Bedakan dengan jelas antara senjata militer dan alat pendukungnya

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menghadiri sesi diskusi di Grup 13. Foto: Lam Hien

Anggota Politbiro dan Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menghadiri sesi diskusi di Grup 13, termasuk delegasi Majelis Nasional dari provinsi Lang Son, Bac Ninh, Dak Lak dan Hau Giang .

Menambahkan 3 posisi ke kategori penjaga adalah tepat.

Bahasa Indonesia: Berpartisipasi dalam pidato di Grup 13, mayoritas deputi Majelis Nasional (deputi NA) menyetujui perlunya mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Penjagaan yang berlaku; pada saat yang sama, menyatakan bahwa pengundangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Penjagaan bertujuan untuk melembagakan pedoman dan sudut pandang Partai dalam beberapa waktu terakhir tentang pembangunan kekuatan Keamanan Publik Rakyat, khususnya Resolusi Kongres Partai Nasional ke-13 tentang isi pembangunan kekuatan Keamanan Publik Rakyat; Resolusi No. 12-NQ/TW, tertanggal 16 Maret 2022 dari Politbiro tentang promosi pembangunan kekuatan Keamanan Publik Rakyat yang benar-benar bersih, kuat, disiplin, elit, dan modern untuk memenuhi persyaratan dan tugas dalam situasi baru; Kesimpulan No. 35-KL/TW, tanggal 5 Mei 2022 dari Politbiro tentang daftar jabatan, posisi kepemimpinan, dan posisi yang setara dalam sistem politik dari tingkat Pusat hingga tingkat akar rumput; Resolusi No. 44-NQ/TW tanggal 24 November 2023 dari Komite Eksekutif Pusat tentang Strategi Perlindungan Tanah Air dalam situasi baru.

Khususnya, amandemen dan suplementasi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Satpam bertujuan untuk terus menetapkan ketentuan Konstitusi tentang hak asasi manusia dan hak-hak sipil; mengatasi kekurangan, keterbatasan, kesulitan dan permasalahan yang timbul dalam praktik kerja pengamanan akhir-akhir ini, memenuhi persyaratan tugas kerja pengamanan dalam situasi baru; berkontribusi dalam melengkapi dan menyempurnakan sistem hukum dalam melindungi keamanan nasional, memastikan ketertiban dan keselamatan sosial, secara proaktif mencegah, mendeteksi dan menghentikan dengan segera semua persekongkolan, kegiatan dan perbuatan, dan faktor-faktor lain yang membahayakan keselamatan subjek keamanan.

Memberikan pendapat mengenai peraturan tentang subjek pengawal (Pasal 3, Pasal 1), anggota Majelis Nasional Tran Thi Van (Bac Ninh), Nguyen Trung Thanh (Dak Lak)... menyetujui penambahan subjek pengawal menjadi Anggota Tetap Sekretariat, Ketua Mahkamah Rakyat Tertinggi, dan Kepala Jaksa Agung Rakyat sebagaimana tercantum dalam rancangan Undang-Undang. Hal ini bertujuan untuk segera melembagakan peraturan Partai, khususnya Kesimpulan 35-KL/TW tentang daftar jabatan, posisi kepemimpinan, dan padanannya dalam sistem politik dari tingkat pusat hingga akar rumput, serta memastikan konsistensi, keadilan, transparansi dalam jabatan, posisi, rezim, dan kebijakan bagi para pemimpin senior Partai, Negara, dan Front Tanah Air Vietnam.

Para delegasi juga menyatakan bahwa penambahan ketiga jabatan dan posisi tersebut di atas sesuai dengan sifat dan pentingnya posisi tersebut dalam sistem politik.

Meninjau dan memastikan konsistensi sistem hukum

Menyumbangkan pendapat pada rancangan Undang-Undang tentang Manajemen dan Penggunaan Senjata, Bahan Peledak, dan Alat Pendukung (diamandemen), Wakil Majelis Nasional Pham Trong Nghia (Lang Son) menyetujui perlunya mengembangkan Undang-Undang untuk menyempurnakan mekanisme, kebijakan, prosedur, dan tata cara administrasi dan mengatasi kesulitan, hambatan, dan kekurangan yang timbul dalam proses penegakan hukum tentang manajemen dan penggunaan senjata, bahan peledak, dan alat pendukung, memastikan konsistensi dengan undang-undang yang relevan; pada saat yang sama, menciptakan dasar hukum untuk manajemen negara dan pencegahan kejahatan dan pelanggaran hukum tentang senjata, bahan peledak, dan alat pendukung.

Secara khusus, menurut delegasi Pham Trong Nghia, isi rancangan Undang-Undang tersebut mengikuti erat empat kebijakan yang disetujui oleh Komite Tetap Majelis Nasional.

Secara spesifik, kebijakan 1 adalah: Menyempurnakan regulasi tentang konsep senjata, peralatan pendukung, komponen senjata, peralatan pendukung, dan bahan peledak industri baru; regulasi tentang manajemen produksi, bisnis, ekspor, dan impor pisau yang sangat mematikan.

Kebijakan ke-2 adalah: Mengurangi dan menyederhanakan dokumen serta pencatatan yang ditentukan dalam prosedur administratif terhadap senjata, bahan peledak, prekursor peledak, dan peralatan pendukungnya; mengatur penerbitan izin penggunaan senjata dan peralatan pendukungnya, tidak menentukan jangka waktu izin penggunaan, dan beralih dari penerbitan sertifikat registrasi menjadi penerbitan izin penggunaan peralatan pendukung.

Kebijakan 3 adalah: Mengizinkan organisasi dan perusahaan asing menyumbangkan, menyajikan, dan menyediakan senjata dan peralatan pendukung kepada Vietnam untuk penelitian, produksi, peralatan, dan penggunaan.

Kebijakan 4 adalah: Mengubah dan melengkapi sejumlah peraturan tentang penelitian, produksi, perdagangan dan penggunaan bahan peledak industri untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan bagi organisasi dan perusahaan yang melayani pembangunan sosial-ekonomi.

Pada dasarnya menyetujui ketentuan rancangan Undang-Undang dan laporan penjelasan dari lembaga pemeriksa, namun, agar Undang-Undang tersebut konsisten dengan kehidupan nyata setelah diberlakukan, Delegasi Majelis Nasional Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) mengemukakan masalah: Dalam Klausul 2, Pasal 3 menetapkan senjata militer, di mana Menteri Pertahanan Nasional dan Menteri Keamanan Publik akan mengeluarkan Daftar senjata - dipahami bahwa senjata dalam kedua Daftar ini akan dianggap sebagai senjata militer.

Namun, pada poin d klausul ini, terdapat ketentuan bahwa "Senjata lain dengan fitur dan efek serupa dengan senjata yang disebutkan dalam poin a dan b klausul ini tidak ada dalam daftar yang dikeluarkan oleh Menteri Pertahanan Nasional dan Menteri Keamanan Publik". Dengan demikian, senjata apa pun dengan fitur sebagaimana dijelaskan—baik dalam Daftar maupun tidak—adalah senjata militer; jika mengikuti peraturan ini, tidak perlu menerbitkan Daftar. Menanggapi hal ini, delegasi Le Thi Thanh Lam mengusulkan untuk mempertimbangkan penghapusan ketentuan tentang perlunya menerbitkan Daftar senjata yang disebutkan dalam Klausul 2, Pasal 3.

Demikian pula, dengan klausul 11 ​​yang menjelaskan frasa "alat pendukung", ketentuan ini memiliki banyak poin yang tumpang tindih dengan ketentuan tentang senjata militer dalam klausul 2, Pasal 3. Dalam mengangkat isu ini, delegasi Le Thi Thanh Lam mengutip contoh yang menunjukkan bahwa "senjata" dan komponen senjata dapat diklasifikasikan sebagai senjata militer atau alat pendukung. Kegagalan untuk membedakan secara jelas kedua konsep ini menyebabkan kesulitan dalam menentukan dan menerapkan kebijakan manajemen untuk senjata dan alat pendukung.

"Kami mengusulkan untuk meninjau kembali regulasi mengenai kedua konsep ini agar dapat membedakan secara jelas antara senjata militer dan peralatan pendukungnya," ujar delegasi Le Thi Thanh Lam.

Juga prihatin dengan ketentuan tentang penafsiran istilah dalam Pasal 3, delegasi Pham Trong Nghia mengangkat masalah: Klausul 4 menetapkan bahwa senjata primitif adalah senjata dengan struktur dan prinsip operasi sederhana, termasuk: Pedang, tombak, tombak panjang, bayonet, pisau, parang, tongkat, tinju, gada, busur, busur silang, dan anak panah dalam daftar yang dikeluarkan oleh Menteri Keamanan Publik; Pisau kerusakan tinggi adalah pisau tajam, pisau runcing, dan pisau tajam dengan panjang bilah 20cm atau lebih, atau dengan panjang bilah kurang dari 20cm tetapi diubah dan dirakit untuk memiliki fungsi dan efek yang sama dengan pisau kerusakan tinggi dalam daftar senjata primitif yang dikeluarkan oleh Menteri Keamanan Publik. Penggunaan pisau kerusakan tinggi untuk keperluan tenaga kerja, produksi, dan kehidupan sehari-hari tidak termasuk dalam ruang lingkup Undang-Undang ini .

Selanjutnya, dalam Pasal 13, Pasal 3 RUU tersebut menetapkan: " Usaha" adalah jual beli senjata, bahan peledak, prekursor bahan peledak, dan alat bantu. Sementara itu, Pasal 21, Pasal 4 UU Perusahaan menetapkan: Usaha adalah pelaksanaan secara terus-menerus dari satu, beberapa, atau semua tahapan proses, mulai dari penanaman modal, produksi, hingga konsumsi, atas barang atau jasa di pasar dengan tujuan mencari keuntungan.

Menunjuk perbedaan-perbedaan ini, delegasi Pham Trong Nghia menyarankan perlunya meninjau peraturan untuk memastikan konsistensi sistem hukum.

Pasal 5 mengatur tindakan terlarang dalam pengelolaan dan penggunaan senjata, bahan peledak, prekursor bahan peledak, dan alat bantu. Khususnya, Pasal 12 mengatur "Pembinaan, pelatihan, dan penyelenggaraan pelatihan ilegal tentang cara memproduksi, memperbaiki, merakit, menggunakan senjata, bahan peledak, prekursor bahan peledak, alat bantu, atau iklan ilegal senjata, bahan peledak, prekursor bahan peledak, dan alat bantu dalam bentuk apa pun" . Namun, Pasal 7 Undang-Undang Periklanan melarang iklan "Senjata berburu dan peluru senapan berburu, senjata olahraga, serta produk dan barang yang memicu kekerasan". Karena merasa tidak perlu mengatur periklanan dalam rancangan Undang-Undang tersebut, delegasi Le Thi Thanh Lam mengusulkan untuk menghapus ketentuan ini.

Terkait kebijakan Negara , rancangan Undang-Undang ini tidak memuat ketentuan khusus mengenai kebijakan Negara terkait persenjataan, bahan peledak, dan alat bantu. Oleh karena itu, delegasi Pham Trong Nghia mengusulkan untuk mempertimbangkan penambahan ketentuan terkait isu ini. Khususnya, rancangan ini mengidentifikasi konten yang dimonopoli oleh Negara, area yang menjadi prioritas investasi Negara, atau menciptakan mekanisme untuk mendorong entitas lain dalam masyarakat untuk berinvestasi, seperti produksi senjata, bahan peledak, dan alat bantu untuk ekspor.

Selain itu, menurut Laporan No. 133/BC-BCA-C06 tanggal 16 Januari 2024 dari Kementerian Keamanan Publik , Setelah 5 tahun penerapan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Senjata, Bahan Peledak, dan Alat Pendukungnya, ditemukan bahwa : "Sebagian masyarakat, terutama etnis minoritas di daerah terpencil, belum sepenuhnya memahami makna dan pentingnya pengelolaan dan penggunaan senjata, bahan peledak, dan alat pendukungnya, sehingga belum secara serius melaksanakan ketentuan undang-undang di bidang ini." Oleh karena itu, delegasi Pham Trong Nghia mengusulkan untuk melengkapi kebijakan Negara bagi etnis minoritas di daerah terpencil.

Pada sesi diskusi, para delegasi juga memfokuskan diri pada pembahasan dan pemberian pendapat mengenai regulasi mengenai tanggung jawab organisasi dan perusahaan yang melakukan penelitian, pembuatan, produksi, perdagangan, pengangkutan dan penggunaan prekursor peledak.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/chinh-tri/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/