Risiko Kemacetan Pemeriksaan Kendaraan Bermotor, Kemenhub Usul Perpendek Prosedur

[iklan_1]

Kementerian Perhubungan baru saja mengirimkan dokumen kepada otoritas yang berwenang yang mengusulkan untuk mengembangkan Keputusan yang mengubah dan melengkapi Keputusan No. 139/2018/ND-CP dan Keputusan No. 30/2023/ND-CP sesuai dengan prosedur dan tata tertib yang disederhanakan, untuk secara proaktif menghilangkan kemungkinan kemacetan dalam pemeriksaan kendaraan dalam waktu dekat.

Kementerian Perhubungan menyatakan bahwa belakangan ini, Pemerintah, Kementerian Keamanan Publik , Kementerian Pertahanan Nasional, dan Komite Rakyat Daerah telah memberikan perhatian besar, menciptakan kondisi yang kondusif, dan menerapkan serangkaian solusi mendesak dan mendasar untuk mengatasi kesulitan dan hambatan dalam pemeriksaan kendaraan, khususnya di bidang kendaraan bermotor. Dengan demikian, kemacetan lalu lintas di pusat-pusat pemeriksaan kendaraan pada dasarnya telah teratasi sejak akhir Juni 2023.

Menurut statistik dari Vietnam Register, seluruh negara memiliki 274/294 pusat inspeksi dengan 446/546 jalur inspeksi yang beroperasi dengan kapasitas inspeksi bulanan minimum 642.240 kendaraan.

Dengan jumlah unit inspeksi dan jalur inspeksi yang beroperasi normal, sangat memungkinkan untuk memenuhi kebutuhan inspeksi masyarakat dan bisnis secara nasional pada tahun 2024 (permintaan inspeksi bulanan tertinggi secara nasional hanya lebih dari 500.000 kendaraan).

Risiko kemacetan registrasi kendaraan di akhir tahun ini

Namun, menurut statistik dan perkiraan aktual dari Vietnam Register, mulai kuartal ketiga dan keempat tahun 2024, beberapa lokasi seperti Binh Thuan, Dong Nai, Dong Thap, Ha Giang, Hanoi, Kon Tum, Lam Dong, Thai Binh, Thua Thien Hue, Kota Ho Chi Minh, dan Tra Vinh akan berisiko mengalami kemacetan lalu lintas di pusat-pusat pendaftaran.

Khususnya di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh, terjadi kemacetan lalu lintas lokal pada waktu-waktu tertentu seperti yang dilaporkan oleh pers baru-baru ini.

Kondisi seperti ini kemungkinan akan semakin memanas di bulan-bulan mendatang, saat kasus-kasus yang berkaitan dengan bidang pemeriksaan kendaraan bermotor di daerah mulai disidangkan, yang mana akan berdampak besar terhadap kegiatan pemeriksaan di banyak daerah, karena banyak sekali oknum inspektur kendaraan bermotor yang terancam hukuman pidana (data statistik dari 42 daerah yang memiliki 112 tempat pemeriksaan kendaraan bermotor, namun oknum inspektur kendaraan bermotor tersebut sedang menjalani proses hukum).

Sesuai ketentuan Pasal 11 Ayat (b) ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 139/2018/ND-CP, pusat pemeriksaan akan dihentikan sementara selama 3 bulan apabila terdapat 2 (dua) atau lebih inspektur yang dicabut sertifikat pemeriksaannya karena "dihukum berdasarkan putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap karena melanggar peraturan perundang-undangan di bidang pemeriksaan kendaraan bermotor" dalam jangka waktu 12 (dua belas) bulan berturut-turut.

Hal ini akan menyebabkan 91 pusat inspeksi di 32 daerah akan berhenti beroperasi, yang mengakibatkan sedikitnya 36 daerah di seluruh negeri berisiko mengalami kemacetan lalu lintas untuk inspeksi.

Termasuk: Bac Kan, Bac Giang, Bac Ninh, Binh Dinh, Binh Duong, Binh Thuan, Can Tho, Da Nang, Dak Lak, Dong Nai, Dong Thap, Gia Lai, Ha Giang, Ha Nam, Hanoi, Ha Tinh, Hai Duong, Hau Giang, Hoa Binh, Hung Yen, Kon Tum, Lam Dong, Nam Dinh, Nghe An, Phu Yen, Quang Binh, Quang Nam, Quang Ngai, Son La, Thai Binh, Thai Nguyen, Thua Thien Hue, Tien Giang, Kota Ho Chi Minh, Tra Vinh dan Tuyen Quang.

Khususnya, akan ada beberapa lokasi yang tidak memiliki pusat inspeksi, seperti Bac Kan dan Thai Binh. Hal ini akan menyebabkan kemacetan lalu lintas bagi kendaraan yang datang untuk diperiksa di lokasi lain karena banyaknya pergerakan kendaraan dari 36 lokasi tersebut.

Usulan untuk mengubah peraturan sesuai dengan prosedur yang disederhanakan

Kementerian Perhubungan mengakui: Insiden terbaru di bidang inspeksi kendaraan belum pernah terjadi sebelumnya. Banyak pusat inspeksi kendaraan telah ditangguhkan untuk jangka waktu yang lama (lebih dari 12 bulan) karena berbagai alasan objektif seperti: kekurangan personel, perbaikan dan peningkatan fasilitas, relokasi, penyelesaian prosedur lahan, pencegahan dan penanggulangan kebakaran... dan bukan karena pelanggaran yang menyebabkan penghentian sementara.

Berdasarkan ketentuan yang berlaku saat ini, Sertifikat Kelayakan Pelayanan Pemeriksaan Kendaraan Bermotor harus dicabut dan baru dapat dipertimbangkan untuk diterbitkan kembali setelah 36 bulan sejak tanggal pencabutan, sehingga mengakibatkan kekurangan sertifikat pemeriksaan yang mengakibatkan kerugian besar bagi masyarakat dan pelaku usaha.

Di sisi lain, proses penanganan pelanggaran administratif terhadap pelanggaran di bidang pemeriksaan keselamatan teknis dan perlindungan lingkungan kendaraan bermotor menghadapi kesulitan dan hambatan karena tidak konsistennya nama Sertifikat Kelayakan Kegiatan Pemeriksaan Kendaraan Bermotor yang ditentukan dalam Undang-Undang Penanaman Modal, Keputusan No. 139/2018/ND-CP dan Keputusan No. 100/2019/ND-CP.

Beberapa permasalahan lain yang timbul dalam pelaksanaan Peraturan Menteri ini antara lain belum adanya pengaturan mengenai tata cara perubahan pemilik unit pemeriksaan, perubahan lokasi unit pemeriksaan, tanggung jawab organisasi dan perseorangan yang terkait dengan kegiatan pemeriksaan, dan perlu dilengkapinya ketentuan bagi pimpinan organisasi pembentuk unit pemeriksaan untuk menghindari kemungkinan terjadinya pelanggaran di bidang pemeriksaan kendaraan bermotor.

Oleh karena itu, Kementerian Perhubungan berpendapat bahwa perlu segera mempertimbangkan perubahan dan penambahan peraturan untuk membantu bisnis layanan pemeriksaan kendaraan bermotor agar cepat stabil, serta membatasi kerugian yang tidak perlu bagi masyarakat, dunia usaha, dan masyarakat.

Agar dapat segera menyelesaikan permasalahan praktis yang timbul dalam kegiatan pemeriksaan kendaraan bermotor di masa mendatang, dan memenuhi kebutuhan praktis masyarakat, Kementerian Perhubungan mengusulkan kepada Perdana Menteri untuk memberikan izin pada bulan Juli 2024 untuk menyusun dan mengeluarkan Keputusan Menteri yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Keputusan Menteri No. 139/2018/ND-CP dan Keputusan Menteri No. 30/2023/ND-CP sesuai dengan prosedur yang disederhanakan.

Menurut Kementerian Perhubungan, usulan ini bertujuan untuk menangani kepadatan di pusat-pusat inspeksi di waktu mendatang, membantu sistem inspeksi menghindari gangguan, memastikan terlayaninya kebutuhan mendesak dan sah masyarakat dan pelaku usaha, memastikan pembangunan dan pendirian unit-unit inspeksi sesuai dengan situasi perkembangan sosial ekonomi daerah, menghindari kelebihan muatan unit-unit inspeksi di waktu mendatang dan kerugian yang tidak perlu bagi masyarakat.

Tidak cukup inspektur yang dapat dilatih hingga tahun 2026

Kementerian Perhubungan menyampaikan, selama ini Dinas Registrasi Kendaraan Bermotor telah memberikan arahan dan solusi, serta terus menyelenggarakan rekrutmen, pemeriksaan, penilaian, dan penerbitan surat keterangan laik operasi pemeriksaan unit registrasi kendaraan bermotor, penguatan pelatihan, penilaian petugas registrasi kendaraan bermotor baru, pembinaan tenaga profesional, serta pembinaan hingga 32 kali sesi penilaian petugas registrasi kendaraan bermotor (sebelumnya hanya 4-5 kali sesi penilaian setiap tahun) untuk menutupi kekurangan tersebut.

Hingga saat ini, sertifikat awal telah diberikan kepada 297 inspektur kendaraan bermotor; 5 kursus pelatihan inspektur kendaraan telah diselenggarakan untuk 251 peserta pelatihan yang memenuhi syarat; dan pelatihan inspeksi telah diselenggarakan untuk 209 staf profesional.

Namun, jumlah inspektur yang dituntut terlalu besar (lebih dari 900 orang), sementara pelatihan seorang insinyur mesin untuk menjadi inspektur membutuhkan waktu yang lama. Oleh karena itu, pada akhir tahun 2026, sistem inspeksi kendaraan bermotor masih belum akan mampu mengimbangi kekurangan inspektur di masa lalu.

Komentar (0)