Peraturan tentang kewenangan pimpinan dalam memberhentikan sementara pekerjaan bawahan

Peraturan tersebut mencakup 12 Pasal. Mengenai ruang lingkup pengaturan dan subjek yang berlaku, Peraturan No. 148 dengan jelas menyatakan:

- Peraturan ini mengatur tentang asas, dasar, wewenang, tanggung jawab, tenggang waktu, tata cara, dan tata cara pemberhentian sementara pimpinan terhadap kader bawahan apabila diperlukan atau terdapat indikasi pelanggaran berat terhadap peraturan Partai dan peraturan perundang-undangan negara.

- Berlaku bagi para pimpinan Komite Partai, organisasi, badan, dan unit Partai (selanjutnya disebut pimpinan badan); kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil pada sistem politik dan unit pelayanan publik (selanjutnya disebut kader).

- Penghentian sementara jabatan pejabat di bawah pimpinan Politbiro dan Sekretariat akan dipertimbangkan dan diputuskan oleh Politbiro dan Sekretariat.

Penghentian sementara jabatan anggota Komite Partai, anggota Majelis Nasional , anggota Dewan Rakyat, posisi peradilan, anggota Komite Front Tanah Air Vietnam dan anggota Komite Eksekutif organisasi sosial politik harus dilakukan sesuai dengan peraturan Partai, undang-undang negara bagian dan anggaran dasar organisasi.

Berdasarkan Peraturan Nomor 148, alasan penghentian sementara pekerjaan dalam kasus yang diperlukan adalah sebagai berikut:

- Pejabat yang melanggar kualitas etika dan gaya hidup, yang menyebabkan dampak negatif, kemarahan publik, dan efek buruk pada reputasi organisasi dan individu.

- Pejabat dengan sengaja menunda-nunda, mengelak, menghindar dari tanggung jawab, dan tidak melaksanakan pekerjaan dalam kewenangannya sesuai fungsi dan tugas yang diberikan.

- Pejabat yang berperilaku korup, negatif, dan menimbulkan kesulitan bagi masyarakat, badan usaha, instansi, dan organisasi dalam menjalankan tugas kedinasan.

- Pejabat yang sedang dipertimbangkan dan dikenakan sanksi disiplin, namun dengan sengaja menunda atau tidak memenuhi permintaan pejabat yang berwenang selama proses pertimbangan dan penanganan pelanggarannya sendiri, atau memanfaatkan kedudukan, wewenang, atau pengaruhnya, atau orang lain untuk memengaruhi atau menimbulkan kesulitan dalam pertimbangan dan penanganan.

- Pejabat yang telah dikenakan sanksi disiplin oleh Partai berupa peringatan atau pemecatan dan sedang menunggu pertimbangan dan penanganan jabatannya di pemerintahan, dan apabila tetap bekerja akan berdampak negatif terhadap kegiatan Komite Partai, organisasi Partai, badan, atau unit.

Ada dua alasan untuk penangguhan sementara dari pekerjaan jika terdapat tanda-tanda pelanggaran serius, termasuk:

- Petugas dituntut untuk melayani penyelidikan.

- Dalam proses peninjauan dan penanganan pelanggaran pejabat, apabila terdapat dasar yang menetapkan perlunya dilakukan tindakan disiplin berupa peringatan ke atas atau lebih tinggi atau ditangani berdasarkan hukum pidana, maka instansi pemeriksa, pemeriksaan, audit, penyidikan, penuntutan, pengadilan, dan eksekusi dapat mengajukan permohonan tertulis untuk memberhentikan sementara pejabat yang bersangkutan dari pekerjaannya.

Kewenangan pimpinan dalam memberhentikan sementara pekerjaan:

- Pimpinan berhak memutuskan untuk memberhentikan sementara pekerjaan bawahan sesuai Daftar yang terlampir dalam Peraturan ini apabila terdapat salah satu alasan yang disebutkan dalam Pasal 4 dan Pasal 5 Peraturan ini. Dalam hal tidak tercantum dalam Daftar, pimpinan instansi yang berwenang dalam pengangkatan dan manajemen akan mempertimbangkan dan memutuskan untuk memberhentikan sementara pekerjaan tersebut.

Politbiro dan Sekretariat mempertimbangkan dan memutuskan pemberhentian sementara pejabat di bawah manajemen Politbiro dan Sekretariat; badan dan unit harus melaksanakan prosedur yang relevan sesuai dengan peraturan.

- Meminta kepada instansi atau individu terkait untuk memberikan informasi dan dokumen terkait dengan keputusan penghentian sementara pekerjaan atau meminta instansi yang berwenang untuk melakukan pemeriksaan, verifikasi, klarifikasi, dan penanganan pelanggaran sesuai ketentuan perundang-undangan.

- Meminta pejabat yang diberhentikan sementara untuk memenuhi permintaan instansi yang berwenang atau orang yang berwenang dalam rangka melakukan verifikasi, klarifikasi, dan penanganan pelanggaran.

Tanggung jawab pimpinan yang terkena skorsing sementara dari pekerjaan:

- Tepat waktu menerbitkan keputusan pemberhentian sementara pegawai bawahan dari pekerjaan, apabila terdapat salah satu alasan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 dan Pasal 5 Peraturan ini; membatalkan keputusan pemberhentian sementara pegawai bawahan dari pekerjaan, apabila ditemukan pelanggaran terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan atau apabila terdapat kesimpulan tidak terjadi pelanggaran, dan sekaligus melaporkan kepada instansi yang berwenang dalam pembinaan pegawai.

Bertanggung jawab atas pengambilan keputusan penangguhan sementara dari pekerjaan dan pembatalan keputusan penangguhan sementara dari pekerjaan. Mengumumkan keputusan penangguhan sementara dari pekerjaan dan keputusan pembatalan penangguhan sementara dari pekerjaan di instansi atau unit tempat petugas bekerja dan mengirimkan keputusan penangguhan sementara dari pekerjaan dan keputusan pembatalan penangguhan sementara dari pekerjaan kepada instansi, unit, dan individu terkait.

- Apabila masa pemberhentian sementara pejabat berakhir, apabila terdapat banyak hal yang rumit dan memerlukan waktu lebih lama untuk melakukan verifikasi dan klarifikasi atas pelanggaran yang dilakukan pejabat, maka sebelum perpanjangan masa pemberhentian sementara pejabat harus membuat laporan kepada instansi yang berwenang dalam melakukan pembinaan terhadap pejabat tersebut.

Hak dan kewajiban pegawai yang diberhentikan sementara dari pekerjaan menurut Peraturan Nomor 148 meliputi:

- Hak-hak pegawai yang diberhentikan sementara dari pekerjaannya:

+ Berhak meminta pimpinan untuk meninjau kembali keputusan penghentian sementara pekerjaan apabila terdapat dasar yang menyatakan bahwa penghentian sementara tersebut tidak sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

+ Dapatkan hak dan kepentingan sah Anda dipulihkan ketika otoritas yang berwenang menyimpulkan bahwa Anda tidak melanggar apa pun atau tidak didisiplinkan karena pelanggaran.

+ Tata tertib dan kebijakan bagi kader pada masa pemberhentian sementara bekerja tetap dilaksanakan sebagaimana sebelum masa pemberhentian sementara bekerja.

- Tanggung jawab pejabat yang diberhentikan sementara:

+ Patuhi secara ketat keputusan penghentian sementara pekerjaan.

+ Memberikan informasi lengkap dan dokumen relevan serta mematuhi permintaan pimpinan dan otoritas yang berwenang selama proses verifikasi, klarifikasi, dan penanganan pelanggaran.

Peraturan Nomor 148 juga mengatur bahwa organisasi dan individu terkait harus bertanggung jawab atas informasi, pelaporan, konsultasi, pengusulan, permohonan pemberhentian sementara dari pekerjaan dan pelaksanaan pemberhentian sementara dari pekerjaan bagi kader sesuai dengan fungsi dan tugas yang diberikan.

Periode penghentian sementara dari pekerjaan

- Jangka waktu penghentian sementara pekerjaan, jika diperlukan, tidak boleh melebihi 15 hari kerja. Jika diperpanjang, perpanjangan maksimum penghentian sementara pekerjaan tidak boleh melebihi 15 hari kerja.

- Pemberian sanksi pemberhentian sementara dari pekerjaan apabila ditemukan tanda-tanda pelanggaran berat terhadap peraturan Partai dan peraturan perundang-undangan negara, dilaksanakan atas permintaan instansi yang melakukan proses pemeriksaan, pemeriksaan, pengujian, audit, atau pelaksanaan putusan.

- Keputusan untuk menghentikan sementara pekerjaan secara otomatis tidak berlaku lagi ketika masa penghentian sementara berakhir.

Peraturan No. 148 juga secara jelas menyatakan batas waktu, prosedur, dokumen untuk penghentian sementara dari pekerjaan, dan organisasi pelaksanaan.

Peraturan ini mulai berlaku sejak tanggal ditandatangani. Bersama dengan Peraturan No. 148, diterbitkan Daftar Jabatan yang Berwenang Memberhentikan Sementara Bawahan dari Pekerjaan apabila diperlukan atau terdapat indikasi pelanggaran berat.

Sumber