Penggabungan untuk mengoptimalkan sumber daya, menciptakan momentum pembangunan

Menurut Profesor Tran Ngoc Duong, penataan ulang unit-unit administrasi tidak sekadar untuk mengefisienkan aparatur tetapi juga untuk menciptakan momentum baru bagi pembangunan.

Pada tanggal 24 Januari 2025, Komite Sentral Partai mengeluarkan Kesimpulan No. 121-KL/TW tentang ringkasan pelaksanaan Resolusi No. 18-NQ/TW, melanjutkan inovasi dan reorganisasi aparatur sistem politik menuju operasi yang lebih ramping, efektif dan efisien.

Salah satu isi penting yang ditekankan adalah penataan ulang unit-unit administratif, pengurangan tingkat administratif menengah, perluasan ruang pengembangan, dan penguatan sumber daya lokal. Kebijakan ini tidak hanya menciptakan kondisi yang kondusif bagi pengelolaan negara, tetapi juga membuka peluang bagi daerah untuk memaksimalkan potensi pembangunannya.

Namun, ini juga merupakan perubahan besar yang menimbulkan banyak tantangan dalam implementasinya. Profesor Tran Ngoc Duong, mantan Wakil Kepala Kantor Majelis Nasional dan pakar senior di Institut Studi Legislatif Majelis Nasional Vietnam, yang memiliki pengalaman bertahun-tahun di bidang organisasi administratif dan legislatif, berbagi wawasannya dengan Surat Kabar Cong Thuong mengenai isu ini.

Lebih dari sekedar perubahan mekanis

Menurut Profesor Tran Ngoc Duong, penataan ulang unit-unit administrasi tidak sekadar untuk mengefisienkan aparatur tetapi juga untuk menciptakan momentum baru bagi pembangunan.

Ia menganalisis: “ Sepanjang sejarah, Vietnam telah melakukan banyak penyesuaian terhadap unit-unit administratifnya, seperti menggabungkan Provinsi Hải Tây ke dalam Hanoi, memisahkan Provinsi Hải Nam dari Provinsi Nẵm Dình , atau menata ulang unit-unit administratif setingkat komune. Perubahan-perubahan ini, jika diimplementasikan berdasarkan ilmiah dan dengan peta jalan yang memadai, akan membawa hasil yang positif .”

Profesor Tran Ngoc Duong. Foto: Quoc Chuyen

Keuntungan terbesar dari pengurangan jumlah perantara, menurut Profesor Tran Ngoc Duong, adalah: " Aparatus menjadi lebih ramping, mengurangi biaya operasional, dan meningkatkan kemampuan manajemen terpadu. Ketika tidak ada lagi unit administratif yang rumit, perencanaan pembangunan juga akan lebih sinkron dan efektif ."

Namun, Profesor tersebut juga menekankan tantangan dalam proses ini. Oleh karena itu, masalah terbesarnya adalah bagaimana memastikan bahwa pemerintahan baru tetap beroperasi secara efektif, tanpa mengganggu manajemen dan kehidupan masyarakat.

" Jika penggabungan ini dilakukan tanpa persiapan matang dari segi personel, keuangan, dan mekanisme operasional, dikhawatirkan akan menimbulkan kebingungan dalam pengelolaan, sehingga menimbulkan kesulitan bagi pemerintah daerah dan masyarakat, " ujarnya.

Berubah untuk tumbuh

Salah satu kekhawatiran terbesar yang banyak orang khawatirkan dan sampaikan adalah bahwa pengurangan jumlah perantara akan memperlebar kesenjangan antara pemerintah dan masyarakat. Namun, menurut Profesor Tran Ngoc Duong, hal ini tidak akan menjadi masalah jika terdapat mekanisme yang tepat.

" Persoalannya bukan apakah akan menghapus atau mempertahankan tingkat distrik, tetapi bagaimana menata kembali aparatur administratifnya. Jika kita mendorong desentralisasi, meningkatkan peran otoritas tingkat komune, dan menerapkan teknologi digital dalam manajemen administratif, masalah ini dapat diatasi sepenuhnya, " ujar Profesor Tran Ngoc Duong.

Profesor Tran Ngoc Duong berbicara dengan wartawan dari Surat Kabar Industri dan Perdagangan

Ia mencontohkan pengalaman banyak negara di dunia, di mana pemerintah pusat dikurangi, tetapi sebagai gantinya, pemerintah daerah diberi lebih banyak wewenang, sementara teknologi diterapkan untuk memastikan semua transaksi administratif berjalan lancar dan transparan. Jika hal ini dilakukan dengan baik, tidak hanya akan membantu mengefisienkan aparatur, tetapi juga meningkatkan kualitas pelayanan kepada masyarakat.

“ Penataan ulang unit-unit administratif bukanlah reformasi mekanis, melainkan langkah strategis untuk meningkatkan kapasitas manajemen, mengoptimalkan sumber daya, dan menciptakan momentum pembangunan. Untuk itu, diperlukan persiapan yang matang dari lembaga, organisasi, dan sumber daya manusia. Di saat yang sama, pengumpulan pendapat dan umpan balik masyarakat dari realitas merupakan faktor kunci untuk memastikan konsensus dan kelayakan kebijakan ,” ujar Profesor Tran Ngoc Duong.

Menurut Profesor, semangat ini perlu dipahami secara mendalam dalam proses reformasi: Bukan perubahan demi perubahan itu sendiri, tetapi perubahan untuk memiliki sistem administrasi yang lebih kuat, lebih efektif, lebih melayani rakyat, dan mendorong pembangunan berkelanjutan negara.

Pada tanggal 12 Maret 2025, Perdana Menteri mengeluarkan Keputusan 571/QD-TTg yang membentuk Komite Pengarah untuk melaksanakan pengaturan dan reorganisasi unit administratif di semua tingkatan dan membangun model organisasi pemerintah daerah 2 tingkat.

Sumber: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html