Quang Ninh menciptakan ruang pengembangan baru.

Untuk menghindari terganggunya investasi, produksi, dan aktivitas bisnis menyusul reorganisasi administrasi dan penerapan model pemerintahan lokal dua tingkat, Quang Ninh secara proaktif dan komprehensif melaksanakan tugas-tugas perencanaan, menyempurnakan institusi, dan menata ulang ruang pembangunan. Dengan pola pikir bahwa "perencanaan harus selangkah lebih maju," provinsi ini tidak hanya mengatasi tantangan langsung tetapi juga secara bertahap memperluas peluang pembangunan baru untuk jangka panjang.

Menyusul diterbitkannya Resolusi Nomor 227/2025/QH15 dan Resolusi Nomor 206/2025/QH15 oleh Majelis Nasional mengenai reorganisasi unit administrasi, Quang Ninh menjadi salah satu daerah pertama yang meninjau dan menyesuaikan sistem perencanaannya untuk memastikan konsistensi dan keseragaman dalam pengelolaan dan pembangunan.

Menurut laporan Komite Rakyat Provinsi, Quang Ninh telah secara proaktif berpartisipasi dalam pengembangan banyak mekanisme dan kebijakan penting dengan Pemerintah Pusat, termasuk Resolusi No. 66.2/NQ-CP tanggal 28 Agustus 2025 dari Pemerintah tentang penanganan kesulitan dan hambatan dalam menyesuaikan perencanaan tingkat nasional, perencanaan regional, dan perencanaan provinsi setelah penggabungan unit administrasi. Pada saat yang sama, provinsi ini telah menerima persetujuan dari Perdana Menteri untuk prinsip penyesuaian Perencanaan Provinsi Quang Ninh agar sesuai dengan model organisasi pemerintahan daerah dua tingkat.

Perspektif perencanaan kota untuk wilayah pusat provinsi.

Bapak Do Xuan Diep, Direktur Departemen Konstruksi, mengatakan: "Penyesuaian perencanaan ini tidak hanya bertujuan untuk memenuhi persyaratan penataan ulang unit administrasi, tetapi juga menciptakan peluang bagi provinsi untuk menata ulang ruang pengembangannya ke arah yang lebih modern, terkoordinasi, dan efisien."

Selain berfokus pada perencanaan tingkat provinsi, Quang Ninh juga secara proaktif berpartisipasi dalam memberikan masukan dan mengembangkan serangkaian dokumen hukum terkait perencanaan kota dan pedesaan, seperti: Keputusan Pemerintah No. 145/2025/ND-CP tanggal 12 Juni 2025 tentang desentralisasi di bidang perencanaan kota dan pedesaan; Keputusan Pemerintah No. 178/2025/ND-CP tanggal 1 Juli 2025 yang merinci beberapa ketentuan Undang-Undang tentang Perencanaan Kota dan Pedesaan; serta banyak surat edaran dan resolusi yang memandu pelaksanaannya.

Salah satu bidang utama yang menjadi perhatian khusus Provinsi Quang Ninh adalah reorganisasi ruang pembangunan perkotaan dan pedesaan setelah penggabungan, dengan fokus pada keterkaitan regional dan memaksimalkan keunggulan masing-masing daerah. Menurut Komite Rakyat Provinsi, restrukturisasi administrasi bukan hanya tentang merampingkan aparatur, tetapi juga membuka peluang untuk merestrukturisasi ruang ekonomi, mendistribusikan sumber daya investasi, infrastruktur, dan penduduk secara lebih rasional.

Pelabuhan kelas atas Ao Tien direncanakan dan diinvestasikan secara komprehensif dan modern, terintegrasi dengan zona fungsional utama Kawasan Ekonomi Van Don.

Yang perlu diperhatikan, provinsi ini berfokus pada peninjauan semua rencana zonasi dan rencana detail untuk memastikan semuanya selaras dengan model pemerintahan baru; secara bersamaan, provinsi ini memperbarui orientasi pembangunan baru terkait infrastruktur transportasi, industri, logistik, kawasan perkotaan pesisir, dan ekonomi digital. Banyak area telah diidentifikasi sebagai potensi pendorong pembangunan baru yang terkait dengan sistem infrastruktur strategis seperti jalan tol, pelabuhan, bandara, zona ekonomi, dan koridor industri pesisir.

Perwakilan dari Badan Pengelola Zona Ekonomi Provinsi menyatakan: Setelah penggabungan, permintaan akan keterkaitan pembangunan spasial antar wilayah akan lebih tinggi. Ini merupakan peluang bagi Quang Ninh untuk membentuk pusat pertumbuhan baru berdasarkan keunggulan konektivitas regional dan infrastruktur yang tersinkronisasi.

Provinsi ini juga mempercepat pengembangan basis data perencanaan yang tersinkronisasi, mendigitalisasi semua informasi perencanaan untuk tujuan manajemen dan memastikan transparansi bagi warga dan bisnis.

Terlepas dari berbagai pencapaian, implementasi perencanaan pasca-merger masih menghadapi banyak kesulitan dan tantangan. Beberapa rencana lama tidak lagi sesuai dengan realitas pembangunan saat ini; penyesuaian rencana di beberapa daerah membutuhkan waktu lama karena melibatkan banyak peraturan khusus. Selain itu, tekanan untuk menyinkronkan infrastruktur teknis dan sosial setelah reorganisasi unit administrasi juga memberikan tuntutan signifikan pada sumber daya investasi. Beberapa pelaku usaha percaya bahwa pembaruan dan penyesuaian rencana perlu dilakukan lebih cepat untuk memfasilitasi implementasi proyek.

Tampilan perspektif perencanaan proyek Pembangkit Listrik Tenaga Angin Quang Ninh 1.

Untuk mengatasi hambatan-hambatan ini, Quang Ninh berfokus pada peningkatan desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam perencanaan; mempersingkat waktu penilaian dan persetujuan; dan memperkuat penerapan teknologi digital dalam manajemen perencanaan dan penyediaan informasi kepada pelaku usaha. Provinsi ini juga menyadari perlunya menghubungkan perencanaan dengan kebutuhan pembangunan praktis, menghindari rencana yang tumpang tindih, rencana yang tidak praktis, atau rencana yang membutuhkan penyesuaian yang sering, sehingga membuang sumber daya sosial.

Dalam konteks meningkatnya persaingan antar daerah, perencanaan bukan hanya alat manajemen tetapi juga menjadi "pengungkit" untuk memperluas ruang pertumbuhan. Dengan pendekatan proaktif dan sistematis serta pemikiran pembangunan jangka panjang, Quang Ninh tidak hanya mengatasi kebutuhan mendesak akan reorganisasi administrasi tetapi juga secara bertahap menciptakan ruang pembangunan baru, meletakkan dasar bagi terobosan besar di masa mendatang.

Manh Truong

Sumber: https://baoquangninh.vn/quang-ninh-kien-tao-khong-gian-phat-trien-moi-3408698.html