Meneliti dan menyesuaikan UU KPS untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi investor.

Pada pagi hari tanggal 30 Oktober, para anggota DPR RI melanjutkan pembahasan secara berkelompok mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Perencanaan, Undang-Undang tentang Penanaman Modal, Undang-Undang tentang Penanaman Modal dengan Pola Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha (KPBU), dan Undang-Undang tentang Pelelangan.

Di sini, Wakil Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh mengatakan bahwa untuk menarik investor ke proyek-proyek yang sulit, kontribusi Negara harus melebihi tingkat saat ini sebesar 50% dan tidak melebihi 70%.

Menghilangkan kesulitan untuk semua proyek KPS yang sedang berjalan

Wakil Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh mengatakan bahwa untuk menarik investor ke proyek-proyek yang sulit, kontribusi Negara harus melebihi tingkat saat ini sebesar 50% dan tidak melebihi 70%.

"Jika kita membiarkan badan usaha berpartisipasi dalam seluruh modal dalam proyek KPS, kita tidak akan mampu menarik siapa pun. Untuk proyek-proyek yang sulit, modal negara harus memiliki proporsi yang tinggi, dan badan usaha hanya berpartisipasi sebagian, barulah mereka akan mampu melakukannya. Untuk proyek-proyek yang sulit, jika kita ingin menarik investor untuk berpartisipasi dalam KPS, kita perlu meningkatkan rasio kontribusi modal negara di sini," ujar Wakil Perdana Menteri.

Berdasarkan Masukan Pemerintah, sejak Undang-Undang KPS mulai berlaku (1 Januari 2021), terdapat 31 proyek baru yang sedang dilaksanakan dan 11 proyek yang sedang dipersiapkan untuk investasi dengan metode KPS. Semua proyek ini merupakan proyek-proyek berskala besar dan penting bagi negara dan daerah, yang berkontribusi terhadap investasi dalam perluasan dan peningkatan transportasi, pembangunan sosial-ekonomi, dan sebagainya. Namun, pelaksanaan proyek-proyek tersebut masih menghadapi banyak kendala.

Secara umum, para delegasi menyampaikan bahwa UU KPS merupakan RUU yang rumit dan sulit, sehingga perlu dilakukan perubahan dan penyesuaian sesuai dengan kebutuhan praktis, guna menghilangkan kesulitan bagi dunia usaha dan hambatan bagi daerah yang memiliki proyek terkait, sehingga tercipta iklim yang kondusif dan mendorong pembangunan sosial ekonomi bagi daerah tertinggal.

Pembangunan bagian proyek Jalan Tol Utara-Selatan.

Delegasi Tran Van Tuan, Wakil Kepala Delegasi yang bertanggung jawab atas Delegasi Majelis Nasional provinsi Bac Giang, mengatakan bahwa amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam UU PPP diperlukan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan, membuka blokir sumber daya, dan memobilisasi sumber daya. sumber daya non-anggaran investasi di berbagai bidang dalam konteks keterbatasan sumber daya anggaran negara.

Khususnya, melalui amandemen dan suplemen, hal ini akan memberikan kontribusi untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan, memastikan kelayakan dan menyelaraskan kepentingan para pihak terkait, tidak hanya untuk proyek KPS yang dilaksanakan setelah Undang-Undang ini berlaku, tetapi juga untuk proyek KPS yang telah dan sedang dilaksanakan, dioperasikan dan dieksploitasi.

Namun, UU KPS tahun 2020 hanya mengatur bahwa modal negara untuk mendukung pembangunan pekerjaan dan sistem infrastruktur digunakan untuk mendukung pelaksanaan proyek selama tahap konstruksi guna meningkatkan efisiensi keuangan proyek (Pasal 1, Pasal 70). Namun, UU ini tidak mengatur dukungan jika pendapatan proyek menurun bukan karena kesalahan investor, sehingga beberapa proyek mengalami kesulitan selama tahap operasi dan eksploitasi. Hal ini menyebabkan kepercayaan investor menurun, sehingga menyulitkan pengumpulan modal untuk proyek baru.

“Oleh karena itu, perlu dikaji dan ditambahkan ketentuan-ketentuan khusus dalam RUU yang mengatur hal-hal yang memerlukan tambahan dukungan modal negara Proyek KPS "Kontrak-kontrak yang ditandatangani sebelum tanggal berlakunya Undang-Undang ini, termasuk proyek-proyek yang sedang dalam proses operasi dan eksploitasi. Pada saat yang sama, Pemerintah ditugaskan untuk menentukan prosedur, subjek penerapan, dan mekanisme pembagian risiko bagi investor dan pemberi pinjaman dalam pelaksanaannya," simpul delegasi Tran Van Tuan.

Meningkatkan proporsi modal negara yang berpartisipasi dalam proyek KPBU

Menurut Bapak Tran Hong Minh, Sekretaris Komite Partai Provinsi Cao Bang, Kepala Delegasi Majelis Nasional Provinsi Cao Bang, dalam revisi Undang-Undang KPS yang akan datang, perlu dilakukan beberapa penyesuaian penting untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi investor.

Delegasi ini mengusulkan untuk menghapuskan ketentuan tentang batasan skala modal investasi minimum untuk proyek KPS, dan sekaligus perlu menerapkan mekanisme yang fleksibel mengenai proporsi modal negara yang berpartisipasi dalam proyek tersebut.

Delegasi Tran Hong Minh, Sekretaris Komite Partai Provinsi, Kepala Delegasi Majelis Nasional provinsi Cao Bang.

Delegasi Tran Hong Minh menekankan bahwa terdapat rute dan proyek yang tidak menggunakan modal negara, tetapi tetap menarik minat investor karena mereka melihat potensi transportasi yang besar dan kemampuan untuk memulihkan modal dengan cepat. Namun, untuk proyek yang melewati daerah tertinggal secara ekonomi, partisipasi negara sangat penting untuk menarik investor.

“Oleh karena itu, penambahan ketentuan penyertaan modal negara tidak melebihi 70% dari total modal investasi merupakan hal yang wajar dan perlu dicantumkan dalam undang-undang untuk menjamin kelayakan proyek-proyek tersebut,” tegas Bapak Tran Hong Minh.

Delegasi Tran Hong Minh juga mengatakan bahwa model KPS berpotensi memobilisasi sumber daya ketika diimplementasikan di provinsi dataran tengah dan pegunungan, tetapi untuk mempromosikan keuntungan ini, perlu ada koordinasi yang lebih erat antara Negara dan investor.

Delegasi ini menekankan peran Negara dalam membagi risiko dengan investor, karena UU KPS saat ini tidak mengatur secara jelas mengenai tanggung jawab pembagian risiko, dan tidak ada pengaturan khusus mengenai bagaimana provinsi dan pemerintah pusat akan bertanggung jawab.

Sebagian jalan raya diinvestasikan dengan metode KPS.

Selain itu, delegasi Tran Hong Minh mengusulkan untuk menambahkan konten terkait pengelolaan uang muka modal negara bagi investor dalam pembelian material guna mencegah risiko inflasi harga.

Terakhir, untuk meningkatkan efisiensi persiapan investasi, perlu dipersingkat dua tahap, yaitu pra-studi kelayakan dan studi kelayakan, menjadi satu bagian dari isi proyek investasi. Hal ini akan membantu mengurangi biaya, meningkatkan efisiensi, dan mempercepat pelaksanaan proyek. "Pada saat yang sama, dalam kegiatan konsultasi, perlu ada mekanisme penawaran dan tender yang fleksibel untuk memastikan kemajuan dan menghemat biaya investasi," tegas Bapak Tran Hong Minh.

Komentar (0)