Tetapkan secara jelas standar dan kondisi pasukan yang berpartisipasi dalam melindungi keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput.

Pada pagi hari tanggal 15 November, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang penjelasan, penerimaan, dan revisi rancangan Undang-Undang tentang Pasukan yang Berpartisipasi dalam Melindungi Keamanan dan Ketertiban di Tingkat Akar Rumput.

Berpartisipasi dalam dukungan di bawah bimbingan, penugasan, dan arahan langsung dari Polisi Komune.

Berdasarkan laporan penjelasan, penerimaan, dan revisi Rancangan Undang-Undang tentang Pasukan yang Berpartisipasi dalam Menjaga Keamanan dan Ketertiban di Tingkat Akar Rumput yang disampaikan oleh Ketua Komisi Pertahanan dan Keamanan Nasional Majelis Nasional, Le Tan Toi, pada Sidang ke-6 yang membahas hal tersebut, terdapat pendapat dari para anggota Majelis Nasional yang mengkhawatirkan bahwa jika undang-undang ini diundangkan, akan meningkatkan beban gaji dan anggaran negara. Oleh karena itu, perlu dilakukan perhitungan dan penyempurnaan ketentuan-ketentuan terkait dalam rancangan undang-undang ini secara cermat untuk memastikan keseimbangan sumber daya, termasuk keuangan, sarana prasarana, dan sumber daya manusia.

Setelah menerima permintaan dari Komite Tetap Majelis Nasional, Pemerintah telah melaporkan penilaian dampak terhadap kepegawaian, pendanaan, dan kondisi untuk memastikan keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput. Menurut laporan Pemerintah, dengan pembentukan Tim Perlindungan Keamanan dan Ketertiban dan perkiraan pendanaan, tidak akan ada peningkatan jumlah peserta dan total pendanaan dibandingkan dengan praktik saat ini.

Suasana pertemuan, pagi hari tanggal 15 November 2023. Foto: Doan Tan/VNA

Beberapa pendapat menyarankan penambahan frasa "kewenangan" pada ruang lingkup pengaturan Pasal 1, dan sekaligus menambahkan pasal yang mengatur kewenangan aparat ini dalam rancangan Undang-Undang. Terkait pendapat tersebut, Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional menyatakan bahwa kewenangan harus dikaitkan dengan subjek yang memegang kekuasaan negara untuk menjalankan fungsi pengelolaan negara dan menjalankan kekuasaan negara. Aparat yang terlibat dalam menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput merupakan aparat massa sukarela, tidak menjalankan fungsi pengelolaan, dan bukan bagian dari aparatur negara, tetapi sifat kegiatannya adalah untuk turut serta dalam dukungan di bawah bimbingan, penugasan, dan arahan langsung kepolisian tingkat komune.

Oleh karena itu, Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional mengusulkan agar Komite Tetap Majelis Nasional tidak memasukkan frasa "kekuasaan" ke dalam ruang lingkup pengaturan dan tidak menambahkan ketentuan tentang kekuasaan angkatan ini. Namun, untuk menyerap pendapat para anggota Majelis Nasional dengan tepat, Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional meninjau dan menambahkan beberapa tugas independen angkatan ini dalam Pasal 7, 8, 10, dan 12 untuk menunjukkan hak dan tanggung jawab angkatan ini dalam menjalankan tugas independen.

Menetapkan standar dan ketentuan secara jelas

Mengenai kriteria seleksi untuk bergabung dengan pasukan demi menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput (Pasal 13), banyak pendapat menyarankan penambahan peraturan usia maksimal untuk memastikan kondisi kesehatan dalam menjalankan tugas; menyarankan pertimbangan peraturan tentang standar budaya untuk memastikan kelayakan. Menanggapi pendapat para deputi Majelis Nasional, Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional mengarahkan penelitian, penambahan, dan revisi.

Secara khusus, Pasal 13 RUU telah diterima dan direvisi untuk menetapkan secara jelas standar dan syarat keikutsertaan, yaitu berusia 18 hingga 70 tahun. Apabila berusia 70 tahun ke atas dan berbadan sehat, Ketua Komite Rakyat Komune akan mempertimbangkan dan memutuskan berdasarkan usulan Kepolisian Komune.

Bersamaan dengan itu, revisi ketentuan jenjang pendidikan menjadi ijazah atau telah tamat jenjang pendidikan menengah ke atas; untuk daerah perbatasan, kepulauan, pegunungan, daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit, dan daerah etnis minoritas, dapat direkrut masyarakat yang telah tamat jenjang pendidikan dasar.

Terdapat pula pendapat dari anggota Dewan Perwakilan Rakyat yang mengusulkan penetapan standar "tanpa catatan kriminal". Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional berpendapat bahwa jika standar "tanpa catatan kriminal" ditetapkan, hal tersebut tidak sesuai dengan ketentuan hukum pidana dalam kasus-kasus yang telah dihapus catatan kriminalnya dan undang-undang tentang penanganan pelanggaran administratif dalam kasus-kasus yang telah melewati batas waktu dan dianggap tidak ada sanksi administratif yang dijatuhkan; sekaligus tidak sesuai dengan kenyataan. Oleh karena itu, Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional mengusulkan agar Komite Tetap Dewan Perwakilan Rakyat mengizinkan ketentuan ini tetap dipertahankan sebagaimana dalam rancangan undang-undang yang telah diterima dan direvisi.

Berbicara pada pertemuan tersebut, Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong mengatakan bahwa melalui diskusi pada Sidang ke-6, Majelis Nasional sangat menghargai penerimaan, revisi dan penjelasan rancangan Undang-Undang tersebut.

Secara khusus, Majelis Nasional sangat mengapresiasi model, mekanisme, kepemimpinan, dan prinsip-prinsip komando organisasi pasukan, serta mengkonkretkan langkah penambahan beberapa tanggung jawab "kewenangan" pasukan ini. Wakil Ketua Majelis Nasional menilai bahwa penerimaan isu ini sebagaimana tercantum dalam laporan sangat wajar.

Terkait model tersebut, Wakil Ketua Majelis Nasional menyatakan bahwa model ini dibentuk oleh pemerintah atas dasar partisipasi sukarela rakyat, yang beroperasi di bawah prinsip kepemimpinan Partai, administrasi pemerintahan, dan manajemen. Mekanisme ini telah ditunjukkan dengan jelas. Dengan menggabungkan pendapat para deputi Majelis Nasional pada Sidang, rancangan undang-undang ini dengan jelas menunjukkan prinsip-prinsip organisasi dan kepemimpinan pasukan ini, memastikan konsistensinya dengan sifat pasukan tersebut.

Wakil Ketua DPR juga menegaskan bahwa, dalam hal memastikan kondisi keuangan, dibandingkan dengan tingkat pembayaran saat ini, tidak akan ada peningkatan anggaran. Setiap peningkatan di masa mendatang dapat ditentukan oleh pemerintah daerah untuk memastikan standar keamanan dan ketertiban tertinggi di setiap daerah, tergantung pada situasi aktual.

Menutup isi pokok bahasan, Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue menyatakan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional menugaskan Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional untuk terus berkoordinasi dengan lembaga dan organisasi terkait guna terus mengkaji, menerima, merevisi, dan menjelaskan rancangan undang-undang tersebut, serta menyelesaikan laporan mengenai penjelasan, penerimaan, dan revisi rancangan undang-undang tersebut untuk disampaikan kepada Majelis Nasional guna dipertimbangkan dan disetujui pada tahap kedua Sidang ke-6.

Komentar (0)