Bapak Le Van Cuong, Sekretaris Komite Partai Kelurahan Phu Bai, menyampaikan pidato pada konferensi untuk menerapkan model pemerintahan lokal dua tingkat di Kota Hue .

Hak datang bersamaan dengan tanggung jawab.

Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah (yang telah diubah) yang disahkan oleh Majelis Nasional ke-15 pada tanggal 16 Juni 2025 telah membuka pintu baru bagi desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan. Ketentuan-ketentuan tersebut secara jelas menetapkan kewenangan dan tanggung jawab setiap tingkatan pemerintahan. Undang-undang ini tidak hanya menciptakan koridor hukum yang lebih luas tetapi juga menetapkan persyaratan tentang kapasitas untuk memerintah, mengawasi, dan mengendalikan kekuasaan.

Ibu Nguyen Thi Suu, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Kota Hue, berkomentar: "Undang-undang ini merupakan langkah maju yang besar dengan secara jelas menetapkan peran pemerintah provinsi dan kota, sekaligus mengurangi mekanisme 'permintaan dan pemberian'. Namun, agar undang-undang ini dapat diterapkan secara efektif, pemerintah daerah perlu segera mempersiapkan diri dalam hal personel, organisasi, dan pola pikir implementasi."

Pada sesi ke-9 Majelis Nasional ke-15, banyak anggota Majelis Nasional mengusulkan pembentukan mekanisme untuk mengevaluasi secara berkala efektivitas desentralisasi dan delegasi kekuasaan, dan bahkan berani menyesuaikannya jika dianggap tidak tepat. Kekuasaan harus tetap terkendali untuk mendorong inisiatif dan memastikan pengelolaan negara yang terpadu.

Dari perspektif bisnis, Bapak Nguyen Van Tuan, direktur sebuah perusahaan investasi konstruksi di Hue, menilai bahwa prosedur administrasi di sektor konstruksi telah meningkat secara signifikan dalam beberapa waktu terakhir, terutama pada tahap penerimaan dan pemrosesan dokumen. Namun, beliau berharap bahwa ketika mekanisme desentralisasi dan delegasi yang baru diimplementasikan secara serentak, tahapan yang masih memerlukan konsultasi dari banyak departemen dan cabang akan dipersingkat, sehingga membantu kota untuk secara proaktif mengambil keputusan lebih cepat mengenai hal-hal yang berada di bawah wewenangnya.

Menurut Ibu Nguyen Thi Suu, ini adalah periode "transisi kebijakan", sehingga kekurangan tidak dapat dihindari, tetapi jika daerah secara proaktif meninjau dan mengusulkan penyesuaian, kesenjangan ini dapat diisi lebih cepat. Poin kuncinya adalah bahwa desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan harus dikaitkan dengan alokasi sumber daya. Undang-Undang Anggaran Negara, Undang-Undang Investasi Publik, dan dokumen terkait perlu disinkronkan dengan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah agar "kekuasaan" benar-benar disertai dengan "kekuatan".

Ketika "kekuasaan" menjadi "paksaan"

Sejak April 2025, Kota Hue telah mengeluarkan banyak dokumen penting untuk "mengunci" mekanisme desentralisasi dan delegasi. Yang paling menonjol di antaranya adalah Keputusan 36/2025/QD-UBND yang mendesentralisasikan dan memberi wewenang banyak bidang pengelolaan negara kepada tingkat kelurahan dan kecamatan; Peraturan baru tentang penugasan dan desentralisasi perencanaan kota dan pengelolaan tata ruang yang dikeluarkan oleh Dinas Konstruksi; Resolusi 11/2025/NQ-HDND yang mengatur desentralisasi sumber pendapatan, tugas pengeluaran, dan rasio alokasi anggaran antar tingkatan pemerintahan, berlaku mulai 1 Juli; dan banyak keputusan tentang kemajuan infrastruktur, yang mewajibkan investor untuk menyelesaikan item perumahan wajib dalam proyek tersebut.

Dokumen-dokumen ini bukan hanya peraturan di atas kertas, tetapi telah dengan cepat diubah menjadi tindakan nyata. Di bawah mekanisme baru ini, serangkaian tugas yang sebelumnya harus "menuju hulu" ke pemerintah kota untuk persetujuan kini telah ditugaskan ke tingkat kelurahan dan desa untuk ditangani. Mulai dari menyetujui item investasi infrastruktur kecil seperti jalan internal, sistem penerangan, dan sistem drainase untuk kawasan perumahan; mengelola dan memelihara pekerjaan umum; memberikan izin konstruksi; hingga memeriksa dan menangani pelanggaran ketertiban konstruksi dan sanitasi lingkungan... semuanya didekatkan kepada masyarakat, membantu pengambilan keputusan dengan cepat dan lebih dekat dengan kenyataan.

Wakil Sekretaris Komite Partai Kota dan Ketua Komite Rakyat Kota Hue, Nguyen Van Phuong, menekankan bahwa perubahan ini telah secara signifikan mempersingkat waktu pemrosesan prosedur di banyak bidang. "Ketika kelurahan dan desa diberi wewenang yang jelas, masyarakat dan bisnis tidak perlu lagi menunggu melalui berbagai lapisan birokrasi. Masalah muncul di tempat terjadinya dan diselesaikan segera, menghemat waktu dan meningkatkan efisiensi layanan," kata Bapak Phuong.

Para pemimpin kota juga secara jujur ​​mengakui bahwa sekadar mendelegasikan wewenang tidak secara otomatis menjamin kelancaran operasional. Kapasitas para pejabat tingkat akar rumput perlu ditingkatkan.

Oleh karena itu, dalam melaksanakan kebijakan Partai dan Negara tentang reformasi administrasi, penyederhanaan aparatur, dan peningkatan kualitas staf, khususnya di tingkat kecamatan, di mana sebagian besar tugas yang baru diberikan dilaksanakan secara langsung, Komite Rakyat Kota Hue telah menugaskan Departemen Dalam Negeri untuk melakukan peninjauan dan penilaian komprehensif terhadap tenaga kerja pegawai negeri sipil tingkat kecamatan. Penilaian tersebut didasarkan pada kriteria khusus seperti kualifikasi profesional, kemampuan untuk melaksanakan tugas resmi, keterampilan pemecahan masalah, dan sejauh mana mereka memenuhi persyaratan setiap posisi pekerjaan.

Selain itu, pemerintah kota akan menyelenggarakan pelatihan intensif dan ujian pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan untuk meningkatkan kapasitas dan menciptakan dasar objektif bagi penempatan dan reorganisasi personel. Hasil peninjauan dan ujian juga akan digunakan untuk merampingkan kepegawaian sesuai peraturan, sehingga memastikan aparatur administrasi yang ramping namun efisien.

Artikel dan foto: Le Tho

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/phan-cap-phan-quyen-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-157706.html