Wakil Kepala Departemen Pasar Domestik Nguyen Thuy Hien berbicara tentang amandemen keputusan tentang minyak bumi

Ibu Nguyen Thuy Hien - Wakil Direktur Departemen Pasar Domestik - Kementerian Perindustrian dan Perdagangan berbagi dengan wartawan Surat Kabar Perindustrian dan Perdagangan.

Ibu Nguyen Thuy Hien - Wakil Direktur Departemen Pasar Domestik - Kementerian Perindustrian dan Perdagangan

Ibu, saat ini Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sedang mengumpulkan masukan dari berbagai kementerian, lembaga, dan badan usaha untuk menyempurnakan Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Usaha Perminyakan, yang telah diubah dari Peraturan Pemerintah Nomor 83, 95, dan 80, agar dapat disusun rencana yang paling tepat untuk mengatur usaha perminyakan dan ketentuan usaha perminyakan di Vietnam dalam situasi saat ini. Bisakah Ibu menjelaskan poin-poin baru dalam Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Usaha Perminyakan dalam menjamin pasokan minyak bumi serta transparansi dalam pengelolaan usaha perminyakan?

Untuk menjamin keterbukaan dan transparansi dalam pengelolaan kegiatan usaha perminyakan, rancangan ini secara tegas menetapkan tujuan untuk memberikan kontribusi dalam menjamin ketahanan energi dan asas pengelolaan berdasarkan mekanisme pasar, dengan pengelolaan oleh negara, menyelaraskan kepentingan badan usaha, negara, dan konsumen usaha perminyakan.

Terkait dengan poin-poin baru dalam rancangan Peraturan Pemerintah ini, terdapat 6 poin baru, yaitu:

Pertama, terkait mekanisme pengelolaan minyak dan gas bumi, dalam Rancangan Peraturan Pemerintah ini telah diatur rumusan bagi pelaku usaha untuk melakukan perhitungan sendiri, kemudian pelaku usaha mengumumkan sendiri harga dan melaporkannya kepada Badan Pengelola untuk dilakukan pemantauan.

Kedua , Dana Stabilisasi Harga Minyak Bumi. Rancangan Peraturan Pemerintah ini menetapkan bahwa Dana Stabilisasi Harga Minyak Bumi akan dilaksanakan sesuai dengan Undang-Undang Harga 2023. Undang-Undang Harga juga mengatur kasus dan langkah-langkah untuk melaksanakan stabilisasi harga.

Ketiga , menambahkan beberapa persyaratan bagi pedagang grosir minyak bumi. Khususnya, pedagang grosir yang berpartisipasi di pasar harus memiliki pengalaman minimal 36 bulan; terhubung dengan jaringan badan pengelola negara agar badan pengelola dapat memantau total pasokan dan inventaris perusahaan. Perusahaan juga harus memastikan total sumber daya minimal 100.000 m³ ton/tahun.

Keempat, Rancangan Peraturan Pemerintah ini menghapus ketentuan yang mewajibkan distributor untuk memesan BBM selama 5 hari, menghapus beberapa ketentuan tentang penyimpanan...

Kelima, untuk menghindari pembelian dan penjualan melalui banyak tingkat perantara, distributor diharuskan untuk tidak membeli dan menjual bensin dari satu sama lain.

Keenam, Rancangan Peraturan Pemerintah ini menghapus ketentuan tentang jasa usaha perminyakan, karena setelah dikaji, jasa usaha perminyakan bukan merupakan barang usaha bersyarat, maka kita hapus.

Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Usaha Perminyakan akan memiliki banyak poin baru (Foto: Can Dung)

Menurut laporan awal Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, saat ini terdapat lebih dari 30 pedagang utama. Di sinilah sumber bensin impor dibuat, dibeli dari pabrik, dimasukkan ke dalam sistem distribusi mereka sendiri, dan dijual ke distributor lain. Selain itu, terdapat hampir 280 pedagang yang berpartisipasi dalam tahap distribusi, dengan hak untuk membeli dari semua pedagang utama tanpa batasan apa pun untuk menjual di sistem ritel mereka. Hampir 280 perusahaan ini membantu pasar menjadi lebih dinamis dan kompetitif. Namun, bagaimana kita harus mengantisipasi risikonya, Bu?

Belakangan ini, penerapan pandangan dan pedoman Partai tentang mekanisme dan kebijakan perdagangan minyak bumi telah menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi sektor-sektor ekonomi untuk berpartisipasi dalam penyediaan minyak bumi. Banyak distributor telah berkembang dan berkontribusi dalam menjamin pasokan minyak bumi untuk keperluan domestik.

Namun demikian, aktivitas distributor akhir-akhir ini juga telah ditunjukkan oleh lembaga-lembaga inspeksi, pemeriksaan, dan investigasi sebagai beberapa hal yang perlu diperbaiki.

Pertama, ketika para pedagang diizinkan untuk saling mendistribusikan, membeli, dan menjual, hal itu akan menciptakan lapisan menengah dan dengan demikian meningkatkan biaya. Itulah sebabnya diskon di tingkat ritel rendah dan tidak mendorong penjualan ritel ke pasar.

Kedua , perdagangan bensin secara timbal balik sebenarnya telah menciptakan konsumsi virtual, sehingga mustahil bagi badan-badan pengelola negara untuk memahami sumber total guna mengelola pasokan bensin.

Ketiga, ketika para pedagang melakukan jual beli antara satu dengan yang lain, pada hakikatnya mereka juga melayani tujuan bisnis finansial dari perusahaan tersebut, yaitu menciptakan pendapatan bagi distributor minyak bumi untuk membuktikan kapasitas finansial ketika meminjam dari bank, bukan memastikan tujuan yang tepat dari bisnis minyak bumi untuk melayani kebutuhan konsumsi masyarakat.

Banyak orang percaya bahwa fakta bahwa para pedagang mendistribusikan dan membeli serta menjual bensin di antara mereka sendiri menyulitkan badan pengelola untuk mengetahui pasokan yang sebenarnya. Bagaimana pendapat Anda tentang hal ini?

Belakangan ini, perdagangan minyak bumi bersama terkadang menciptakan konsumsi virtual, sehingga badan pengelola negara kesulitan memahami total sumbernya. Sementara itu, jika total sumber dialokasikan kepada perusahaan-perusahaan kunci agar mereka dapat secara proaktif membeli dan menjual minyak bumi di dalam negeri atau mengimpornya, badan pengelola akan dapat memantau total pasokan dan konsumsi aktual, sehingga dapat menerbitkan rencana dan mengalokasikan total sumber tahunan kepada perusahaan-perusahaan untuk diimplementasikan, memasok minyak bumi ke perekonomian, membantu mewujudkan transparansi pasar, dan mengendalikan rencana konsumsi output dan input.

Itulah keuntungannya, namun ada pendapat bahwa peraturan yang melarang distributor membeli bensin dari satu sama lain bertentangan dengan peraturan dan melanggar hukum bisnis, serta tidak menjamin prinsip-prinsip pasar. Apa pendapat Anda tentang masalah ini?

Ketika rancangan peraturan tersebut menetapkan bahwa distributor dilarang membeli dan menjual satu sama lain, beberapa pihak berpendapat bahwa hal ini membatasi hukum persaingan usaha dan tidak menjamin keadilan sesuai prinsip pasar. Distributor mengklaim bahwa mereka mengalami diskriminasi.

Namun, perminyakan adalah bisnis bersyarat. Ketika suatu bisnis berpartisipasi dalam perdagangan perminyakan, ia harus memastikan bahwa ia memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh badan pengelola negara. Selain itu, peraturan yang melarang distributor perminyakan untuk membeli dan menjual perminyakan satu sama lain tidak menghilangkan persaingan karena distributor perminyakan di segmen mereka masih bersaing secara normal.

Lebih jauh lagi, kami percaya bahwa regulasi ini juga menciptakan kondisi bagi distributor yang baik untuk berupaya naik ke tingkat yang lebih tinggi sebagai pedagang utama dalam bisnis minyak bumi.

Belakangan ini, pasar minyak bumi telah berkembang pesat, tetapi masih dianggap memiliki terlalu banyak level, yang menyebabkan kenaikan biaya. Lalu, bagaimana Rancangan Undang-Undang Perdagangan Minyak Bumi akan mengatasi kelemahan ini, Bu?

Sebelumnya, sistem bisnis perminyakan meliputi: pedagang grosir, distributor, agen umum, toko eceran, dan toko waralaba.

Berdasarkan Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Usaha Perminyakan, kami telah merancang 3 tingkatan dalam sistem usaha perminyakan. Tingkat 1 adalah pedagang utama, tingkat 2 adalah distributor, dan tingkat 3 adalah pengecer. Untuk setiap tingkatan, kami juga menetapkan ketentuan partisipasi pasar, hak, dan kewajiban badan usaha. Ketika badan usaha berpartisipasi dalam segmen mana pun, mereka harus memenuhi ketentuan tersebut, melaksanakan hak, dan kewajiban mereka di segmen tersebut.

Dengan menerapkan kesimpulan dari lembaga inspeksi, pemeriksaan, dan investigasi, pada tahap perantara distribusi, kami menghapuskan peraturan yang memperbolehkan pedagang untuk saling membeli dan menjual, sehingga menghilangkan data virtual di pasar. Hal ini juga membantu pedagang utama menghitung volume konsumsi aktual, sehingga dapat merencanakan pembelian dari perusahaan domestik atau impor. Pada saat yang sama, hal ini membantu lembaga manajemen negara menentukan volume konsumsi secara jelas, membangun sumber daya total untuk dialokasikan kepada perusahaan dengan tujuan tertinggi menyediakan bensin yang cukup untuk kebutuhan domestik.

Terima kasih!

Source: https://congthuong.vn/pho-vu-truong-vu-thi-truong-trong-nuoc-nguyen-thuy-hien-noi-ve-sua-doi-nghi-dinh-xang-dau-350139.html