Banyak poin baru yang penting dalam Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan Jaminan Sosial yang mendapat persetujuan dari para pekerja.

Namun demikian, di samping hasil yang telah dicapai, pelaksanaan Undang-Undang Jaminan Sosial Tahun 2014 juga masih terdapat beberapa kekurangan, keterbatasan, dan kekurangan. Hal ini antara lain: cakupan peserta jaminan sosial masih rendah dibandingkan potensinya; kepatuhan terhadap Undang-Undang belum tinggi; dan belum banyaknya masyarakat yang berminat untuk menjadi peserta asuransi sosial yang bersifat sukarela. Oleh karena itu, Undang-Undang ini perlu disempurnakan agar sesuai dengan pemikiran dan aspirasi pekerja serta realitas kehidupan.

Rancangan Undang-Undang Jaminan Sosial (perubahan) dilaksanakan untuk menghimpun pendapat masyarakat guna mengusulkan regulasi yang lebih banyak untuk meningkatkan manfaat bagi pekerja, sekaligus menjamin perluasan jaringan jaminan sosial.

Rancangan Undang-Undang Jaminan Sosial yang direvisi telah menambahkan 5 kelompok kebijakan, yang dirinci menjadi 18 pokok bahasan utama dengan banyak poin penting baru. Khususnya, usulan untuk mengurangi masa pembayaran jaminan sosial dari 20 tahun menjadi 15 tahun telah mendapat banyak perhatian dari para pekerja.

Karena pada kenyataannya, bagi banyak pekerja di pekerjaan tertentu, usia kerja hanya mencapai di atas 40 tahun, yang mana sulit untuk memenuhi persyaratan pekerjaan. Seperti halnya industri garmen, pekerjaan ini menuntut ketelitian, duduk di depan mesin dalam posisi tertentu selama berjam-jam... Jika menurut ketentuan Undang-Undang Ketenagakerjaan 2019, usia pensiun secara bertahap meningkat menjadi 62 tahun untuk pria pada tahun 2028 dan 60 tahun untuk wanita pada tahun 2035, banyak pekerja akan kesulitan menunggu untuk menerima buku pensiun mereka.

Ibu Dinh Thi Mai Hoa, seorang pekerja di NAM&CO LONDON Co., Ltd., Kota Yen Ninh (Distrik Yen Khanh), mengatakan, "Saya telah bekerja sejak usia 20 tahun, dan telah bekerja selama 15 tahun, dan menikmati tunjangan asuransi sosial. Namun, karena pekerjaan khusus membuat pakaian, di usia hampir 40 tahun, saya mulai merasa kesulitan untuk melakukan pekerjaan seperti memeriksa jahitan dan memotong benang... Jadi, saya pikir mengurangi jumlah tahun iuran asuransi sosial menjadi 15 tahun adalah langkah yang bijaksana, membantu pekerja merasa aman dalam pekerjaan mereka, dan ketika usia tersebut tidak lagi sesuai, mereka dapat berhenti, memilih pekerjaan lain, dan menunggu untuk menikmati tunjangan pensiun."

Baru-baru ini, dampak pandemi COVID-19 telah berdampak signifikan terhadap kehidupan para pekerja. Tak lama setelah para pekerja kembali bekerja, banyak bisnis mengalami penurunan pesanan, dan produk mereka tidak dapat dijual. Akibatnya, para pekerja dirumahkan, diskors, atau harus mengambil cuti bergantian, dan banyak yang kehilangan pekerjaan serta mengalami situasi sulit. Untuk memenuhi kebutuhan hidup atau beralih ke kegiatan ekonomi lain, banyak orang yang langsung menarik asuransi sosial mereka, terutama pada kelompok pekerja muda, berusia di atas 20 tahun hingga sekitar 40 tahun, dengan tingkat pengangguran mencapai 77,5%.

Bapak Dinh Van Thien, warga Kelurahan Gia Hoa (Distrik Gia Vien), mengatakan: Saya telah bekerja selama 11 tahun dan telah menganggur selama lebih dari setahun. Saya telah mempertimbangkan dengan matang, jika saya terus bekerja sebagai pekerja, saya harus membayar iuran asuransi sosial hampir sepuluh tahun lagi dan menunggu lebih dari 20 tahun sesuai peraturan untuk menerima buku pensiun saya. Itu terlalu lama. Oleh karena itu, saat ini saya sedang mengurus prosedur pengajuan tunjangan asuransi sosial sekaligus untuk mencari cara mengembangkan ekonomi keluarga saya.

Banyak poin baru yang penting dalam Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan Jaminan Sosial yang mendapat persetujuan dari para pekerja. — Staf agen pengumpul asuransi sosial (kiri) dari Komite Rakyat Komune Khanh Cu (Yen Khanh) menyosialisasikan kepada masyarakat tentang polis asuransi sosial sukarela.

Menurut penilaian industri Asuransi Sosial, jumlah karyawan yang menarik iuran Asuransi Sosial mereka sekaligus terus meningkat. Banyaknya karyawan yang menarik iuran Asuransi Sosial sekaligus menimbulkan tantangan besar, yang memengaruhi hak-hak karyawan baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang. Oleh karena itu, amandemen kebijakan Asuransi Sosial sekaligus ini sejalan dengan Resolusi No. 28-NQ/TW tentang reformasi kebijakan Asuransi Sosial, yang bertujuan untuk memberikan fleksibilitas dan keterbukaan yang lebih besar dalam hal ketentuan pensiun, namun dengan peraturan yang lebih ketat terkait penarikan iuran Asuransi Sosial sekaligus.

Hingga akhir September 2023, Provinsi Ninh Binh memiliki hampir 160.000 jiwa peserta asuransi sosial, yang mencakup 33,4% dari populasi usia kerja, meningkat hampir 32% dibandingkan periode yang sama tahun 2018. Dari jumlah tersebut, jumlah peserta asuransi sosial wajib mencapai hampir 143.000 jiwa, asuransi sosial sukarela mencapai lebih dari 17.800 jiwa; hampir 135.000 jiwa peserta asuransi pengangguran, yang mencakup hampir 26% dari populasi usia kerja. Sementara itu, lebih dari 918.000 jiwa peserta asuransi kesehatan, mencapai tingkat cakupan 90,83% dari populasi. Saat ini, lebih dari 60.000 jiwa penerima pensiun dan tunjangan asuransi sosial setiap bulannya di seluruh provinsi.

Namun, melalui praktiknya, terlihat bahwa UU Jaminan Sosial Tahun 2014 belum mencantumkan kelompok subjek yang berkebutuhan dan mampu menjadi peserta jaminan sosial wajib, seperti: pelaku usaha perorangan, pekerja/buruh dengan sistem kerja fleksibel, pelaku usaha swasta, pengurus dan pengelola koperasi, koperasi tanpa gaji, dan sebagainya. Saat ini, polis jaminan sosial sukarela hanya menerapkan dua sistem, yaitu jaminan hari tua dan jaminan kematian, sehingga belum banyak pesertanya.

Bapak Dinh Nho Khanh, Wakil Direktur Asuransi Sosial Provinsi Ninh Binh, mengatakan: Salah satu poin baru dari Undang-Undang Asuransi Sosial yang direvisi kali ini adalah bahwa karyawan yang mencapai usia pensiun dan telah membayar asuransi sosial selama 15 tahun atau lebih berhak menerima pensiun bulanan, yang sepenuhnya konsisten dengan kenyataan.

Sebab, peraturan ini bertujuan untuk memberi peluang kepada sebagian kelompok masyarakat yang terlambat menjadi peserta jaminan sosial (mulai berusia 45-47 tahun) atau yang kepesertaannya bersifat berkala atau melakukan pekerjaan khusus dengan waktu kerja pendek, sehingga pada saat mencapai usia pensiun tidak memiliki iuran jaminan sosial 20 tahun yang cukup, untuk memperoleh kesempatan memperoleh pensiun bulanan dan jaminan kesehatan .

Peraturan ini juga berkontribusi pada pengurangan jumlah penerima jaminan sosial sekali bayar karena memenuhi syarat pensiun. Pegawai dengan masa iuran jaminan sosial yang lebih lama tetap berhak atas pensiun dengan tarif pensiun yang lebih tinggi, tidak berubah dibandingkan dengan peraturan saat ini. Namun, dengan pensiun bulanan yang stabil, yang disesuaikan secara berkala oleh Negara, dan selama masa pensiun, dana jaminan sosial akan menanggung biaya asuransi kesehatan. Hal ini akan berkontribusi pada jaminan hidup pegawai yang lebih baik di masa tua. Hal ini juga merupakan tujuan Resolusi 28-NQ/TW tahun 2018 dari Politbiro tentang reformasi jaminan sosial, yaitu memperluas cakupan jaminan sosial menuju cakupan jaminan sosial universal.

Salah satu hal yang menarik minat banyak orang, terutama pekerja yang tidak tercakup dalam asuransi sosial wajib, adalah bahwa rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa peserta asuransi sosial sukarela berhak atas tunjangan persalinan. Oleh karena itu, rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa peserta asuransi sosial sukarela akan memiliki kesempatan untuk menerima tunjangan persalinan saat melahirkan, dan sumber pembayarannya akan dijamin oleh anggaran negara.

Rancangan undang-undang ini juga menambahkan hak untuk menikmati cuti sakit dan tunjangan bersalin bagi pekerja paruh waktu di komune, distrik, dan kota; mengubah peraturan terkait gaji di sektor negara; menambahkan peraturan tentang manajemen pengumpulan dan pembayaran asuransi sosial untuk menangani situasi keterlambatan pembayaran dan penghindaran pembayaran asuransi sosial wajib...

Dapat dikatakan bahwa dengan banyaknya poin baru yang penting dan diperlukan dalam Rancangan Undang-Undang Jaminan Sosial (revisi) yang sedang dibahas secara luas oleh semua lapisan masyarakat, rancangan ini telah mendapatkan perhatian dan konsensus dari masyarakat, terutama mereka yang berpartisipasi dalam jaminan sosial sukarela. Hal ini menegaskan pandangan dan tujuan revisi Undang-Undang Jaminan Sosial, yaitu untuk memperluas dan meningkatkan hak dan manfaat, menciptakan daya tarik bagi pekerja untuk berpartisipasi dalam jaminan sosial, serta menjamin jaminan sosial bagi masyarakat.

Artikel dan foto: Hanh Chi

Sumber