Menata ulang dan merestrukturisasi modal investasi negara di perusahaan.

Wakil Perdana Menteri Le Thanh Long mempresentasikan rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Investasi Modal Negara di Perusahaan.

Melanjutkan agenda Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15, pada pagi hari tanggal 23 November, Majelis Nasional mengadakan sidang pleno di aula sidang untuk mendengarkan presentasi dan laporan verifikasi rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Investasi Modal Negara di Perusahaan.

Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan Modal Negara dan Investasi di Perusahaan ini dibangun berdasarkan pada tujuan, prinsip panduan, dan perwujudan isi dari enam kelompok kebijakan utama dalam rancangan undang-undang yang telah disetujui Pemerintah , diajukan kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk konsensus, dan kemudian disetujui oleh Majelis Nasional; bertujuan untuk mewujudkan pedoman dan kebijakan Partai sebagaimana diuraikan dalam Resolusi No. 5 Komite Sentral ke-12, dokumen Kongres Nasional ke-13 Partai Komunis Vietnam, dan komitmen internasional yang telah ditandatangani Vietnam terkait pengelolaan dan investasi modal negara di perusahaan; dan untuk mengatasi kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan Undang-Undang No. 69/2014/QH13.

Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Investasi Modal Negara di Perusahaan sedang dikembangkan untuk meningkatkan kerangka kelembagaan dan menstabilkan lingkungan hukum untuk investasi modal negara di perusahaan; untuk menciptakan lingkungan dan kerangka hukum yang lengkap dan stabil untuk pengelolaan dan investasi modal negara di perusahaan; untuk memastikan penghormatan dan peningkatan otonomi dan akuntabilitas perusahaan, bersamaan dengan penguatan inspeksi dan pengawasan negara dalam pengelolaan dan investasi modal di perusahaan; dan untuk memastikan bahwa perusahaan beroperasi sesuai dengan mekanisme pasar di sektor bisnis dan profesi yang dibutuhkan oleh Negara (pemilik).

Pada saat yang sama, meningkatkan peran dan efisiensi operasional perusahaan milik negara yang sebanding dengan modal negara yang diinvestasikan di dalamnya, memastikan bahwa perusahaan dengan investasi negara memainkan peran utama dan memegang posisi kunci dalam perekonomian; memobilisasi dan memanfaatkan sepenuhnya sumber daya sektor ekonomi negara secara umum, dan perusahaan milik negara secara khusus, untuk pembangunan sosial-ekonomi.

Dalam penyampaian laporan verifikasi rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Investasi Modal Negara di Perusahaan, Ketua Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional, Le Quang Manh, menyatakan bahwa ketentuan rancangan undang-undang tersebut akan berkontribusi pada pelembagaan pandangan dan kebijakan Partai tentang terus melakukan restrukturisasi, inovasi, dan peningkatan efisiensi perusahaan milik negara; memastikan bahwa perusahaan milik negara beroperasi sesuai dengan mekanisme pasar, menghormati dan meningkatkan otonomi dan akuntabilitas perusahaan; dan memperkuat inspeksi dan pengawasan negara dalam pengelolaan dan investasi modal di perusahaan.

Sebagian besar pendapat sepakat dengan pandangan untuk mereformasi secara ketat prosedur administrasi dalam pengelolaan dan investasi modal negara di perusahaan, yang dikaitkan dengan penugasan yang jelas dan desentralisasi yang kuat kepada lembaga perwakilan kepemilikan modal negara dan perusahaan; memisahkan fungsi dan tugas lembaga manajemen negara dan lembaga perwakilan kepemilikan modal negara dari kegiatan produksi dan bisnis perusahaan sebagaimana dinyatakan dalam usulan Pemerintah.

Namun, selain perusahaan dengan modal negara lebih dari 50%, ada jenis perusahaan lain dengan investasi negara yang belum diatur dalam lingkup rancangan undang-undang tersebut.

Oleh karena itu, Komite Keuangan dan Anggaran Majelis Nasional mengusulkan agar ruang lingkup pengelolaan dan investasi modal negara ditinjau dan diperluas untuk mencakup peraturan yang berprinsip dalam rancangan undang-undang; pada saat yang sama, Pemerintah harus diberi tugas untuk menyediakan peraturan terperinci bagi perusahaan-perusahaan hasil investasi negara ini dengan langkah-langkah dan tingkatan pengelolaan yang sesuai.

Komite Keuangan dan Anggaran menemukan bahwa mengalokasikan maksimal 50% dari laba setelah pajak ke Dana Investasi Pembangunan untuk perusahaan dengan investasi negara 100% adalah tepat.

Rancangan undang-undang tersebut telah merevisi peraturan tentang tujuan penggunaan Dana Investasi Pembangunan di perusahaan, dengan menetapkan bahwa pelaksanaannya akan dilakukan sesuai dengan peraturan pemerintah.

Komite Keuangan dan Anggaran menyetujui rancangan undang-undang tersebut tetapi mengusulkan penambahan rancangan dekrit yang mengatur pelaksanaannya untuk memastikan kepatuhan terhadap Undang-Undang tentang Pengesahan Dokumen Hukum.

Pada saat yang sama, rancangan peraturan tersebut perlu merinci kewenangan, pengambilan keputusan, cakupan, dan isi penggunaan dana, memastikan bahwa prinsip modal negara, setelah diinvestasikan di perusahaan, dianggap sebagai aset dan modal perusahaan.

Mengenai pengaturan dan restrukturisasi modal investasi negara di perusahaan (Bab V), Komite Keuangan dan Anggaran pada dasarnya menyetujui prinsip-prinsip pengaturan dan restrukturisasi modal investasi negara di perusahaan sebagaimana tercantum dalam rancangan undang-undang.

Namun, Komite Keuangan dan Anggaran menyarankan agar lembaga penyusun meninjau dan melengkapi beberapa prinsip untuk memastikan prinsip-prinsip tersebut selaras dengan semangat Resolusi No. 12-NQ/TW, tertanggal 3 Juni 2017, dari Sidang Pleno ke-5 Komite Sentral ke-12 Partai Komunis Vietnam tentang "terus melakukan restrukturisasi, inovasi, dan peningkatan efisiensi perusahaan milik negara," seperti: menerapkan metode penilaian aset yang canggih dan konsisten dengan mekanisme pasar; memastikan bahwa modal negara, aset, dan nilai perusahaan dinilai secara penuh, wajar, terbuka, dan transparan; melengkapi peraturan tentang penanganan kasus penilaian aset dan perusahaan yang terlalu rendah, yang menyebabkan kerugian modal negara; dan menetapkan tanggung jawab lembaga konsultan penilaian independen dalam menilai aset, modal, dan menentukan nilai perusahaan.

TB (menurut VNA)

Sumber: https://baohaiduong.vn/sap-xep-co-cau-lai-von-dau-tu-cua-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-398680.html