Klasifikasikan secara jelas pekerjaan perbaikan dan renovasi di kawasan perlindungan peninggalan

Delegasi Majelis Nasional mengusulkan untuk mengklarifikasi dan mengklasifikasikan kriteria, skala, dan jenis proyek perbaikan, renovasi, dan konstruksi di kawasan perlindungan peninggalan; atau menentukan kriteria untuk prosedur administratif dan waktu respons untuk setiap jenis proyek.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Thu Ha (delegasi Quang Ninh ) memberikan pendapatnya tentang rancangan Undang-Undang Warisan Budaya (yang telah diamandemen). (Foto: DUY LINH)

Melanjutkan program Konferensi para deputi Majelis Nasional penuh waktu, pada sore hari tanggal 27 Agustus, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh memimpin diskusi tentang proyek tersebut. Undang-Undang tentang Warisan Budaya (diubah).

Berdasarkan rancangan Undang-Undang tersebut, kawasan perlindungan 1 dan 2 peninggalan sejarah hanya dapat diperbaiki, direnovasi, dan dibangun dengan tujuan langsung untuk melindungi dan meningkatkan nilai peninggalan sejarah.

Persetujuan kebijakan investasi dan konstruksi hanya dapat dilakukan dengan pendapat tertulis dari Perdana Menteri (untuk peninggalan nasional khusus pada Daftar Warisan Dunia); dari Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata (untuk peninggalan nasional khusus, peninggalan nasional); dari kepala badan kebudayaan tingkat provinsi untuk peninggalan tingkat provinsi.

Berpartisipasi dalam diskusi, delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Thu Ha (delegasi Quang Ninh) mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang perlu menetapkan dan mengklasifikasikan dengan jelas kriteria, skala, dan jenis pekerjaan perbaikan dan renovasi di kawasan perlindungan peninggalan; atau menentukan kriteria untuk prosedur administratif dan waktu respons untuk setiap jenis pekerjaan di kawasan perlindungan peninggalan.

Sebab dalam melaksanakan perbaikan dan renovasi, terdapat proyek-proyek kecil yang sifatnya mendesak untuk melindungi benda-benda peninggalan sejarah, seperti perbaikan drainase, pemasangan penangkal petir, atau pemasangan menara pemancar di kawasan perlindungan sekunder cagar budaya alam dunia dan cagar budaya nasional khusus, yang perlu ditugaskan kepada Pemerintah Daerah Provinsi untuk dilaksanakan, agar perlindungan terhadap benda-benda peninggalan sejarah dapat segera dilakukan.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh memimpin pembahasan rancangan Undang-Undang Warisan Budaya (revisi). (Foto: DUY LINH)

Selain itu, RUU tersebut juga mengamanatkan bahwa pada kawasan lindung peninggalan sejarah nomor 2, diperbolehkan melakukan perbaikan, renovasi, dan pembangunan sarana dan prasarana sosial ekonomi, namun harus mendapat pertimbangan dari Perdana Menteri, Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata, serta pimpinan lembaga profesi kebudayaan provinsi sebagaimana tersebut di atas.

Menurut delegasi Ha, perlu dikaji regulasi khusus mengenai proyek sosial ekonomi mana yang hanya dapat dilaksanakan setelah mendapat persetujuan tertulis dari Perdana Menteri dan Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata untuk memastikan bahwa Undang-Undang tersebut dilaksanakan dengan baik dan sepenuhnya setelah diundangkan.

Bersamaan dengan itu, perlu pula dirumuskan secara jelas bagaimana penanaman modal dan pembangunan sarana dan prasarana sosial ekonomi di kawasan perlindungan cagar budaya nomor 2 khususnya berdampak terhadap cagar budaya, sebagai dasar pengaturan dalam rangka memperoleh persetujuan dari Perdana Menteri, Menteri Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata, serta pimpinan lembaga profesi kebudayaan tingkat provinsi.

Pasal 30 RUU tersebut mengamanatkan agar dalam pemberian izin penanaman modal, pembangunan gedung, dan rumah perseorangan di luar kawasan perlindungan cagar budaya yang berpotensi menimbulkan dampak negatif terhadap unsur asli cagar budaya atau bentang budaya cagar budaya, wajib disertai pendapat penilaian tertulis dari instansi pemerintah yang berwenang di bidang kebudayaan.

Dalam hal proyek investasi, konstruksi pekerjaan, dan rumah individu yang terletak di luar kawasan warisan dunia, zona penyangga kawasan warisan dunia harus mematuhi persyaratan perlindungan lingkungan, pencegahan, pengendalian, dan penilaian faktor-faktor yang mempengaruhi warisan dunia sesuai dengan ketentuan Undang-Undang ini dan peraturan UNESCO.

Delegasi perempuan dari Quang Ninh mengatakan bahwa peraturan di atas akan mempersulit pelaksanaan proyek investasi dan rumah individu di luar zona penyangga warisan dunia, dan tidak akan menarik investasi ke daerah dengan jenis warisan ini.

Oleh karena itu, dalam Rancangan Undang-Undang ini perlu ditetapkan secara tegas kriteria penilaian dan penetapan dampak potensial terhadap cagar budaya bagi masing-masing karya dan rumah yang berada di luar kawasan penyangga cagar budaya; mempertimbangkan penugasan kewenangan terhadap karya dan proyek yang berada di luar kawasan penyangga cagar budaya dan peninggalan sejarah kepada Komite Rakyat di tingkat provinsi.

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga (delegasi Hai Duong) berbicara. (Foto: DUY LINH)

Prihatin terhadap warisan budaya bawah laut, delegasi Nguyen Thi Viet Nga (delegasi Hai Duong) mengatakan bahwa dengan garis pantai sepanjang 3.260 km dan lebih dari 3.000 pulau dan terumbu karang, besar dan kecil, dekat dan jauh dari pantai, dengan iklim muson tropis dan banyak badai, terletak di jalur laut yang menghubungkan Samudra Pasifik dan Samudra Hindia, Vietnam memiliki potensi besar untuk warisan budaya bawah laut, memiliki posisi khusus dalam pertukaran ekonomi dan budaya dengan negara lain, dan akan segera berpartisipasi dalam jalur perdagangan laut.

Oleh karena itu, delegasi mengusulkan agar dalam Rancangan Undang-Undang tersebut ditambahkan ketentuan khusus tentang pengelolaan dan perlindungan cagar budaya bawah air dari pengesahan ketentuan dalam Peraturan Pemerintah Nomor 86 Tahun 2005.

Bersamaan dengan itu, tambahkan pengaturan tentang eksplorasi, penggalian, dan penyelamatan aset tenggelam yang merupakan warisan budaya dalam Pasal 39 RUU tersebut untuk memastikan adanya mekanisme pengelolaan, perlindungan, dan promosi nilai warisan budaya bawah air.

Sumber