Seberapa jauh bantuan Amerika dapat membantu Ukraina?

Paket bantuan terbaru AS untuk Ukraina tidak akan cukup untuk menciptakan titik balik besar karena Kyiv menghadapi banyak kesulitan, dan bantuan senjata bukanlah solusi untuk segalanya.

Gói viện trợ mới nhất của Mỹ cho Ukraine chỉ là “phao cứu sinh tạm thời”

Tentara Ukraina menerima kiriman rudal anti-tank Javelin yang disumbangkan oleh Amerika Serikat. (Sumber: AP)

Ukraina masih "jauh dari pantai".

Pada tanggal 24 April, The Economist menggunakan analogi bahwa "melempar jaket pelampung kepada seseorang yang hampir tenggelam mungkin dapat menghilangkan bahaya langsung. Tetapi jika orang itu berada bermil-mil jauhnya dari pantai dan di air yang membeku, mereka masih bisa berada dalam bahaya."

Begitulah The Economist menggambarkan Ukraina setelah Presiden AS Joe Biden menandatangani RUU yang telah lama tertunda pada tanggal 24 April, yang akan mengalokasikan $61 miliar dalam bentuk bantuan keuangan dan militer untuk membantu Ukraina menghadapi Rusia, serta menyediakan pendanaan untuk Israel dan Taiwan (China).

Jika bantuan ini tidak disetujui, Ukraina menghadapi risiko kehilangan lebih banyak wilayah dalam serangan baru yang direncanakan Moskow pada awal musim panas. Meskipun dana sebesar 61 miliar dolar AS akan membantu Ukraina bertahan hidup, negara itu masih "sangat jauh dari garis depan."

Kabar baik bagi Ukraina adalah paket bantuan AS terbaru akan segera dikerahkan ke garis depan. Sejak dana mulai menipis pada musim gugur, kekurangan pasokan penting, terutama amunisi artileri, menjadi lebih mendesak dari sebelumnya.

Rusia memiliki daya tembak artileri lima kali lebih besar daripada Ukraina. Dengan amunisi yang sudah ditimbun di pangkalan AS di Polandia, kendala daya tembak Ukraina kini akan hilang. Begitu artileri mencapai Ukraina, Rusia akan menghadapi risiko yang lebih besar karena mereka akan memusatkan pasukan dan tank untuk serangan baru. Transfer drone dan rudal pencegat yang sangat dibutuhkan ke Ukraina akan memakan waktu lebih lama, tetapi pada akhirnya Rusia tidak akan lagi mengendalikan langit, terutama di garis depan.

Realita yang mengkhawatirkan

Namun, menurut The Economist , kabar baik ini belum cukup untuk meredakan beberapa kenyataan yang mengkhawatirkan.

Pertama , meskipun paket bantuan baru akan memperkuat pertahanan Ukraina, itu tidak cukup untuk membantu negara tersebut merebut kembali wilayah, yang saat ini mencakup sekitar 18% dari luas daratan Ukraina. Pelajaran yang dipetik dari serangan balasan yang gagal musim panas lalu telah menelan biaya besar bagi Ukraina, baik dari segi sumber daya manusia maupun material.

Kedua , pertempuran di Kongres AS untuk meloloskan RUU tersebut merupakan pertanda masalah yang akan datang. Angka $61 miliar hampir sama dengan jumlah yang dihabiskan AS untuk Ukraina dalam 20 bulan pertama perang, setelah itu pendanaannya habis. Oleh karena itu, dana baru tersebut mungkin tidak akan habis digunakan hingga akhir tahun 2025. Bahkan jika ada uang yang tersisa, tidak ada jaminan akan digunakan jika Donald Trump terpilih sebagai Presiden. Jika Biden tetap menjadi Presiden, pertempuran baru-baru ini di Kongres dapat terulang kembali tahun depan. Paket bantuan AS terbaru ini mungkin akan menjadi yang terakhir.

Idealnya, tujuan Barat adalah Ukraina yang stabil, aman, dan makmur dalam perbatasan yang dapat dipertahankan, serta menuju keanggotaan di Uni Eropa (UE) dan Organisasi Pakta Atlantik Utara (NATO).

Menurut The Economist, masalah internal AS terkait dukungan untuk Ukraina membuat para pemimpin Eropa menyadari bahwa mereka harus memikul lebih banyak tanggung jawab untuk mencapai tujuan ini dan membutuhkan industri pertahanan yang lebih besar.

Meskipun Eropa adalah penyedia bantuan keuangan dan kemanusiaan terbesar untuk Ukraina, dalam hal dukungan militer, pengeluaran Eropa dan Amerika hampir sama. Berkat bantuan Amerika, para pemimpin Eropa memiliki lebih banyak waktu untuk mencari cara membantu Ukraina meraih kemenangan. Besarnya tugas ini berarti pekerjaan mereka sama mendesaknya.

Sumber