Peraturan khusus tentang kontribusi sukarela dan dukungan keuangan untuk pemindahan orang yang menjalani hukuman penjara

Melanjutkan program sidang, pada pagi hari tanggal 27 Oktober, Majelis Nasional mendengarkan laporan yang menjelaskan, menerima, merevisi dan membahas di aula mengenai 4 rancangan undang-undang di bidang bantuan hukum, meliputi: Undang-Undang Ekstradisi; Undang-Undang tentang Pemindahan Orang yang Sedang Menjalani Hukuman Penjara; Undang-Undang tentang Bantuan Hukum dalam Masalah Pidana; Undang-Undang tentang Bantuan Hukum dalam Masalah Perdata.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh berpidato. Foto: Doan Tan/VNA

Secara singkat menyampaikan Laporan tentang penjelasan, penerimaan dan revisi keempat rancangan undang-undang, Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung mengatakan bahwa keempat rancangan undang-undang ini terpisah dari Undang-Undang Bantuan Hukum yang berlaku saat ini dan telah dibahas dan dikomentari oleh Majelis Nasional pada Sidang ke-9...

Setelah diterima dan direvisi, keempat rancangan undang-undang tersebut dengan cermat mengikuti tujuan dan sudut pandang yang ditetapkan saat menyusun rancangan undang-undang tersebut, segera melembagakan kebijakan Partai untuk memperkuat kerja sama internasional di bidang hukum dan integrasi internasional dalam situasi baru, menyempurnakan undang-undang tentang bantuan hukum secara umum dan undang-undang di setiap bidang ekstradisi, pemindahan orang yang menjalani hukuman penjara, bantuan hukum dalam masalah pidana dan bantuan hukum dalam masalah perdata pada khususnya; dan mengatasi kekurangan dan keterbatasan dalam pelaksanaan Undang-Undang tentang Bantuan Hukum tahun 2007.

Panitia Tetap Majelis Nasional juga memerintahkan lembaga-lembaga untuk meninjau, merevisi, dan memastikan konsistensi dan kesatuan antara keempat rancangan undang-undang mengenai isi umum seperti ruang lingkup pengaturan, subjek penerapan, penafsiran istilah, asas-asas bantuan hukum dan penerapan hukum, bahasa dalam berkas permohonan bantuan hukum dan isu-isu pengecualian dari legalisasi konsuler, efek penegakan hukum dan ketentuan-ketentuan transisi... serta menyempurnakan gaya dan teknik legislasi; meninjau dengan ketentuan-ketentuan undang-undang yang relevan mengenai kewenangan lembaga-lembaga, orang-orang yang melakukan proses hukum, proses peradilan, dan organisasi lembaga-lembaga peradilan untuk menyempurnakan rancangan undang-undang, memastikan kesatuan sistem hukum.

Terkait rancangan Undang-Undang Ekstradisi, setelah menerima dan merevisinya, rancangan Undang-Undang Ekstradisi tersebut terdiri dari 4 bab dan 45 pasal. Terkait peninjauan akhir dan peninjauan kembali putusan ekstradisi atau putusan penolakan ekstradisi, Komite Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa kegiatan ekstradisi berkaitan langsung dengan jaminan hak asasi manusia, memainkan peran yang sangat penting dalam kerja sama peradilan internasional, dan menunjukkan yurisdiksi serta kedaulatan nasional di bidang peradilan pidana.

Keputusan untuk mengekstradisi atau menolak ekstradisi harus dilakukan secara hati-hati, sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan di bawah pengawasan peradilan yang ketat melalui prosedur peninjauan dan persidangan ulang (jika ada) untuk mencegah ketidakadilan, kesalahan dan tidak membiarkan penjahat lolos, sekaligus menunjukkan itikad baik Vietnam dalam kegiatan kerja sama peradilan internasional.

Komite Tetap Majelis Nasional mengusulkan agar Majelis Nasional mempertahankan ketentuan tentang peninjauan kembali dan persidangan ulang putusan ekstradisi atau putusan penolakan ekstradisi oleh Pengadilan Rakyat yang berwenang. Sementara itu, untuk memastikan kelayakan, Pasal 30 rancangan undang-undang tersebut telah direvisi untuk menerapkan prosedur ini sesuai dengan ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana, bukan menerapkan prosedur peninjauan kembali dan persidangan ulang untuk kasus-kasus di mana putusan ekstradisi telah dilaksanakan.

Anggota Komite Tetap Majelis Nasional, Hoang Thanh Tung, menyampaikan ringkasan Laporan mengenai penjelasan, penerimaan, dan revisi keempat rancangan: Undang-Undang Ekstradisi; Undang-Undang Pemindahan Narapidana; Undang-Undang Bantuan Hukum Timbal Balik dalam Perkara Pidana; dan Undang-Undang Bantuan Hukum Timbal Balik dalam Perkara Perdata. Foto: Doan Tan/VNA

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang tentang Pemindahan Narapidana, anggota DPR menyampaikan pandangannya mengenai dua hal pokok dalam rancangan undang-undang tersebut, yaitu tentang biaya pemindahan narapidana (Pasal 11) dan tentang pengalihan narapidana (Pasal 23).

Dalam penyampaian laporan hasil penjelasan, penerimaan dan revisi Rancangan Undang-Undang tentang Pemindahan Narapidana, Ketua Komisi Hukum dan Keadilan DPR RI, Hoang Thanh Tung menyampaikan bahwa terkait dengan pengaturan mengenai dana pemindahan narapidana (Pasal 11), beberapa pendapat mengusulkan pengaturan lebih rinci mengenai sumbangan sukarela, dukungan, serta pengelolaan dan pemanfaatan sumber dana ini guna menjamin kelayakan, keterbukaan, dan transparansi; sekaligus menugaskan Pemerintah untuk mengatur pengelolaan dan pemanfaatannya.

Komite Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa pendapat para deputi Majelis Nasional beralasan dan konsisten dengan kenyataan karena meskipun dana yang disumbangkan secara sukarela oleh orang yang menjalani hukuman penjara, lembaga, organisasi, dan individu lainnya hanya dapat digunakan untuk membayar individu yang menjalani hukuman penjara selama pemindahan mereka dari negara pengirim ke negara penerima, perlu untuk mendefinisikannya secara lebih jelas untuk menghindari duplikasi pengeluaran dari anggaran negara, memastikan publisitas dan transparansi.

Oleh karena isinya spesifik, maka besaran dukungan dan sumbangan sukarelanya pun berbeda-beda. Maka untuk menjamin kemantapan hukum dan kesesuaian dengan kenyataan, maka Pasal 2 Pasal 11 Rancangan Undang-Undang ini menugaskan Pemerintah untuk mengaturnya secara rinci.

Bersamaan dengan itu, untuk memperjelas tanggung jawab Negara dalam menjamin pendanaan, konsisten dengan tiga rancangan undang-undang lainnya tentang bantuan hukum, perlu merevisi Klausul 1, Pasal 11 sebagaimana ditunjukkan dalam rancangan undang-undang tersebut.

Terkait dengan pengalihan pidana penjara (Pasal 23), Komite Hukum dan Keadilan menyampaikan beberapa pendapat yang mengusulkan agar dilakukan peninjauan ulang dan revisi terhadap peraturan perundang-undangan agar lebih spesifik, jelas, dan rinci mengenai pengalihan pidana penjara, sekaligus menambah isi dan menugaskan Pemerintah untuk mengatur secara rinci pasal tersebut.

Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dong Thap, Pham Van Hoa, berpidato. Foto: Doan Tan/VNA

Dalam memberikan pendapatnya pada pertemuan tersebut, delegasi Pham Van Hoa (Dong Thap) menyetujui peraturan tentang anggaran pemindahan narapidana yang menjalani hukuman penjara. Secara spesifik, Pengadilan harus memperkirakan anggaran tahunan untuk melaksanakan kegiatan dan pemindahan narapidana ke luar negeri; anggaran Negara sepenuhnya bertanggung jawab atas sumber daya ini.

Namun, delegasi tersebut menyarankan bahwa jika pelaku, orang yang diekstradisi, atau kerabat atau orang yang berwenang atas nama mereka secara sukarela menyumbang atau menanggung biaya pemindahan orang yang menjalani hukuman penjara, perlu ada peraturan khusus. Hal ini untuk memastikan pemindahan orang yang menjalani hukuman penjara berlangsung cepat dan tepat.

Terkait regulasi tentang konversi hukuman penjara, delegasi Pham Van Hoa mengatakan bahwa regulasi ini diperlukan untuk kasus-kasus di mana warga negara Vietnam di luar negeri melakukan kejahatan, dijatuhi hukuman, dan dipindahkan kembali ke Vietnam.

"Peraturan tentang konversi hukuman penjara sangat diperlukan, dan konversi hukuman penjara menjadi lebih ringan untuk hukuman penjara di luar negeri merupakan kebijakan yang manusiawi," tegas delegasi Pham Van Hoa. Namun, Pengadilan perlu mempertimbangkan dengan cermat kejahatan-kejahatan spesifik untuk konversi hukuman penjara. Hal ini harus sesuai dengan hukum dan ketentuan Vietnam untuk melindungi hak-hak pribadi.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-cu-the-viec-tu-nguyen-dong-gop-ho-tro-kinh-phi-chuyen-giao-nguoi-dang-chap-hanh-an-phat-tu-20251027125709448.htm