Bapak Le Van Cuong, Sekretaris Komite Partai Distrik Phu Bai, berbicara di Konferensi tentang penerapan model pemerintahan lokal 2 tingkat di Kota Hue .

Hak datang dengan tanggung jawab

Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (amandemen) yang disahkan oleh Majelis Nasional ke-15 pada 16 Juni 2025 telah membuka pintu baru bagi desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan. Ketentuan tersebut secara jelas menetapkan kewenangan dan tanggung jawab setiap jenjang pemerintahan. Undang-undang ini tidak hanya menciptakan koridor hukum yang lebih luas, tetapi juga menetapkan persyaratan tentang kapasitas untuk mengatur, mengawasi, dan mengendalikan kekuasaan.

Ibu Nguyen Thi Suu, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional (NAD) Kota Hue, berkomentar: “Undang-undang ini merupakan langkah maju yang besar dalam menetapkan peran provinsi dan kota secara jelas, sekaligus mengurangi mekanisme permohonan-pengabulan. Namun, agar undang-undang ini dapat diberlakukan, pemerintah daerah perlu segera mempersiapkan diri dalam hal personel, organisasi, dan pola pikir pelaksanaan.”

Pada Sidang ke-9 Majelis Nasional ke-15, banyak anggota Majelis Nasional mengusulkan pembentukan mekanisme untuk mengevaluasi efektivitas desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan secara berkala, dan bahkan menyesuaikannya secara berani jika dianggap tidak tepat. Kekuasaan harus ditempatkan di bawah kendali, baik untuk mendorong inisiatif maupun memastikan pengelolaan negara yang terpadu.

Dari perspektif bisnis, Bapak Nguyen Van Tuan, direktur perusahaan investasi konstruksi di Hue, menilai bahwa prosedur administratif di sektor konstruksi telah membaik secara signifikan belakangan ini, terutama pada tahap penerimaan dan pemrosesan dokumen. Namun, beliau berharap ketika mekanisme desentralisasi dan delegasi baru diterapkan secara sinkron, tahapan-tahapan yang masih memerlukan konsultasi dari banyak departemen dan cabang akan dipersingkat, sehingga membantu kota secara proaktif mengambil keputusan lebih cepat terkait hal-hal yang menjadi kewenangannya.

Menurut Ibu Nguyen Thi Suu, ini adalah masa "transisi kebijakan" sehingga sulit untuk menghindari kekurangan, tetapi jika pemerintah daerah secara proaktif meninjau dan mengusulkan penyesuaian, kesenjangan ini dapat diatasi lebih cepat. Poin kuncinya adalah desentralisasi dan pendelegasian wewenang harus dikaitkan dengan alokasi sumber daya. Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Undang-Undang Penanaman Modal Publik, dan dokumen terkait perlu disinkronkan dengan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan Daerah agar "kekuasaan" benar-benar disertai dengan "kekuatan".

Ketika "kekuatan" menjadi "kekuatan"

Sejak April 2025, Kota Hue telah menerbitkan banyak dokumen penting untuk "mengunci" mekanisme desentralisasi dan delegasi. Beberapa di antaranya yang menonjol adalah Keputusan 36/2025/QD-UBND yang mendesentralisasikan dan mengesahkan banyak bidang pengelolaan negara ke tingkat kelurahan dan komune; peraturan baru tentang penugasan dan desentralisasi perencanaan kota dan manajemen perintah konstruksi yang dikeluarkan oleh Departemen Konstruksi; Resolusi 11/2025/NQ-HDND yang mengatur desentralisasi sumber pendapatan, tugas pengeluaran, dan rasio alokasi anggaran antar tingkat pemerintahan, berlaku efektif mulai 1 Juli; dan banyak keputusan tentang kemajuan infrastruktur, yang mewajibkan investor untuk melengkapi komponen perumahan wajib dalam proyek tersebut.

Dokumen-dokumen ini bukan sekadar peraturan di atas kertas, tetapi telah dengan cepat ditransformasikan menjadi tindakan nyata. Di bawah mekanisme baru ini, serangkaian tugas yang sebelumnya harus "diproses" di tingkat kota untuk mendapatkan persetujuan kini telah dilimpahkan ke tingkat kelurahan dan kecamatan untuk ditangani. Mulai dari menyetujui investasi infrastruktur kecil seperti jalan internal, sistem penerangan, dan sistem drainase untuk kawasan permukiman; mengelola dan memelihara pekerjaan umum; memberikan izin mendirikan bangunan; hingga memeriksa dan menangani pelanggaran tata tertib bangunan dan sanitasi lingkungan... semuanya didekatkan kepada masyarakat, membantu pengambilan keputusan yang cepat dan sesuai dengan kenyataan.

Wakil Sekretaris Komite Partai Kota dan Ketua Komite Rakyat Kota Hue, Nguyen Van Phuong, menekankan bahwa langkah ini telah mempersingkat waktu pemrosesan secara signifikan di banyak wilayah. "Ketika kelurahan dan komune diberdayakan secara jelas, masyarakat dan pelaku usaha tidak perlu lagi menunggu di berbagai tingkatan. Setiap masalah yang muncul dapat diselesaikan langsung di sana, menghemat waktu dan meningkatkan efisiensi layanan," ujar Bapak Phuong.

Para pemimpin kota juga secara terbuka mengakui bahwa mendelegasikan kekuasaan tidak serta merta menjamin semuanya akan berjalan lancar. Kapasitas kader akar rumput perlu ditingkatkan.

Sehubungan dengan itu, dalam rangka melaksanakan kebijakan Partai dan Negara mengenai reformasi administrasi, perampingan aparatur, dan peningkatan kualitas staf, terutama di tingkat kecamatan, tempat sebagian besar tugas baru dilaksanakan secara langsung, Komite Rakyat Kota Hue telah menugaskan Kementerian Dalam Negeri untuk melakukan tinjauan dan penilaian komprehensif terhadap pegawai negeri sipil tingkat kecamatan. Penilaian ini didasarkan pada kriteria spesifik seperti kualifikasi profesional, kapasitas untuk melaksanakan tugas publik, keterampilan pemecahan masalah, dan tingkat pemenuhan persyaratan setiap posisi jabatan.

Selain itu, pemerintah kota akan menyelenggarakan pelatihan khusus dan ujian bagi pegawai negeri sipil tingkat kecamatan untuk meningkatkan kapasitas dan menciptakan dasar yang objektif bagi pengaturan dan reorganisasi kepegawaian. Hasil tinjauan dan ujian juga akan digunakan untuk merampingkan sistem penggajian sesuai peraturan, memastikan aparatur yang ramping namun efektif.

Artikel dan foto: Le Tho

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phan-cap-phan-quyen-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-157706.html