Tuan Phan Van Mai: Perlu dibuat Undang-Undang Perkotaan khusus untuk Kota Ho Chi Minh.

Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh mengatakan bahwa selain mekanisme khusus, lembaga-lembaga perlu meneliti dan bertujuan untuk membangun Undang-Undang Perkotaan khusus untuk kota tersebut.

Dalam diskusi kelompok di Majelis Nasional pada sore hari tanggal 30 Mei mengenai rancangan Resolusi tentang uji coba beberapa mekanisme dan kebijakan khusus untuk pembangunan Kota Ho Chi Minh, Bapak Mai mengatakan bahwa ketika merangkum Resolusi 54, para pemimpin dan instansi kota telah mempertimbangkan gagasan tersebut. Namun, persiapan dokumen untuk pengajuan rancangan undang-undang membutuhkan banyak waktu, sehingga Kota Ho Chi Minh akan terlebih dahulu menyusun resolusi baru untuk menggantikan Resolusi 54.

"Pada saat yang sama, kami masih meneliti dan menghitung untuk menjawab pertanyaan apakah kota ini membutuhkan Undang-Undang Perkotaan khusus atau tidak. Jika memungkinkan, kami akan fokus pada arah ini," ujar Bapak Mai.

Menurut Ketua Kota, sistem mekanisme dan kebijakan khusus yang baru akan membantu Kota Ho Chi Minh mengatasi kesulitan, meningkatkan potensi; melepaskan sumber daya sosial, sumber daya investasi sosial ke dalam kota melalui metode KPS, BOT, BT.

Jika kota menerapkan mekanisme khusus baru dengan baik, ia yakin dalam 5 tahun ke depan, Kota Ho Chi Minh akan memobilisasi ratusan ribu miliar VND untuk investasi pembangunan. Mekanisme pengembangan dan inovasi sains dan teknologi kali ini juga merupakan potensi besar, dan jika dijalankan dengan baik, akan menjadi kekuatan pendorong baru bagi kota dan negara.

Bapak Mai yakin bahwa usulan desentralisasi, pendelegasian wewenang, struktur organisasi, dan mekanisme operasi personalia akan membantu Kota Ho Chi Minh dan Kota Thu Duc secara proaktif memecahkan masalah dengan cepat dan efektif.

Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Phan Van Mai, berpidato di rapat Majelis Nasional pada sore hari tanggal 30 Mei. Foto: Hoang Phong

Berbekal pengalaman implementasi Resolusi 54 yang tidak memenuhi harapan, kali ini Kota Ho Chi Minh berkonsultasi mengenai penyusunan Peraturan Pemerintah yang memandu implementasi resolusi tersebut dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk menyusun surat edaran khusus. Hal ini akan membantu implementasi resolusi menjadi lebih efektif dan cepat.

Saat ini, Kota Ho Chi Minh telah mengundang para ahli dari dalam dan luar negeri untuk mengembangkan proyek pusat keuangan internasional dan mengajukannya kepada Perdana Menteri. Kementerian Perencanaan dan Investasi sedang berkoordinasi dengan pemerintah kota untuk menyelesaikan dan berencana mengajukan resolusi terpisah tentang pembangunan pusat keuangan internasional kepada Majelis Nasional. "Selain proposal mengenai mekanisme dan kebijakan, kami juga telah mempertimbangkan penguatan tim untuk mengorganisir implementasinya," ujar Bapak Mai.

Kebijakan khusus untuk Kota Ho Chi Minh tidaklah cukup.

Pengacara Truong Trong Nghia (Asosiasi Pengacara Kota Ho Chi Minh) juga mengatakan bahwa dua kota istimewa di negara ini, Hanoi dan Kota Ho Chi Minh, memiliki banyak karakteristik unik. Kota Ho Chi Minh telah berkontribusi sekitar 25% terhadap pertumbuhan negara selama beberapa dekade. Pada tahun 2022, meskipun terdampak Covid-19, kota ini masih memberikan kontribusi tertinggi terhadap pertumbuhan dan anggaran negara, baik secara absolut maupun persentase.

Oleh karena itu, Kota Ho Chi Minh penting bagi seluruh negeri, memainkan peran utama, menyebar dalam berbagai aspek seperti ekonomi, sosial, kesehatan, pendidikan ke wilayah selatan yang penting, seluruh negeri, dan integrasi internasional. "Kota Ho Chi Minh membantu Vietnam meningkatkan posisinya dalam persaingan internasional," ujar Bapak Nghia, seraya menambahkan bahwa dibandingkan dengan tuntutan Pemerintah Pusat dan peran Kota Ho Chi Minh, mekanisme yang diusulkan Pemerintah kali ini "tidak efektif".

Pengacara Truong Trong Nghia. Foto: Media Majelis Nasional

Oleh karena itu, dalam jangka panjang, Bapak Nghia mengusulkan pembentukan Undang-Undang Perkotaan khusus untuk Kota Ho Chi Minh, serupa dengan Undang-Undang Ibu Kota Hanoi. "Ini merupakan koridor hukum jangka menengah dan panjang sehingga instansi terkait tidak perlu membangun mekanisme resolusi khusus untuk kota yang hanya bersifat percontohan selama beberapa tahun," ujar pengacara Nghia.

Ia pun mengusulkan agar para pemimpin kota, kementerian, Pemerintah, dan Majelis Nasional segera membangun terobosan dan mekanisme yang lebih menonjol agar Kota Ho Chi Minh dapat memenuhi perannya sebagai kawasan perkotaan khusus.

Ibu Van Thi Bach Tuyet (Wakil Kepala Delegasi Kota Ho Chi Minh) mengatakan bahwa mekanisme yang diusulkan dalam laporan Pemerintah sudah sepenuhnya tepat. Kota ini menghadapi banyak kesulitan dan hambatan, sehingga dibutuhkan kebijakan-kebijakan yang luar biasa untuk dikembangkan di masa mendatang.

"Dalam jangka panjang, untuk menciptakan kondisi bagi Kota Ho Chi Minh untuk berkembang, instansi-instansi perlu mempelajari dan menerbitkan Undang-Undang Perkotaan khusus untuk kota tersebut, yang menetapkan sejumlah mekanisme khusus terkait struktur organisasi, kepegawaian, dan metode operasional. Ketika undang-undang ini diberlakukan, kota akan proaktif di tingkat tertinggi," komentar Ibu Bac Tuyet.

Pada tahun 2017, Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi 54 dengan berbagai mekanisme spesifik bagi Kota Ho Chi Minh untuk menciptakan momentum baru bagi kota berpenduduk 13 juta jiwa ini untuk mencapai terobosan. Namun, setelah 4 tahun implementasi, kota ini belum mencapai hasil yang diharapkan karena banyaknya hambatan dari kementerian dan lembaga. Sebagian besar kebijakan spesifik terkait pengelolaan keuangan untuk meningkatkan pendapatan, seperti penyertaan modal badan usaha milik negara dan pendapatan dari lelang aset publik, belum terlaksana.

Berdasarkan rancangan resolusi baru yang diajukan Pemerintah kepada Majelis Nasional pada 26 Mei, Kota Ho Chi Minh akan menguji coba sejumlah mekanisme khusus dengan 27 poin terobosan. Setelah berdiskusi dalam kelompok dan aula, Majelis Nasional akan memberikan suara untuk menyetujui rancangan resolusi tersebut pada 24 Juni.

Viet Tuan

Tautan sumber: https://vnexpress.net/ong-phan-van-mai-can-xay-dung-luat-do-thi-dac-biet-cho-tp-hcm-4611563.html