi, 8 indikator sosial, dan 5 indikator lingkungan. Kriteria ini akan menjadi dasar penilaian kinerja sektor penanaman modal asing di tingkat nasional, daerah, dan sektoral.

Di antara indikator ekonomi, terdapat kelompok kriteria tentang skala dan kontribusi terhadap pengembangan sosial-ekonomi sektor investasi asing; kelompok kriteria tentang efisiensi operasional, termasuk indikator tentang laba dan proporsi ekspor; kelompok kriteria tentang pembayaran ke anggaran negara; kelompok kriteria tentang efek limpahan; tentang teknologi; tentang kontribusi investasi asing untuk meningkatkan kapasitas inovasi Vietnam...

Selain itu, terdapat 8 indikator sosial, seperti penciptaan lapangan kerja dan pendapatan bagi pekerja, kesetaraan gender, dan kriteria kepatuhan hukum; 5 indikator lingkungan, seperti tingkat penerapan langkah-langkah penghematan energi, tingkat perusahaan yang mematuhi undang-undang perlindungan lingkungan dengan baik, proporsi emisi gas rumah kaca organisasi ekonomi penanaman modal asing dalam jumlah total perusahaan yang harus melakukan inventarisasi gas rumah kaca, dll.

Dengan demikian, kriteria laba rugi, dan kontribusi terhadap anggaran negara hanyalah salah satu dari sekian banyak kriteria untuk mengevaluasi kinerja sektor PMA secara komprehensif. Hal ini telah lama dinantikan, tidak hanya oleh lembaga negara dan daerah, tetapi juga oleh para ahli dan investor.

Sejak Badan Penanaman Modal Asing menyusun seperangkat kriteria ini, para ahli sangat sepakat dan menyatakan bahwa harus ada seperangkat kriteria untuk mengevaluasi penanaman modal asing, untuk melihat bagaimana penanaman modal asing memberikan kontribusi terhadap perekonomian, untung ruginya pada tataran ilmiah yang bersifat kuantitatif, bukan kualitatif, untuk melayani proses pembuatan kebijakan lembaga negara, serta proses penelitian dan pengambilan keputusan para penanam modal.

Dan kini, kriteria tersebut telah diterbitkan. Kriteria ini akan menjadi alat pendukung yang bermanfaat, berkontribusi pada peningkatan kualitas dan efektivitas kerja sama investasi asing di daerah sesuai dengan semangat Resolusi 50-NQ/TW tanggal 20 Agustus 2019 dari Politbiro.

Tahun lalu, Lembaga Penelitian Investasi Internasional (ISC) secara proaktif meneliti dan menerbitkan dua set kriteria untuk penilaian proyek FDI serta pemantauan dan evaluasi efisiensi FDI. Menurut Bapak Phan Huu Thang, Ketua ISC, hal ini bertujuan untuk membantu daerah dalam mengambil keputusan dengan lebih mudah dan cepat, sehingga mendorong iklim investasi dan bisnis serta meningkatkan arus investasi asing. Lebih lanjut, kedua set kriteria ini akan membantu mengeliminasi "proyek buruk", sehingga "meningkatkan kualitas" arus investasi asing.

Namun, saat itu, Bapak Phan Huu Thang sendiri menegaskan bahwa kriteria yang ditetapkan ISC hanya sebagai acuan, dan masih diperlukan seperangkat kriteria yang bersifat "legislatif" untuk diterapkan secara nasional.

Komentar (0)