Menata dan menata kembali modal investasi negara pada badan usaha

Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long menyampaikan laporan tentang rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara pada Badan Usaha.

Melanjutkan agenda Sidang ke-8 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15, pada pagi hari tanggal 23 November, Majelis Permusyawaratan Rakyat menggelar sidang paripurna di aula untuk mendengarkan pemaparan dan laporan hasil pemeriksaan Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara pada Badan Usaha.

Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan Modal Negara dan Investasi di Perusahaan disusun atas dasar mengikuti tujuan, mengarahkan sudut pandang, dan menentukan isi dari 6 kelompok kebijakan dalam berkas yang mengusulkan pengembangan proyek undang-undang yang telah disetujui oleh Pemerintah, diajukan kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk disetujui dan disetujui oleh Majelis Nasional; bertujuan untuk menentukan pedoman dan kebijakan Partai dalam Resolusi 5 Komite Sentral ke-12, Dokumen Kongres Delegasi Nasional ke-13, dan komitmen internasional yang telah ditandatangani Vietnam tentang pengelolaan dan investasi modal Negara di perusahaan; menyelesaikan kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan Undang-Undang No. 69/2014/QH13.

Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara pada Badan Usaha Milik Negara ini disusun dengan tujuan untuk menyempurnakan kelembagaan dan memantapkan suasana hukum di bidang penanaman modal negara pada badan usaha milik negara; menciptakan suasana dan koridor hukum yang utuh dan mantap bagi pengelolaan dan penanaman modal negara pada badan usaha milik negara; menjamin penghormatan dan peningkatan kemandirian badan usaha, serta memperkuat pengawasan dan pengawasan negara di bidang pengelolaan modal dan penanaman modal pada badan usaha milik negara; menjamin terselenggaranya badan usaha sesuai dengan mekanisme pasar pada bidang usaha dan pekerjaan yang diselenggarakan oleh negara (pemilik).

Bersamaan dengan itu, meningkatkan peran dan daya guna usaha Badan Usaha Milik Negara sesuai dengan modal Negara yang ditanamkan pada badan usaha tersebut, agar badan usaha milik Negara dapat berperan sebagai pemimpin dan menempati posisi kunci dalam perekonomian; menggerakkan dan mengembangkan seluruh sumber daya perekonomian negara pada umumnya dan badan usaha milik Negara pada khususnya untuk pembangunan sosial ekonomi.

Dalam penyampaian laporan tinjauan atas rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara pada Badan Usaha Milik Negara, Ketua Komisi Keuangan dan Anggaran DPR Le Quang Manh menyampaikan bahwa ketentuan dalam rancangan undang-undang tersebut akan memberikan kontribusi bagi pelembagaan pandangan dan kebijakan Partai dalam upaya melanjutkan restrukturisasi, inovasi, dan peningkatan efisiensi Badan Usaha Milik Negara; memastikan Badan Usaha Milik Negara beroperasi sesuai mekanisme pasar, menghormati dan meningkatkan otonomi serta tanggung jawab pribadi badan usaha; serta memperkuat pengawasan dan pengawasan Negara dalam pengelolaan dan penanaman modal pada badan usaha.

Mayoritas pendapat sepakat dengan pandangan untuk melakukan reformasi prosedur administratif secara tegas dalam pengelolaan dan penanaman modal Negara pada badan usaha milik negara, dikaitkan dengan pembagian tugas yang jelas dan desentralisasi yang kuat antara instansi yang mewakili pemilik modal Negara dengan badan usaha milik negara; memisahkan fungsi dan tugas instansi pengelola modal Negara dan instansi yang mewakili pemilik modal dari kegiatan produksi dan usaha badan usaha sebagaimana tercantum dalam penyampaian Pemerintah.

Namun demikian, selain badan usaha yang penyertaan modal negaranya di atas 50%, saat ini terdapat beberapa jenis badan usaha dengan penyertaan modal negara yang belum diatur dalam ruang lingkup rancangan undang-undang ini.

Oleh karena itu, Panitia Anggaran dan Keuangan DPR mengusulkan agar RUU ini dibahas dan dilengkapi dengan pengaturan yang berprinsip mengenai ruang lingkup pengelolaan dan penanaman modal negara, sekaligus menugaskan Pemerintah untuk menetapkan ketentuan-ketentuan yang bersifat rinci mengenai badan-badan usaha milik negara tersebut dengan langkah-langkah dan jenjang pengelolaan yang tepat.

Komite Keuangan dan Anggaran berpendapat bahwa mengalokasikan maksimum 50% dari laba setelah pajak kepada Dana Investasi Pembangunan untuk perusahaan dengan 100% investasi modal negara adalah tepat.

Rancangan undang-undang tersebut telah merevisi peraturan tentang tujuan penggunaan Dana Investasi Pembangunan bagi perusahaan ke arah pelaksanaannya sesuai dengan peraturan Pemerintah.

Komite Keuangan dan Anggaran menyetujui rancangan undang-undang tersebut, tetapi mengusulkan untuk melengkapi rancangan keputusan yang memandu penerapan konten ini untuk memastikan kepatuhan terhadap ketentuan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum.

Sementara itu, rancangan peraturan perundang-undangan tersebut perlu mengatur secara rinci kewenangan, keputusan, ruang lingkup, dan isi penggunaan dana, dengan tetap memperhatikan asas bahwa modal negara setelah ditanamkan pada suatu perusahaan ditetapkan sebagai kekayaan dan modal perusahaan.

Terkait dengan penataan dan penataan kembali modal penyertaan negara pada badan usaha (Bab V), Panitia Keuangan dan Anggaran pada dasarnya sependapat dengan asas penataan dan penataan kembali modal penyertaan negara pada badan usaha sebagaimana tercantum dalam rancangan undang-undang.

Namun, Komite Keuangan dan Anggaran mengusulkan agar Badan Perancang meninjau dan melengkapi sejumlah prinsip untuk memastikan semangat Resolusi No. 12-NQ/TW, tertanggal 3 Juni 2017 dari Konferensi ke-5 Komite Sentral Partai ke-12 tentang "melanjutkan restrukturisasi, inovasi, dan peningkatan efisiensi badan usaha milik negara", seperti: menerapkan metode penilaian aset mutakhir sesuai dengan mekanisme pasar; memastikan bahwa modal, aset, dan nilai perusahaan milik negara dinilai secara penuh, wajar, terbuka, dan transparan; melengkapi peraturan tentang penanganan kasus penilaian aset dan nilai perusahaan yang terlalu rendah, yang menyebabkan hilangnya modal negara, dan menetapkan tanggung jawab lembaga konsultan penilaian independen dalam menilai aset, modal, dan menentukan nilai perusahaan.

TBC (menurut VNA)

Sumber: https://baohaiduong.vn/sap-xep-co-cau-lai-von-dau-tu-cua-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-398680.html