Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menjelaskan di Aula.
Melanjutkan agenda sidang ke-10, pagi ini (28 November), Majelis Nasional membahas di aula Rancangan Undang-Undang tentang Perencanaan (perubahan).
Anggota DPR menilai Rancangan Undang-Undang Perencanaan (perubahan) banyak memuat ketentuan yang bersifat inovatif dan kreatif, yang mampu mengatasi hambatan-hambatan dan meningkatkan efektivitas perangkat perencanaan pembangunan sosial ekonomi bangsa.
Pada saat yang sama, para delegasi menyampaikan banyak saran dan komentar untuk membantu menyempurnakan rancangan Undang-Undang ini dengan harapan Undang-Undang tersebut benar-benar sinkron, efektif dan memenuhi persyaratan pembangunan, menjadi undang-undang kerangka sebagai landasan bagi undang-undang khusus yang terkait dengan perencanaan.
Menjelaskan isi yang menjadi perhatian para Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Menteri Keuangan Nguyen Van Thang mengatakan bahwa ruang lingkup pengaturan Undang-Undang ini bertujuan untuk secara akurat mencerminkan sifat dan hubungan antar-rencana, serta memiliki dasar yang memadai untuk menangani konflik antar-jenis rencana. Oleh karena itu, Rancangan Undang-Undang ini telah menyesuaikan konsep "perencanaan teknis khusus" dengan konsep "perencanaan sektor terperinci" dan menambahkannya ke dalam ruang lingkup pengaturan Undang-Undang.
Undang-Undang Perencanaan merupakan undang-undang kerangka kerja, yang hanya mengatur ketentuan-ketentuan pokok tentang hubungan, penanganan konflik antarrencana, dan persyaratan isi perencanaan. Undang-Undang Khusus akan secara khusus mengatur pembentukan, penilaian, persetujuan, penyesuaian, dan isi perencanaan sektoral terperinci, perencanaan perkotaan, dan perencanaan perdesaan.
Terkait hubungan dan penanganan konflik antarrencana, Menteri Keuangan Nguyen Van Thang mengatakan bahwa, dengan mempertimbangkan pendapat para anggota Majelis Nasional, rancangan Undang-Undang tersebut telah menetapkan prinsip-prinsip untuk memastikan mekanisme penanganan konflik antarrencana sektoral, antara rencana nasional dan daerah dengan rencana provinsi, serta antara rencana rinci sektoral dengan rencana lain dalam sistem. Penyesuaian perencanaan jika terjadi konflik antarrencana dilakukan berdasarkan prosedur yang disederhanakan.
"Pada kenyataannya, kesulitan terbesar masih terletak pada perencanaan sektoral dan perencanaan di tingkat yang sama, yang saling bertentangan dan tumpang tindih. Inilah masalah yang kami upayakan untuk diselesaikan tuntas dan secepat mungkin jika terjadi tumpang tindih atau konflik," tegas Menteri Nguyen Van Thang.
Terkait dengan daftar perencanaan sektoral dan perencanaan sektoral terinci, Menteri Keuangan Nguyen Van Thang mengatakan, secara hierarki, perencanaan sektoral merupakan perencanaan tingkat nasional yang peringkatnya di atas perencanaan provinsi.
Isi perencanaan sektoral dan perencanaan rinci sektoral telah dikonsultasikan secara menyeluruh dengan kementerian dan sektor terkait berkali-kali. Hingga saat ini, jumlah perencanaan sektoral dan perencanaan rinci sektoral telah ditinjau dan diminimalkan untuk mengatasi tumpang tindih isi antar-rencana. Pada saat yang sama, rencana-rencana yang tidak diperlukan dan tidak lagi sesuai telah dihapuskan.
Dalam klarifikasi perencanaan sektoral yang terperinci dalam Rancangan Undang-Undang, Menteri Nguyen Van Thang menekankan bahwa Undang-Undang Perencanaan tahun 2017 memiliki ketentuan tentang konsep dan daftar perencanaan yang bersifat teknis khusus, tetapi tidak berada dalam ruang lingkup regulasi. Hal ini menyebabkan banyaknya pemahaman yang berbeda tentang peran dan posisi jenis perencanaan ini, dan khususnya tidak adanya dasar hukum yang memadai untuk menangani konflik antara perencanaan dalam sistem nasional dan perencanaan yang bersifat teknis khusus.
Oleh karena itu, dalam Rancangan Undang-Undang ini, konsep "perencanaan teknis khusus" telah diubah menjadi "perencanaan sektor terperinci" dan daftarnya telah direvisi untuk mengurangi jumlah rencana. Perencanaan sektor terperinci hanya ditetapkan untuk sejumlah sektor dalam pengembangan infrastruktur menyeluruh dengan menggunakan sumber daya sebagai dasar pelaksanaan proyek.
"Penambahan perencanaan sektoral yang terperinci ke dalam Rancangan Undang-Undang akan membantu menghilangkan kesulitan dan hambatan terkait penanganan konflik antarrencana, terutama dalam menilai kesesuaian proyek dengan rencana pada tahap persetujuan kebijakan investasi atau pengambilan keputusan investasi," tegas Menteri Nguyen Van Thang.
Hai Lien
Sumber: https://baochinhphu.vn/phan-anh-dung-tinh-chat-moi-quan-he-giua-cac-quy-hoach-102251128153229472.htm
Komentar (0)