Bedakan dengan jelas antara senjata militer dan alat pendukung.

Anggota Politbiro dan Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menghadiri sesi diskusi di Kelompok 13, yang meliputi delegasi Majelis Nasional dari provinsi Lang Son, Bac Ninh, Dak Lak, dan Hau Giang.

Menambahkan tiga posisi lagi ke daftar personel keamanan adalah hal yang tepat.

Dalam diskusi di Kelompok 13, mayoritas anggota Majelis Nasional sepakat tentang perlunya amandemen dan penambahan beberapa pasal dalam Undang-Undang tentang Pengamanan yang berlaku; mereka juga menyatakan bahwa pengesahan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan beberapa pasal dalam Undang-Undang tentang Pengamanan bertujuan untuk melembagakan pedoman dan pandangan Partai baru-baru ini tentang pembangunan pasukan Keamanan Publik Rakyat, khususnya Resolusi Kongres Nasional ke-13 Partai tentang isi pembangunan pasukan Keamanan Publik Rakyat; Resolusi No. 12-NQ/TW, tanggal 16 Maret 2022, dari Politbiro tentang mendorong pembangunan pasukan Keamanan Publik Rakyat yang benar-benar bersih, kuat, teratur, elit, dan modern untuk memenuhi persyaratan dan tugas dalam situasi baru; dan Kesimpulan No. 35-KL/TW, tanggal 5 Mei 2022, dari Politbiro tentang daftar posisi kepemimpinan dan yang setara dalam sistem politik dari tingkat pusat hingga akar rumput. Resolusi Nomor 44-NQ/TW tanggal 24 November 2023, dari Komite Sentral tentang Strategi Pertahanan Nasional dalam Situasi Baru.

Secara khusus, amandemen dan penambahan beberapa pasal dalam Undang-Undang tentang Pengamanan bertujuan untuk lebih mengkonkretkan ketentuan Konstitusi tentang hak asasi manusia dan hak-hak sipil; mengatasi kekurangan, keterbatasan, kesulitan, dan hambatan yang muncul dalam pekerjaan pengamanan praktis di masa lalu, memenuhi persyaratan pekerjaan pengamanan dalam situasi baru; berkontribusi pada penambahan dan penyempurnaan sistem hukum tentang perlindungan keamanan nasional, menjamin ketertiban dan keamanan sosial, secara proaktif mencegah, mendeteksi, dan segera menghentikan semua konspirasi, aktivitas, dan tindakan serta faktor lain yang membahayakan keselamatan subjek yang dilindungi.

Dalam memberikan pendapat mengenai peraturan tentang subjek perlindungan (Pasal 3, Ayat 1), anggota Majelis Nasional Tran Thi Van (Bac Ninh), Nguyen Trung Thanh (Dak Lak)... menyetujui penambahan Komite Tetap Komite Sentral Partai, Ketua Mahkamah Agung Rakyat, dan Direktur Kejaksaan Agung Rakyat sebagai subjek perlindungan, sebagaimana tercantum dalam rancangan Undang-Undang. Hal ini bertujuan untuk segera melembagakan peraturan Partai, khususnya Kesimpulan 35-KL/TW tentang daftar jabatan kepemimpinan dan yang setara dalam sistem politik dari tingkat pusat hingga akar rumput, dan untuk memastikan keseragaman, keadilan, dan transparansi mengenai gelar, jabatan, dan kebijakan bagi para pemimpin tingkat tinggi Partai, Negara, dan Front Persatuan Nasional Vietnam.

Para delegasi juga menyatakan bahwa penambahan tiga gelar dan posisi yang disebutkan di atas sesuai dengan sifat dan pentingnya posisi-posisi tersebut dalam sistem politik.

Meninjau dan memastikan konsistensi sistem hukum.

Dalam memberikan pendapatnya mengenai rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Senjata, Bahan Peledak, dan Alat Bantu (yang telah diubah), Anggota Majelis Nasional Pham Trong Nghia (Lang Son) menyetujui perlunya pengembangan Undang-Undang untuk meningkatkan mekanisme, kebijakan, prosedur administrasi, dan mengatasi kesulitan, hambatan, dan kekurangan yang timbul dalam pelaksanaan undang-undang tentang pengelolaan dan penggunaan senjata, bahan peledak, dan alat bantu, serta memastikan konsistensi dengan undang-undang terkait; dan pada saat yang sama, menciptakan dasar hukum untuk pengelolaan negara dan pencegahan serta pengendalian kejahatan, dan pelanggaran undang-undang tentang senjata, bahan peledak, dan alat bantu.

Secara khusus, menurut delegasi Pham Trong Nghia, isi rancangan Undang-Undang tersebut sangat sesuai dengan empat kebijakan yang telah disetujui oleh Komite Tetap Majelis Nasional.

Secara spesifik, Kebijakan 1 adalah: Untuk menyelesaikan peraturan tentang definisi senjata, alat bantu, komponen senjata, alat bantu, dan bahan peledak industri baru; dan peraturan tentang pengelolaan produksi, bisnis, ekspor, dan impor pisau dengan daya mematikan tinggi.

Kebijakan 2 adalah: Untuk mengurangi dan menyederhanakan dokumen dan peraturan dalam prosedur administratif yang berkaitan dengan senjata, bahan peledak, prekursor bahan peledak, dan alat bantu; untuk mengatur penerbitan izin penggunaan senjata dan alat bantu, tanpa menentukan periode validitas izin; dan untuk mengalihkan penerbitan sertifikat registrasi ke penerbitan izin penggunaan alat bantu.

Kebijakan 3 adalah: Mengizinkan organisasi dan bisnis asing untuk menyumbangkan, memberikan, atau menyediakan senjata dan alat pendukung kepada Vietnam untuk penelitian, produksi, perlengkapan, dan penggunaan.

Kebijakan 4 adalah: Mengubah dan melengkapi peraturan tertentu tentang penelitian, produksi, bisnis, dan penggunaan bahan peledak industri untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan bagi organisasi dan bisnis yang melayani pembangunan sosial-ekonomi.

Meskipun secara umum menyetujui ketentuan rancangan Undang-Undang dan laporan penjelasan dari lembaga verifikasi, namun agar Undang-Undang tersebut konsisten dengan situasi kehidupan nyata setelah diberlakukan, Anggota Majelis Nasional Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) mengangkat isu: Pasal 2, Ayat 3 mengatur tentang senjata militer, di mana Menteri Pertahanan dan Menteri Keamanan Publik akan mengeluarkan Daftar jenis senjata - ini dipahami berarti bahwa jenis senjata yang tercantum dalam kedua daftar tersebut akan dianggap sebagai senjata militer.

Namun, poin (d) dari klausul ini menetapkan bahwa "Senjata lain dengan ciri dan fungsi serupa dengan yang ditentukan dalam poin a dan b dari klausul ini, yang tidak termasuk dalam daftar yang dikeluarkan oleh Menteri Pertahanan Nasional atau Menteri Keamanan Publik," dianggap sebagai senjata militer. Dengan demikian, setiap senjata dengan ciri-ciri yang dijelaskan – baik yang termasuk dalam daftar atau tidak – dianggap sebagai senjata militer; jika peraturan ini diikuti, penerbitan daftar tidak akan diperlukan. Dengan memperhatikan hal ini, Perwakilan Le Thi Thanh Lam menyarankan untuk mempertimbangkan kembali persyaratan penerbitan daftar senjata sebagaimana diatur dalam Klausul 2, Pasal 3.

Demikian pula, Pasal 11 menjelaskan istilah "alat bantu," tetapi peraturan ini tumpang tindih secara signifikan dengan peraturan tentang senjata militer dalam Pasal 2, Ayat 3. Mengangkat isu ini, Perwakilan Le Thi Thanh Lam mengutip sebuah contoh yang menunjukkan bahwa "senjata" dan komponen senjata dapat diklasifikasikan sebagai senjata militer atau alat bantu. Kegagalan untuk membedakan secara jelas antara kedua konsep ini menyebabkan kesulitan dalam menentukan dan menerapkan kebijakan manajemen untuk senjata dan alat bantu.

"Saya mengusulkan peninjauan kembali peraturan terkait kedua konsep ini untuk membedakan secara jelas antara senjata militer dan alat pendukung," kata delegasi Le Thi Thanh Lam.

Mengenai definisi istilah dalam Pasal 3, Perwakilan Pham Trong Nghia mengangkat isu tersebut: Pasal 4 menetapkan bahwa senjata sederhana adalah senjata dengan struktur dan prinsip kerja yang sederhana, termasuk: pedang, tombak, lembing, bayonet, pisau, parang, pentungan, alat pukul, gada, busur, panah, dan anak panah lempar, sebagaimana tercantum dalam katalog yang dikeluarkan oleh Menteri Keamanan Publik; pisau dengan daya bunuh tinggi adalah pisau tajam, pisau runcing, dan pisau runcing dengan panjang bilah 20 cm atau lebih , atau dengan panjang bilah kurang dari 20 cm tetapi dimodifikasi atau dirakit agar memiliki fungsi dan efek yang serupa dengan pisau dengan daya bunuh tinggi, sebagaimana tercantum dalam katalog senjata sederhana yang dikeluarkan oleh Menteri Keamanan Publik. Penggunaan pisau dengan daya bunuh tinggi untuk keperluan kerja, produksi, atau kehidupan sehari-hari tidak termasuk dalam ruang lingkup Undang-Undang ini .

Selanjutnya, Pasal 13, Ayat 3 rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan: " Usaha" adalah jual beli senjata, bahan peledak, prekursor bahan peledak, dan alat-alat pendukungnya. Sementara itu, Pasal 21, Ayat 4 Undang-Undang Perseroan Terbatas menetapkan: Usaha adalah pelaksanaan berkelanjutan dari satu, beberapa, atau seluruh tahapan proses mulai dari investasi dan produksi hingga konsumsi produk atau penyediaan jasa di pasar dengan tujuan mencari keuntungan.

Menyoroti perbedaan-perbedaan ini, delegasi Pham Trong Nghia menyarankan agar peraturan-peraturan tersebut perlu ditinjau ulang untuk memastikan konsistensi sistem hukum.

Pasal 5 mengatur tindakan terlarang dalam pengelolaan dan penggunaan senjata, bahan peledak, prekursor bahan peledak, dan alat pendukung. Klausul 12 menyatakan: "Secara ilegal menginstruksikan, melatih, atau menyelenggarakan pelatihan tentang metode pembuatan, produksi, perbaikan, perakitan, atau penggunaan senjata, bahan peledak, prekursor bahan peledak, atau alat pendukung, atau secara ilegal mengiklankan senjata, bahan peledak, prekursor bahan peledak, atau alat pendukung dalam bentuk apa pun." Namun, Klausul 7, Pasal 7 Undang-Undang Periklanan melarang iklan "senjata dan amunisi berburu, senjata olahraga, dan produk serta barang lain yang menghasut kekerasan." Perwakilan Le Thi Thanh Lam berpendapat bahwa rancangan undang-undang tersebut tidak perlu memasukkan peraturan tentang periklanan, dan mengusulkan penghapusan ketentuan ini.

Mengenai kebijakan negara , rancangan undang-undang tersebut belum memiliki ketentuan khusus tentang kebijakan negara terkait senjata, bahan peledak, dan alat-alat pendukungnya. Oleh karena itu, Perwakilan Pham Trong Nghia mengusulkan penambahan pasal yang mengatur masalah ini. Pasal ini akan mendefinisikan bidang-bidang di mana negara memiliki monopoli, dan sektor-sektor di mana negara memprioritaskan investasi atau menciptakan mekanisme untuk mendorong entitas lain di masyarakat untuk berinvestasi, seperti produksi senjata, bahan peledak, dan alat-alat pendukung untuk ekspor.

Selain itu, menurut Laporan Nomor 133/BC-BCA-C06 tertanggal 16 Januari 2024, dari Kementerian Keamanan Publik ... Setelah lima tahun penerapan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Senjata, Bahan Peledak, dan Alat Bantu, diketahui bahwa: "Sebagian penduduk, terutama kelompok etnis minoritas di daerah terpencil, belum sepenuhnya memahami makna dan pentingnya pengelolaan dan penggunaan senjata, bahan peledak, dan alat bantu, dan oleh karena itu belum serius mematuhi peraturan hukum di bidang ini." Oleh karena itu, Perwakilan Pham Trong Nghia mengusulkan penambahan kebijakan Negara untuk kelompok etnis minoritas di daerah terpencil.

Selama sesi diskusi, para delegasi juga berfokus pada pembahasan dan kontribusi ide mengenai regulasi tentang tanggung jawab organisasi dan bisnis yang terlibat dalam penelitian, pengembangan, produksi, perdagangan, transportasi, dan penggunaan prekursor bahan peledak.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/chinh-polit/phan-biet-ro-vu-khi-quan-dung-va-cong-cu-ho-tro-i372747/