Tanggung jawab yang jelas pada setiap level dan sektor dalam pekerjaan pencegahan penyakit

Berbicara di ruang pertemuan tentang rancangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit, Delegasi Majelis Nasional Tran Thi Nhi Ha (Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi) mengatakan bahwa perlu untuk memperluas cakupan regulasi dan secara jelas mendefinisikan tanggung jawab setiap tingkat dan setiap sektor dalam pekerjaan pencegahan penyakit.

Mengendalikan risiko untuk melindungi kesehatan masyarakat

Wakil Majelis Nasional Tran Thi Nhi Ha mengatakan bahwa, terkait ruang lingkup regulasi (Pasal 1), menurut Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), kesehatan manusia dipengaruhi oleh empat kelompok faktor dasar, yaitu masyarakat, lingkungan, ekonomi , dan perilaku. Oleh karena itu, pencegahan penyakit tidak hanya didasarkan pada isu klinis dan epidemiologis, tetapi perlu mengatasi akar permasalahan seperti: kondisi hidup, lingkungan kerja, kualitas udara, air bersih, pangan, akses terhadap layanan kesehatan...

"Perluasan cakupan pengaturan dalam Pasal 1 sangat diperlukan untuk menciptakan landasan hukum yang jelas bagi pengembangan program peningkatan kesehatan masyarakat, sekaligus mendefinisikan secara spesifik tanggung jawab setiap kementerian, lembaga, dan pemerintah di semua tingkatan dalam mengelola dan mengendalikan faktor risiko guna melindungi kesehatan masyarakat, tidak hanya melalui obat-obatan dan rumah sakit, tetapi juga melalui lingkungan hidup yang sehat, kebijakan sosial ekonomi yang adil, dan perilaku hidup yang positif," tegas Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Thi Nhi Ha.

Delegasi Majelis Nasional Tran Thi Nhi Ha berbicara di ruang diskusi

Atas dasar itu, para delegasi mengusulkan perubahan isi Pasal 1 sebagai berikut: “Undang-Undang ini mengatur tentang pencegahan dan penanggulangan penyakit menular; pencegahan dan penanggulangan penyakit tidak menular; gangguan kesehatan jiwa; pencegahan dan penanggulangan faktor risiko lingkungan, gaya hidup, perilaku, dan gizi; peningkatan kesehatan masyarakat; penerapan ilmu pengetahuan, teknologi, dan transformasi digital dalam pengelolaan kesehatan masyarakat; adaptasi terhadap perubahan iklim, dan pemerataan kesehatan ”.

Mengenai kebijakan negara tentang pencegahan penyakit (Pasal 3), Wakil Majelis Nasional Tran Thi Nhi Ha mengatakan bahwa sistem hukum saat ini memiliki peraturan tentang pencegahan dan penanggulangan dampak buruk tembakau, alkohol, dan bir—produk yang menimbulkan risiko langsung terhadap kesehatan konsumen. Namun, masih belum terdapat mekanisme pengendalian yang komprehensif untuk kelompok produk yang meningkatkan penyakit tidak menular, seperti: produk yang mengandung banyak gula, banyak garam, makanan cepat saji, produk ultra-olahan, dll.

Untuk mencegah penyakit secara efektif, para delegasi menegaskan bahwa tidak cukup hanya berhenti pada beberapa solusi pajak seperti di masa lalu, tetapi yang lebih penting, perlu menetapkan kebijakan yang komprehensif, sinkron, dan berkelanjutan; yang bertujuan untuk mengubah struktur industri makanan dan mengubah kesadaran sosial tentang konsumsi sehat.

"Kita tidak bisa terus-menerus 'memadamkan api' dengan pengobatan ketika agen penyakit tidak menular yang dapat dicegah belum terkendali dengan baik. Oleh karena itu, Undang-Undang Pencegahan Penyakit perlu diperkuat, lebih tegas, dan selangkah lebih maju untuk melindungi kesehatan masyarakat dalam hal ini," ujar Wakil Majelis Nasional Tran Thi Nhi Ha.

Perlu melegalkan nutrisi sekolah

Selain itu, delegasi juga menekankan perlunya membangun mekanisme keuangan berkelanjutan untuk kegiatan pencegahan penyakit, yang memenuhi persyaratan inovasi fundamental sesuai semangat Resolusi 72 Politbiro . Pada saat yang sama, direkomendasikan untuk menambahkan 2 isi lagi dalam Pasal 3; yaitu menambahkan klausul 5a: "Negara memiliki kebijakan untuk mendorong produksi dan konsumsi produk sehat, sekaligus mengendalikan dan membatasi produk yang tidak bermanfaat bagi kesehatan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan"; sekaligus menambahkan klausul 10a "Negara memiliki kebijakan keuangan berkelanjutan untuk kegiatan pencegahan penyakit, termasuk anggaran negara, dana asuransi kesehatan, kebijakan perpajakan, dan sumber daya sosial".

Anggota DPR dalam sesi diskusi pada sore hari tanggal 10 November

Merujuk pada Pasal 36 tentang gizi anak, delegasi tersebut menyatakan: Resolusi 72 Politbiro menegaskan bahwa gizi dalam pencegahan penyakit harus difokuskan sepanjang siklus hidup dan periode usia 5 hingga 18 tahun merupakan "masa keemasan" untuk pencegahan penyakit melalui pendidikan dan pembentukan kebiasaan hidup sehat. Namun, Rancangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit tidak memiliki peraturan khusus tentang gizi sekolah; padahal ini merupakan mata rantai terpenting untuk melindungi kesehatan generasi muda sejak sekolah. Mengutip banyak negara seperti Jepang, Korea, Inggris, dan Prancis yang memiliki undang-undang ketat tentang masalah ini, delegasi tersebut mengatakan: "Sudah saatnya bagi Vietnam untuk melegalkan gizi sekolah agar sekolah benar-benar dapat menjadi benteng pertama dalam pencegahan penyakit, tempat terbentuknya generasi yang sehat, cerdas, dan bahagia," tegas Wakil Majelis Nasional Tran Thi Nhi Ha.

Para delegasi merekomendasikan agar Kementerian Kesehatan memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk menerbitkan Standar Nasional tentang standar gizi untuk makanan sekolah. Lembaga pendidikan bertanggung jawab untuk menyelenggarakan makanan yang menjamin gizi yang wajar dan ilmiah, membatasi penggunaan makanan tidak sehat yang berpotensi memengaruhi kesehatan siswa, dan "Melarang penjualan, iklan, dan promosi produk tidak sehat di dalam dan di sekitar lingkungan sekolah".

Fokus pada transformasi digital kegiatan pencegahan penyakit

Terkait penerapan transformasi digital untuk kegiatan pencegahan penyakit (Pasal 39), Wakil Majelis Nasional Tran Thi Nhi Ha menekankan bahwa layanan kesehatan telah ditetapkan sebagai salah satu dari delapan bidang utama Proyek 06 transformasi digital nasional. Namun, pengawasan epidemi masih dilakukan secara manual, data tersebar, dan belum diperbarui secara real-time; rekam medis elektronik telah diterapkan tetapi tidak tersinkronisasi. Sementara itu, Uni Eropa memiliki kerangka hukum untuk berbagi data kesehatan masyarakat, dan Korea Selatan telah menerapkan AI dalam menganalisis data epidemiologi untuk memprediksi risiko wabah penyakit sejak dini. Oleh karena itu, diperlukan regulasi terobosan terkait data dan teknologi digital dalam pencegahan penyakit, sehingga Vietnam dapat membangun sistem pengawasan cerdas yang diiringi dengan analisis data model penyakit yang proaktif dan modern.

Menurut delegasi, perlu dilakukan amandemen dan penambahan Klausul 2, Pasal 39 dengan arahan bahwa "kegiatan pencegahan penyakit perlu dilaksanakan pada platform digital, yang menjamin konektivitas, interkoneksi, dan pemanfaatan data medis yang efektif dalam pengelolaan, pemantauan, dan peramalan penyakit. Konten transformasi digital harus mencakup sistem basis data kesehatan nasional, rekam medis elektronik, sistem peringatan dini yang menerapkan kecerdasan buatan, data besar, Internet of Things, dan platform manajemen kesehatan pribadi. Kementerian Kesehatan akan memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga untuk memastikan infrastruktur teknis, keamanan informasi, menerbitkan standar, melatih sumber daya manusia, dan memandu pembagian data. Negara akan memastikan sumber daya keuangan dan mendorong sosialisasi untuk mengembangkan platform kesehatan digital, sekaligus menjamin privasi dan keamanan data pribadi."

Mengenai kesetaraan kesehatan dan dukungan bagi kelompok rentan, Wakil Majelis Nasional Tran Thi Nhi Ha menyatakan bahwa Konstitusi 2013 menegaskan: “Setiap orang berhak atas perlindungan dan perawatan kesehatan, serta kesetaraan dalam pemanfaatan layanan kesehatan”. Bersamaan dengan itu, Resolusi 72 Politbiro juga dengan jelas menyatakan persyaratan untuk “memastikan kesetaraan kesehatan, meningkatkan akses terhadap layanan pencegahan dan pengobatan penyakit bagi seluruh rakyat, terutama kelompok rentan”. Namun, isi rancangan ini masih sangat samar, tidak mencerminkan semangat sejati Konstitusi dan orientasi utama Partai.

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan penambahan pasal yang mengatur kebijakan prioritas dan dukungan medis bagi daerah tertinggal dan kelompok rentan, dengan isi sebagai berikut: Negara menjamin bahwa setiap orang berhak memperoleh akses terhadap layanan pencegahan, konsultasi kesehatan, vaksinasi, dan pemeriksaan penyakit; memprioritaskan investasi sumber daya pencegahan penyakit bagi daerah terpencil, perbatasan, kepulauan, dan kelompok rentan; mendukung sebagian atau seluruh biaya pemeriksaan dan layanan pencegahan penyakit lainnya bagi kelompok rentan dan berisiko tinggi.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-cua-tung-cap-tung-nganh-trong-cong-tac-phong-benh-10395124.html