Dana Investasi Pembangunan Quang Nam berisiko kekurangan modal investasi

Kawasan pasar Nam Phuoc tidak mudah diselesaikan seperti yang direncanakan investor tanpa dukungan modal dari Dana Investasi Pembangunan Provinsi.

“Pilar” proyek investasi swasta

Kawasan Industri Logistik Pelabuhan Tam Hiep, Rumah Sakit Umum Vinh Duc, Kawasan Pasar Nam Phuoc, Rumah Sakit Umum Thang Hoa, Kawasan Pasar Dien Nam Trung (Dien Ban), Kawasan Pasar Kham Duc (Phuoc Son), Sekolah Dong, Sky-line (Dien Duong), Pusat Pelatihan dan Pengujian Pengemudi (Phu Ninh), Proyek Perluasan Pabrik Air Hoi An, Proyek Peningkatan Rumah Sakit Umum Minh Thien..., dianggap sebagai contoh umum efektivitas modal investasi dari Dana Investasi Pembangunan Quang Nam selama 15 tahun terakhir.

Bapak Nguyen Viet Thanh, Direktur Perusahaan Air Minum dan Drainase Hoi An, mengatakan bahwa dukungan dari Dana Investasi Pembangunan Quang Nam telah berkontribusi dalam menciptakan proyek instalasi air minum Hoi An yang efektif. Kapasitas instalasi telah meningkat dari 6.000 ^m³ /hari menjadi 15.000 ^m³ /hari, menyediakan air yang cukup bagi warga dan pelaku usaha setempat.

Berawal dari pendiriannya yang hanya menyediakan modal untuk investasi infrastruktur di Kawasan Ekonomi Terbuka Chu Lai, Dana Investasi Pembangunan Provinsi telah memperluas jangkauan investasinya di berbagai bidang. Berdasarkan statistik, dari modal negara awal yang dialokasikan untuk unit tersebut sebesar 54 miliar VND (tahun 2009), hingga kini total modal Dana tersebut telah mencapai 1.500 miliar VND, meliputi: 25% dari modal dasar dari anggaran, 16,4% dari selisih pendapatan dan belanja untuk menambah modal operasional, 14% dari modal yang dimobilisasi, dan 44,6% dari modal yang dipercayakan kepada dana keuangan lainnya. Dana Investasi Pembangunan Provinsi telah berinvestasi dan meminjamkan lebih dari 76 proyek dengan total modal lebih dari 1.700 miliar VND. Modal tersebut telah diperoleh kembali untuk diinvestasikan kembali dan dipinjamkan.

Tidak hanya berinvestasi dan meminjamkan, Dana tersebut juga telah menyediakan modal bagi kabupaten, kota, dan pusat pengembangan dana tanah untuk 72 proyek (kompensasi, dukungan pemukiman kembali, investasi infrastruktur di kawasan permukiman, pemukiman kembali, dan proyek infrastruktur penting lainnya di berbagai daerah). Total modal yang disediakan mencapai lebih dari 900 miliar VND (lebih dari 700 miliar VND telah berhasil dihimpun). Modal ini telah membantu daerah-daerah dalam menciptakan ribuan bidang tanah untuk pemukiman kembali dan lelang guna menghasilkan pendapatan bagi anggaran daerah.

Dukungan modal dari Dana Investasi Pembangunan Provinsi telah membantu pabrik air Hoi An meningkatkan kapasitasnya dari ^6.000m3 /hari dan malam menjadi 15.000m3/ ^hari dan malam.

Pinjaman dan dukungan keuangan (dengan suku bunga 0%) dari Dana Investasi Pembangunan Quang Nam telah berkontribusi pada peningkatan kuantitas dan kualitas kapal penangkap ikan lepas pantai, serta peningkatan kapasitas penangkapan ikan dan pendapatan nelayan. Total modal investasi untuk kegiatan ini hampir 195 miliar VND untuk membangun 125 kapal berkapasitas besar baru. Saat ini, 123 kapal telah selesai dibangun dan dioperasikan, dan lebih dari 120 miliar VND utang telah dilunasi.

Berdasarkan analisis, satu dong modal operasional Dana Investasi Pembangunan Provinsi telah memobilisasi 10 dong modal swasta untuk berpartisipasi dalam investasi infrastruktur. Satu dong modal APBN yang dialokasikan untuk Dana tersebut telah menarik 26 dong modal non-anggaran untuk berinvestasi dalam pengembangan proyek infrastruktur. Lebih penting lagi, utang macet belum muncul.

Bapak Nguyen Tien Thach, Direktur Dana Investasi Pembangunan Quang Nam, menegaskan bahwa tanpa Dana Investasi Pembangunan, banyak proyek investasi swasta tidak akan selesai, terutama selama krisis ekonomi, ketika bank-bank memperketat pinjaman atau memiliki suku bunga pinjaman yang tinggi. Tanpa modal investasi Dana tersebut, Rumah Sakit Umum Vinh Duc (Dien Ban), Kawasan Pasar Nam Phuoc (Duy Xuyen), Rumah Sakit Umum Thang Hoa (Thang Binh)... tidak dapat memenuhi rencana, dan akan sulit untuk menyelesaikan proyek tersebut ketika suku bunga bank saat itu sangat tinggi dan hanya menyediakan pinjaman jangka pendek, 1 hingga 2 tahun. Suku bunga pinjaman Dana tersebut adalah 9,6% per tahun, sehingga memenuhi kebutuhan investasi bisnis.

Risiko kekurangan modal

Banyak "perbincangan dan gosip" tentang Dana Investasi Pembangunan Provinsi selama 15 tahun keberadaannya. Isu keberadaan atau pembubaran Dana ini telah berulang kali dibahas. Namun, keputusan untuk menambah modal (modal dasar sebesar 300 miliar VND) dan memperluas portofolio pinjaman investasi Dana (7 bidang) untuk periode 2021-2025, sesuai dengan Resolusi 14 tanggal 16 Maret 2021 Dewan Rakyat Provinsi Quang Nam, telah menciptakan kekuatan pendorong untuk mengubah mekanisme operasional Dana Investasi Pembangunan Provinsi.

Sekolah Vietnam-Jepang di kota Nam Phuoc merupakan salah satu proyek pendidikan yang mendapat dukungan modal dari Dana Investasi Pembangunan Provinsi.

Bapak Dang Phong, Direktur Departemen Keuangan, mengatakan bahwa terdapat kekurangan status hukum, tidak adanya dokumen spesifik mengenai mekanisme operasional, kurangnya model operasional yang terpadu, struktur organisasi atau desentralisasi, penugasan tanggung jawab spesifik dari pemerintah pusat kepada masing-masing daerah yang tidak jelas, regulasi di bidang investasi, portofolio pinjaman yang kaku, dan tidak sesuai dengan kondisi pembangunan sosial ekonomi daerah... Modal dasar, kepemilikan yang rendah, tidak mampu memenuhi permintaan pinjaman atau investasi langsung untuk proyek-proyek dengan total investasi yang besar. Namun, meskipun investasi langsung dan pinjaman sama-sama sulit, Dana Investasi Pembangunan Provinsi tetap mencapai tujuannya dan efektif. Setiap dong modal operasional Dana untuk pinjaman dan kontribusi modal telah menarik lebih banyak modal swasta untuk berpartisipasi dalam investasi infrastruktur... atau tidak adanya utang macet merupakan sebuah keberhasilan.

Dapat dikatakan bahwa Dana Investasi Pembangunan Provinsi telah menjadi saluran mobilisasi keuangan dan modal awal yang penting untuk menarik modal dari sektor ekonomi non-negara untuk berpartisipasi dalam investasi pembangunan infrastruktur, sejalan dengan tujuan awal ketika mendirikan Dana tersebut.

Namun, Dana Investasi Pembangunan Quang Nam menghadapi serangkaian kesulitan baru, yaitu kekurangan dana untuk pinjaman. Dana Investasi Pembangunan Quang Nam mengumumkan bahwa mereka akan menghadapi kekurangan modal yang serius dan tidak dapat memobilisasi modal baru. Penelitian dan proposal penerbitan obligasi untuk Dana ini menghadapi kesulitan karena pemerintah pusat memperketat kegiatan penerbitan obligasi. Selain itu, Dana ini bersikap pasif dalam melaksanakan rencana tersebut. Tanpa pilihan lain, Dana Investasi Pembangunan Quang Nam terpaksa mengurangi batas pinjaman dan menolak memberikan pinjaman kepada beberapa proyek yang telah dipromosikan untuk investasi.

“
“Risiko penurunan modal tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan investasi dan pembangunan di periode mendatang”
Bapak Nguyen Tien Thach - Direktur Dana Investasi Pembangunan Quang Nam

Bapak Nguyen Tien Thach, Direktur Dana Investasi Pembangunan Quang Nam, mengatakan bahwa Dana tersebut telah meningkatkan likuiditas dan struktur keuangan ke tingkat yang aman, mengurangi risiko keuangan akibat ketergantungan yang berlebihan pada modal yang dimobilisasi, serta meningkatkan otonomi keuangan. Dana tersebut telah memilih portofolio dan proyek investasi utama; membatasi penyebaran sumber daya, bukan mendistribusikannya secara merata, dan meminimalkan modal menganggur yang disimpan sementara di bank komersial. Namun, kesulitan terbesar Dana saat ini adalah kekurangan modal yang mengancam. Sumber daya yang dimobilisasi telah mencapai tanggal jatuh tempo untuk pembayaran pinjaman (pinjaman Bank Dunia dan sumber simpanan...).

Sumber