Tetapkan dengan jelas standar dan ketentuan bagi pasukan yang berpartisipasi dalam melindungi keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput.

Pada pagi hari tanggal 15 November, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang penjelasan, penerimaan, dan revisi rancangan Undang-Undang tentang Pasukan yang Berpartisipasi dalam Melindungi Keamanan dan Ketertiban di Tingkat Akar Rumput.

Berpartisipasi dalam dukungan di bawah bimbingan, penugasan, dan arahan langsung dari Polisi Komune.

Berdasarkan laporan penjelasan, penerimaan, dan revisi rancangan Undang-Undang tentang Pasukan yang Berpartisipasi dalam Menjaga Keamanan dan Ketertiban di Tingkat Akar Rumput yang disampaikan oleh Ketua Komisi Pertahanan dan Keamanan Nasional Majelis Nasional, Le Tan Toi, pada Sidang ke-6 yang membahas hal tersebut, terdapat pendapat dari para anggota Majelis Nasional yang mengkhawatirkan bahwa jika undang-undang ini diundangkan, akan meningkatkan beban gaji dan anggaran negara. Oleh karena itu, perlu dilakukan perhitungan dan penyempurnaan ketentuan-ketentuan terkait rancangan undang-undang tersebut secara cermat untuk memastikan keseimbangan sumber daya, termasuk keuangan, fasilitas, dan sumber daya manusia.

Setelah menerima permintaan dari Komite Tetap Majelis Nasional, Pemerintah telah melaporkan penilaian dampak kepegawaian, pendanaan, dan kondisi untuk memastikan keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput. Menurut laporan Pemerintah, dengan pembentukan Tim Perlindungan Keamanan dan Ketertiban serta perkiraan pendanaan, tidak akan ada peningkatan jumlah peserta dan total pendanaan dibandingkan dengan praktik saat ini.

Suasana pertemuan, pagi hari tanggal 15 November 2023. Foto: Doan Tan/VNA

Beberapa pendapat menyarankan penambahan frasa "kewenangan" pada ruang lingkup pengaturan Pasal 1, dan sekaligus menambahkan pasal yang mengatur kewenangan aparat ini dalam rancangan Undang-Undang. Menanggapi pendapat tersebut, Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional menyatakan bahwa kewenangan harus dikaitkan dengan subjek kekuasaan negara untuk menjalankan fungsi pengelolaan negara dan menjalankan kekuasaan negara. Aparat yang terlibat dalam menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput merupakan kekuatan massa sukarela, tidak menjalankan fungsi pengelolaan, bukan bagian dari aparatur negara, dan sifat kegiatannya adalah untuk turut serta dalam mendukung di bawah bimbingan, penugasan, dan arahan langsung Kepolisian tingkat Komune.

Oleh karena itu, Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional mengusulkan agar Komite Tetap Majelis Nasional tidak menambahkan frasa "kekuasaan" ke dalam ruang lingkup pengaturan dan tidak menambahkan ketentuan tentang kekuasaan angkatan ini. Namun, untuk menyerap pendapat para anggota Majelis Nasional dengan tepat, Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional meninjau dan menambahkan sejumlah tugas independen angkatan ini dalam Pasal 7, 8, 10, dan 12 untuk menunjukkan hak dan tanggung jawab angkatan ini dalam menjalankan tugas independen.

Menetapkan standar dan ketentuan secara jelas

Terkait kriteria seleksi untuk bergabung dengan pasukan demi menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput (Pasal 13), banyak pendapat menyarankan penambahan peraturan usia maksimal untuk memastikan kondisi kesehatan yang memadai dalam menjalankan tugas; menyarankan pertimbangan peraturan standar budaya untuk memastikan kelayakan. Menanggapi pendapat para deputi Majelis Nasional, Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional mengarahkan penelitian, penambahan, dan revisi.

Secara khusus, Pasal 13 RUU telah dimasukkan dan direvisi untuk menetapkan secara jelas standar dan syarat keikutsertaan, yaitu berusia 18 hingga 70 tahun. Apabila berusia 70 tahun ke atas dan berbadan sehat, Ketua Komite Rakyat Komune akan mempertimbangkan dan memutuskan berdasarkan usulan Kepolisian Komune.

Bersamaan dengan itu, pengaturan jenjang pendidikan direvisi menjadi harus memiliki ijazah atau telah menyelesaikan pendidikan sekolah menengah ke atas; untuk daerah perbatasan, kepulauan, daerah pegunungan, daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit, dan daerah etnis minoritas, dapat direkrut masyarakat yang telah menyelesaikan pendidikan dasar.

Terdapat pula pendapat dari anggota Dewan Perwakilan Rakyat yang mengusulkan penetapan standar "tanpa catatan kriminal". Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional berpendapat bahwa jika standar "tanpa catatan kriminal" ditetapkan, hal tersebut tidak sesuai dengan ketentuan hukum pidana mengenai kasus-kasus yang telah dihapus catatan kriminalnya dan ketentuan hukum tentang penanganan pelanggaran administratif mengenai kasus-kasus yang telah melewati batas waktu dan dianggap belum ditangani secara administratif; sekaligus tidak sesuai dengan kenyataan. Oleh karena itu, Komite Tetap Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional mengusulkan agar Komite Tetap Dewan Perwakilan Rakyat mengizinkan ketentuan ini tetap dipertahankan sebagaimana dalam rancangan undang-undang yang telah diterima dan direvisi.

Berbicara pada pertemuan tersebut, Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong mengatakan bahwa melalui diskusi pada Sidang ke-6, Majelis Nasional sangat menghargai penerimaan, revisi dan penjelasan rancangan Undang-Undang tersebut.

Secara khusus, Majelis Nasional sangat mengapresiasi model, mekanisme, kepemimpinan, dan prinsip-prinsip komando organisasi pasukan, serta mengkonkretkan langkah penambahan beberapa tanggung jawab "kewenangan" pasukan ini. Wakil Ketua Majelis Nasional menilai bahwa penerimaan isu ini sebagaimana tercantum dalam laporan sangat wajar.

Terkait model tersebut, Wakil Ketua Majelis Nasional menyatakan bahwa model ini dibentuk oleh pemerintah atas dasar partisipasi sukarela rakyat, yang beroperasi di bawah prinsip kepemimpinan Partai, administrasi pemerintahan, dan manajemen. Mekanisme ini telah ditunjukkan dengan jelas. Dengan mempertimbangkan pendapat para deputi Majelis Nasional pada Sidang, rancangan undang-undang ini telah menunjukkan dengan jelas prinsip-prinsip organisasi dan kepemimpinan pasukan ini, yang memastikan konsistensinya dengan sifat pasukan tersebut.

Wakil Presiden Majelis Nasional juga menegaskan bahwa, dalam hal memastikan kondisi keuangan, dibandingkan dengan tingkat pembayaran saat ini, tidak akan ada peningkatan anggaran. Setiap peningkatan di masa mendatang dapat diatur oleh pemerintah daerah untuk memastikan standar keamanan dan ketertiban tertinggi di setiap daerah, tergantung pada situasi aktual.

Menutup isi pokok bahasan, Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue menyatakan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional menugaskan Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional untuk terus berkoordinasi dengan lembaga dan organisasi terkait guna terus mengkaji, menerima, merevisi, dan menjelaskan rancangan undang-undang tersebut, serta menyelesaikan laporan mengenai penjelasan, penerimaan, dan revisi rancangan undang-undang tersebut untuk disampaikan kepada Majelis Nasional guna dipertimbangkan dan disetujui pada tahap kedua Sidang ke-6.

Komentar (0)