Resolusi No. 71-NQ/TW: Sebuah kekuatan pendorong untuk terobosan dalam pendidikan tinggi Vietnam.

GD&TĐ - Resolusi No. 71-NQ/TW menegaskan prinsip untuk memastikan otonomi penuh dan komprehensif bagi lembaga pendidikan tinggi dan lembaga pendidikan vokasi, tanpa memandang tingkat otonomi keuangan mereka.

Ini dipandang sebagai titik balik yang membantu menghilangkan hambatan, membuka jalan bagi sekolah untuk berinovasi, meningkatkan kualitas, dan berintegrasi secara internasional.

Profesor Madya Dr. Nguyen Thanh Chuong - Ketua Dewan Universitas Universitas Transportasi dan Komunikasi: Menciptakan kondisi agar lembaga pendidikan tinggi dapat mengembangkan kekuatan mereka secara optimal.

Asosiasi. Prof.Dr.Nguyen Thanh Chuong.

Dapat ditegaskan bahwa Resolusi No. 71-NQ/TW Politbiro merupakan salah satu pilar untuk terus melaksanakan resolusi Partai guna lebih memajukan inovasi negara dan meningkatkan posisinya di arena internasional. Salah satu ketentuan penting dalam Resolusi No. 71-NQ/TW adalah "menjamin otonomi penuh dan komprehensif bagi lembaga pendidikan tinggi dan lembaga pendidikan kejuruan tanpa memandang tingkat otonomi keuangan mereka."

Saat ini, otonomi universitas masih terbatas pada otonomi keuangan. Investasi di pendidikan tinggi masih menjadi tantangan, dan kondisi penelitian masih terbatas.

Dalam beberapa waktu terakhir, tantangan terbesar bagi sekolah adalah mengamankan sumber daya keuangan yang diperlukan untuk memenuhi kebutuhan pelatihan. Pendapatan sekolah terutama berasal dari biaya kuliah, yang sebagian besar mencakup biaya pelatihan; namun, implementasi penelitian dan inovasi menghadapi banyak kesulitan. Pusat inovasi dan kelompok penelitian belum memiliki banyak kesempatan untuk bekerja sama dengan organisasi dan bisnis domestik maupun internasional, sebagian karena keterbatasan otonomi sekolah.

Dalam konteks ini, peraturan dalam Resolusi No. 71-NQ/TW menciptakan kondisi bagi sekolah untuk memanfaatkan kekuatan mereka secara optimal; menggabungkan pelatihan sumber daya manusia dengan inovasi dan penelitian ilmiah ; dan mendorong kolaborasi yang efektif antara Negara, sekolah, dan unit penelitian serta bisnis eksternal. Di sisi lain, peraturan baru ini menciptakan kondisi bagi para ilmuwan untuk memanfaatkan kemampuan mereka secara optimal; dan bagi sekolah untuk melatih sumber daya manusia berkualitas tinggi guna memenuhi kebutuhan pembangunan negara.

Saat ini, Undang-Undang tentang Pendidikan Tinggi sedang diubah agar lebih ringkas dan jelas, untuk memastikan universitas dapat secara efektif memenuhi misinya. Hal ini untuk mengimplementasikan Resolusi 71/NQ-TW dengan lebih baik.

Undang-Undang Pendidikan Tinggi yang telah diamandemen perlu mengkonkretkan Resolusi ini, meningkatkan otonomi universitas dalam berbagai aspek; khususnya menciptakan kondisi agar lembaga pendidikan tinggi menjadi pusat inovasi, berkontribusi pada pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta melayani integrasi negara. Pada saat yang sama, undang-undang tersebut harus memaksimalkan potensi universitas baik dalam pelatihan maupun penelitian ilmiah, sehingga memungkinkan mereka untuk menguasai teknologi dan mendorong pembangunan nasional di era baru.

Assoc. Prof. Dr. Tran Thanh Nam - Wakil Rektor Universitas Pendidikan, Universitas Nasional Vietnam, Hanoi: Peluang baru untuk pengembangan dan peningkatan pendidikan tinggi.

Asosiasi. Prof Dr Tran Thanh Nam.

Regulasi tentang "otonomi penuh dan komprehensif, terlepas dari otonomi keuangan" akan membantu universitas negeri dan swasta menghilangkan banyak hambatan yang ada dalam sistem saat ini. Secara khusus, regulasi ini akan membantu menghilangkan ketidaksetaraan yang disebabkan oleh kendala keuangan.

Sebelumnya, tingkat otonomi universitas negeri biasanya berbanding lurus dengan kemampuannya untuk membiayai sendiri biaya operasionalnya. Sekarang, dengan otonomi yang tidak lagi bergantung pada "uang saku," semua universitas memiliki kesempatan yang sama dalam pengambilan keputusan, mendorong bahkan universitas yang belum mandiri secara finansial untuk berinovasi secara berani, meningkatkan kualitas, dan meningkatkan daya saing.

Pada kenyataannya, meskipun otonomi universitas diatur oleh hukum, implementasinya belum sepenuhnya sempurna. Banyak peraturan hukum lainnya (mengenai unit layanan publik, pengelolaan anggaran, dan pegawai negeri) yang tumpang tindih, sehingga membatasi otonomi universitas negeri dalam hal struktur organisasi, personel, keuangan, dan aset... kecuali jika mereka dapat sepenuhnya mengamankan pendanaan mereka sendiri.

Setiap institusi harus mengembangkan "rencana otonomi" untuk diajukan kepada otoritas yang lebih tinggi guna mendapatkan persetujuan atas isi otonomi tersebut, yang menyebabkan prosedur yang kompleks dan tidak fleksibel. Dengan Resolusi No. 71-NQ/TW, prinsip barunya adalah bahwa semua universitas secara alami memiliki hak atas otonomi komprehensif, dan peraturan akan direvisi secara serentak untuk mengatasi hambatan yang disebabkan oleh peraturan lama. Hal ini membantu menjadikan otonomi universitas lebih substantif dan lengkap, bukan hanya otonomi nominal.

Sebelumnya, banyak bidang kerja sama dalam pelatihan, terutama di bidang teknologi tinggi, menghadapi hambatan karena kurangnya mekanisme (misalnya, kurangnya kebijakan kemitraan publik-swasta, dan mekanisme untuk menyetujui proyek bersama asing).

Kini, otonomi penuh memungkinkan universitas untuk mengatasi "hambatan" ini dan memanfaatkan sumber daya domestik dan internasional secara maksimal untuk mendukung pengembangan institusi. Universitas berhak untuk membuka program pelatihan baru, menyesuaikan kurikulum dan metode pengajaran sesuai dengan kebutuhan praktis, atau bekerja sama dengan bisnis dan mitra internasional dalam penelitian dan pelatihan dengan cara yang lebih fleksibel.

Dengan perspektif baru bahwa otonomi tidak berarti pemotongan dukungan secara total, Negara akan beralih ke mekanisme pengaturan layanan pendidikan dan alokasi anggaran sesuai tugas; pada saat yang sama, Negara akan secara tidak langsung mendukung universitas melalui mahasiswa (beasiswa, pinjaman preferensial) alih-alih mensubsidi berdasarkan persyaratan masuk… Pendekatan ini membantu universitas memiliki otonomi yang “lebih lengkap dan mendalam” serta merencanakan strategi pengembangan mereka dengan percaya diri dan berinvestasi dalam kualitas pelatihan tanpa khawatir tentang pemotongan anggaran.

Ini benar-benar angin segar yang tepat waktu untuk mereformasi pendidikan tinggi, membantu lembaga pendidikan memfokuskan sumber daya intelektual mereka pada tugas-tugas profesional, sehingga menciptakan landasan untuk terobosan lebih lanjut.

Memastikan otonomi penuh dan komprehensif tidak hanya menyelesaikan kesulitan langsung tetapi juga memberikan peluang jangka panjang untuk meningkatkan pendidikan tinggi Vietnam. Dengan demikian, ketika terbebas dari kendala regulasi, setiap universitas memiliki motivasi yang lebih kuat untuk meningkatkan kualitas dan menegaskan reputasinya dalam lingkungan yang kompetitif. Otonomi memungkinkan universitas untuk berinovasi dalam program mereka sesuai dengan standar internasional, memperbarui teknologi dan pengetahuan mereka dengan cepat, sehingga menguntungkan mahasiswa dengan memberi mereka pengetahuan dan keterampilan yang selaras dengan kebutuhan praktis.

Otonomi penuh dalam hal personel dan keuangan memungkinkan universitas memiliki fleksibilitas yang lebih besar dalam menarik dosen dan ilmuwan berbakat. Resolusi 71/NQ-TW mengizinkan universitas untuk secara mandiri memutuskan perekrutan dan pengangkatan dosen dan staf administrasi, termasuk warga negara asing – sesuatu yang sebelumnya sulit dilakukan karena hambatan prosedural. Akibatnya, universitas dapat mengundang para ahli terkemuka dan profesor internasional untuk bekerja bagi mereka, sehingga meningkatkan kualifikasi staf mereka.

Pada saat yang sama, dengan otonomi, sekolah dapat secara proaktif mengembangkan skema kompensasi dan gaji yang menarik berdasarkan kinerja kerja, sehingga mempertahankan talenta dan menciptakan lingkungan kerja yang sehat dan kompetitif. Dengan demikian, kualitas pengajaran dan penelitian akan meningkat secara signifikan.

Ketika kekuasaan pengambilan keputusan berada di tangan mereka, setiap universitas akan berupaya memanfaatkan kekuatan uniknya untuk maju. Otonomi yang dipadukan dengan akuntabilitas memaksa universitas untuk lebih dinamis dan inovatif dalam manajemen dan operasionalnya, serta menumbuhkan budaya tanggung jawab diri. Model universitas inovatif dan universitas teknologi generasi berikutnya juga akan didorong, sebagaimana diuraikan dalam Resolusi No. 71-NQ/TW. Oleh karena itu, seluruh sistem akan memasuki fase perkembangan baru, beralih dari "pergerakan" ke "terobosan," seperti yang diharapkan oleh masyarakat.

Pemberian otonomi penuh dianggap sebagai prasyarat bagi universitas-universitas Vietnam untuk mencapai terobosan dalam peringkat internasional dalam jangka panjang. Saat ini, pemerintah menargetkan setidaknya 8 universitas berada di peringkat 200 teratas di Asia dan 1 universitas di peringkat 100 teratas secara global di bidang-bidang tertentu pada tahun 2030, dan 5 universitas di peringkat 100 teratas secara global pada tahun 2045. Untuk mencapai tonggak ambisius ini, universitas membutuhkan lebih banyak ruang untuk pengembangan dan otonomi untuk memfokuskan sumber daya pada bidang inti pelatihan dan penelitian mereka.

Pengalaman internasional menunjukkan bahwa banyak universitas terkemuka telah berkembang pesat berkat otonomi yang tinggi. Dengan kebijakan baru ini, universitas-universitas Vietnam memiliki peluang serupa untuk berintegrasi secara mendalam, menjalin hubungan internasional, meningkatkan peringkat mereka, dan menarik mahasiswa internasional, sehingga menegaskan posisi mereka di panggung internasional.

Secara keseluruhan, otonomi universitas yang komprehensif dianggap oleh banyak ahli sebagai semacam "reformasi kontraktual" dalam pendidikan tinggi – reformasi sejati yang membantu melepaskan sumber daya dan menciptakan terobosan besar bagi perkembangan universitas. Lembaga pendidikan tinggi yang tahu cara memanfaatkan otonomi mereka secara efektif beserta kebijakan preferensial yang menyertainya tentu akan memiliki banyak peluang untuk berkembang.

Tentu saja, peluang selalu datang bersama tantangan. Otonomi mengharuskan universitas untuk meningkatkan kapasitas tata kelola mereka, menjalani transformasi digital, dan meningkatkan transparansi dan efisiensi agar dapat memenuhi kepercayaan masyarakat. Namun, dengan tekad untuk berinovasi di tingkat makro, dapat dipercaya bahwa otonomi komprehensif akan menciptakan momentum jangka panjang bagi pendidikan tinggi di negara kita untuk berkembang pesat dalam beberapa dekade mendatang.

Dr. Pham Kim Thu - Kepala Sekolah Huu Nghi College (Nghe An): Menyempurnakan sistem hukum membantu sekolah untuk sepenuhnya menjalankan otonomi mereka.

Dr. Pham Kim Thu.

Resolusi No. 71-NQ/TW dari Politbiro menekankan "memastikan otonomi penuh dan komprehensif bagi lembaga pendidikan tinggi dan lembaga pendidikan vokasi tanpa memandang tingkat otonomi keuangan mereka." Peraturan ini diharapkan dapat mengatasi hambatan utama yang dihadapi sekolah-sekolah dalam proses implementasi otonomi.

Pada kenyataannya, selama periode terakhir, otonomi banyak universitas telah "terikat" pada kemampuan mereka untuk membiayai sendiri pengeluaran rutin atau investasi. Struktur biaya kuliah dibagi berdasarkan tingkat otonomi keuangan, yang membatasi kekuatan pengambilan keputusan banyak institusi, bahkan yang memiliki kemampuan akademis dan organisasi yang kuat. Hal ini menciptakan ketidaksetaraan di antara berbagai bidang, terutama bidang-bidang yang sulit disosialisasikan, seperti pendidikan, ilmu dasar, dan kedokteran.

Dengan Resolusi No. 71-NQ/TW yang menegaskan prinsip pemisahan, sekolah akan diberikan otonomi akademik, personalia, dan organisasi… tanpa bergantung pada tingkat pendapatan dan pengeluaran, sehingga menciptakan kondisi untuk pembangunan yang setara dan berfokus pada kualitas alih-alih hanya mengandalkan kapasitas keuangan.

Peluangnya sangat besar. Universitas akan lebih proaktif dalam merekrut, menunjuk, mengundang para ahli, dan meningkatkan standar program dan penelitian. Anggaran negara secara bertahap akan beralih dari "alokasi" ke mekanisme penugasan berdasarkan misi, kualitas, dan hasil keluaran. Selain itu, target alokasi minimal 3% anggaran untuk pendidikan tinggi akan menciptakan sumber daya yang stabil, membantu membentuk pusat penelitian dan universitas unggulan, serta meningkatkan posisi Vietnam di peta pendidikan internasional.

Namun, untuk mewujudkan semangat ini sepenuhnya, masih banyak kendala yang tersisa. Kendala terbesar adalah tumpang tindihnya sistem hukum dan mekanisme manajemen, terutama di bidang keuangan, aset, investasi, dan penawaran. Peran Dewan Sekolah belum didefinisikan secara jelas di banyak tempat, dan model tata kelola masih belum teratur. Infrastruktur data dan mekanisme akuntabilitas belum sinkron, sehingga membatasi transparansi dan kontrol kualitas.

Dalam konteks amandemen Undang-Undang Pendidikan Tinggi, perlu untuk secara jelas melembagakan prinsip "otonomi komprehensif yang independen dari keuangan"; menginovasi mekanisme anggaran menuju pendekatan yang berorientasi pada hasil dan berbasis komisi; menyesuaikan kebijakan biaya kuliah agar terpisah dari tingkat otonomi keuangan tetapi tetap memastikan keadilan bagi mahasiswa; dan secara bersamaan menyempurnakan model tata kelola agar sesuai dengan karakteristik khusus lembaga publik dan swasta. Bersamaan dengan itu, perlu untuk meningkatkan transparansi berdasarkan basis data nasional dan membangun sistem indeks akuntabilitas yang jelas untuk pengawasan publik.

Resolusi No. 71-NQ/TW tidak hanya "melepaskan" potensi universitas tetapi juga membuka peluang bagi pendidikan tinggi Vietnam untuk memasuki fase perkembangan baru: otonomi sejati, akuntabilitas tinggi, terkait dengan inovasi dan integrasi internasional. - Dr. Pham Kim Thu

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-so-71-nqtw-dong-luc-but-pha-cho-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-post747474.html