Peraturan tentang kewenangan pimpinan dalam memberhentikan sementara pekerjaan pejabat bawahan

Peraturan tersebut terdiri dari 12 Pasal. Mengenai ruang lingkup peraturan dan subjek yang berlaku, Peraturan Nomor 148 dengan jelas menyatakan:

- Peraturan ini menetapkan prinsip, dasar, wewenang, tanggung jawab, batas waktu, prosedur, dan catatan mengenai penangguhan sementara pekerjaan oleh kepala kader bawahan jika diperlukan atau jika terdapat tanda-tanda pelanggaran serius terhadap peraturan Partai dan hukum Negara.

- Berlaku untuk kepala komite Partai, organisasi Partai, lembaga dan unit (disebut sebagai kepala lembaga); kader, pegawai negeri sipil dan pegawai negeri dalam sistem politik dan unit pelayanan publik (disebut sebagai kader).

- Pemberhentian sementara pejabat di bawah pengelolaan Politbiro dan Sekretariat akan dipertimbangkan dan diputuskan oleh Politbiro dan Sekretariat.

Pemberhentian sementara jabatan anggota Komite Partai, anggota Majelis Nasional , anggota Dewan Rakyat, jabatan yudisial, anggota Komite Front Tanah Air Vietnam, dan anggota Komite Eksekutif organisasi sosial-politik akan dilaksanakan sesuai dengan peraturan Partai, hukum Negara, dan anggaran dasar organisasi tersebut.

Berdasarkan Peraturan Nomor 148, alasan-alasan untuk penangguhan sementara dari pekerjaan dalam kasus-kasus yang diperlukan adalah sebagai berikut:

- Pejabat yang melanggar kualitas dan gaya hidup etis, menyebabkan dampak negatif, kemarahan publik, dan efek buruk pada reputasi organisasi dan individu.

- Para pejabat dengan sengaja menunda-nunda, mengelak, menghindari tanggung jawab, dan tidak melaksanakan pekerjaan sesuai wewenang dan tugas yang diberikan.

- Pejabat yang memiliki perilaku korup dan negatif, yang menimbulkan masalah bagi masyarakat, bisnis, lembaga, dan organisasi dalam menjalankan tugas publik.

- Pejabat yang sedang dipertimbangkan dan dikenai tindakan disiplin tetapi dengan sengaja menunda atau menghindari kepatuhan terhadap permintaan dari otoritas yang berwenang selama proses pertimbangan dan penanganan pelanggaran mereka sendiri atau memanfaatkan posisi, wewenang, atau pengaruh mereka atau orang lain untuk memengaruhi atau menyebabkan kesulitan dalam pertimbangan dan penanganan tersebut.

- Kader yang telah dikenai tindakan disiplin oleh Partai berupa peringatan atau pemberhentian dan sedang menunggu pertimbangan dan penanganan jabatan pemerintahan mereka, dan jika mereka terus bekerja, hal itu akan berdampak negatif terhadap kegiatan Komite Partai, organisasi Partai, lembaga, atau unit.

Ada dua alasan untuk penangguhan sementara dari pekerjaan jika terdapat tanda-tanda pelanggaran serius, termasuk:

- Para petugas dituntut untuk membantu penyelidikan.

- Selama proses peninjauan dan penanganan pelanggaran yang dilakukan oleh pejabat, jika terdapat dasar untuk menentukan bahwa tindakan disiplin berupa peringatan atau tindakan yang lebih tinggi harus diambil atau ditangani berdasarkan hukum pidana, maka lembaga inspeksi, pemeriksaan, audit, investigasi, penuntutan, persidangan, dan eksekusi memiliki permintaan tertulis untuk menangguhkan sementara pejabat tersebut dari pekerjaannya.

Kewenangan kepala sekolah dalam menangguhkan pekerjaan:

- Kepala instansi berhak memutuskan untuk menangguhkan sementara pekerjaan bawahannya sesuai dengan Daftar yang dilampirkan pada Peraturan ini apabila terdapat salah satu alasan yang tercantum dalam Pasal 4 dan Pasal 5 Peraturan ini. Apabila alasan tersebut tidak tercantum dalam Daftar, kepala instansi yang berwenang untuk mengangkat dan mengelola instansi tersebut wajib mempertimbangkan dan memutuskan untuk menangguhkan sementara pekerjaan tersebut.

Politbiro dan Sekretariat mempertimbangkan dan memutuskan penangguhan sementara pejabat di bawah pengelolaan Politbiro dan Sekretariat; lembaga dan unit melaksanakan prosedur terkait sesuai dengan peraturan.

- Meminta pihak berwenang dan individu terkait untuk memberikan informasi dan dokumen yang berkaitan dengan keputusan untuk menangguhkan pekerjaan sementara atau meminta pihak berwenang yang berwenang untuk memeriksa, memverifikasi, mengklarifikasi, dan menangani pelanggaran sesuai dengan peraturan.

- Mewajibkan petugas yang diskors sementara untuk mematuhi permintaan dari otoritas atau pihak yang berwenang untuk melakukan verifikasi, klarifikasi, dan penanganan pelanggaran.

Tanggung jawab kepala departemen yang sedang menjalani penangguhan sementara dari pekerjaan:

- Memutuskan untuk menangguhkan sementara staf bawahan secara tepat waktu apabila terdapat salah satu alasan yang disebutkan dalam Pasal 4 dan Pasal 5 Peraturan ini; membatalkan keputusan untuk menangguhkan sementara staf apabila terjadi ketidakpatuhan terhadap peraturan atau apabila terdapat kesimpulan bahwa tidak ada pelanggaran, dan sekaligus melaporkannya kepada otoritas yang berwenang yang bertanggung jawab atas manajemen staf.

- Bertanggung jawab untuk mengambil keputusan terkait penangguhan sementara dari pekerjaan dan mencabut keputusan penangguhan sementara. Mengumumkan keputusan penangguhan sementara dan mencabut keputusan penangguhan di dalam instansi atau unit tempat karyawan bekerja, serta mengirimkan keputusan penangguhan sementara dan pencabutan keputusan penangguhan kepada instansi, unit, dan individu yang relevan.

- Apabila masa pemberhentian sementara pejabat berakhir, apabila terdapat banyak hal yang rumit dan memerlukan waktu lebih lama untuk melakukan verifikasi dan klarifikasi atas pelanggaran yang dilakukan pejabat, maka sebelum perpanjangan masa pemberhentian sementara pejabat harus membuat laporan kepada instansi yang berwenang dalam melakukan pembinaan terhadap pejabat tersebut.

Hak dan tanggung jawab petugas yang diberhentikan sementara dari pekerjaannya sesuai dengan Peraturan No. 148 meliputi:

- Hak-hak petugas yang diskors sementara dari pekerjaan:

+ Memiliki hak untuk meminta pimpinan meninjau kembali keputusan penangguhan sementara pekerjaan jika terdapat dasar untuk menentukan bahwa penangguhan sementara tersebut tidak sesuai dengan peraturan.

+ Hak dan kepentingan sah Anda akan dipulihkan ketika otoritas yang berwenang menyimpulkan bahwa Anda tidak melanggar apa pun atau tidak dihukum karena pelanggaran apa pun.

+ Rezim dan kebijakan bagi kader selama periode penangguhan sementara dari pekerjaan diterapkan seperti sebelum periode penangguhan sementara dari pekerjaan.

- Tanggung jawab petugas yang diskors:

+ Patuhi sepenuhnya keputusan untuk menangguhkan pekerjaan sementara.

+ Memberikan informasi lengkap dan dokumen terkait serta mematuhi permintaan pimpinan dan otoritas yang berwenang selama proses verifikasi, klarifikasi, dan penanganan pelanggaran.

Peraturan Nomor 148 juga menetapkan bahwa organisasi dan individu terkait harus bertanggung jawab atas informasi, pelaporan, konsultasi, pengajuan, permohonan penangguhan sementara dari pekerjaan dan pelaksanaan penangguhan sementara dari pekerjaan bagi kader sesuai dengan fungsi dan tugas yang diberikan.

Pemberhentian sementara dari pekerjaan

- Masa penangguhan sementara dari pekerjaan, jika diperlukan, tidak boleh melebihi 15 hari kerja. Jika diperpanjang, masa penangguhan sementara dari pekerjaan maksimal tidak boleh melebihi 15 hari kerja.

- Masa penangguhan sementara dari pekerjaan dalam hal adanya tanda-tanda pelanggaran serius terhadap peraturan Partai dan hukum Negara akan dilaksanakan atas permintaan instansi yang melakukan penuntutan; inspeksi; pemeriksaan; audit; atau pelaksanaan putusan.

- Keputusan untuk menangguhkan pekerjaan sementara secara otomatis tidak berlaku lagi ketika periode penangguhan sementara berakhir.

Peraturan Nomor 148 juga secara jelas menetapkan batas waktu, prosedur, dokumen untuk penangguhan sementara pekerjaan, dan organisasi pelaksana.

Peraturan ini mulai berlaku sejak tanggal ditandatangani. Bersama dengan Peraturan No. 148, diterbitkan Daftar Jabatan yang Berwenang Memberhentikan Sementara Bawahan dari Pekerjaan apabila diperlukan atau terdapat indikasi pelanggaran berat.

Sumber