Pagi ini, 13 Februari, melanjutkan agenda Sidang Luar Biasa ke-9, Majelis Nasional membahas secara berkelompok sejumlah rancangan undang-undang. Di antaranya adalah rancangan Resolusi Majelis Nasional yang mengatur penanganan sejumlah isu terkait reorganisasi aparatur negara.
Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh
FOTO: GIA HAN
Menyajikan laporan Pemerintah sebelumnya, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh mengatakan bahwa penataan dan perampingan aparatur organisasi memiliki dampak langsung dan mendalam pada keseluruhan sistem dokumen hukum.
Dengan jumlah yang demikian besar, maka keharusan untuk melakukan perubahan pada setiap dokumen merupakan hal yang mustahil dan beresiko menimbulkan celah hukum, sehingga dapat mengganggu kelancaran dan keberlangsungan operasional instansi, serta hak dan kepentingan individu dan organisasi.
Oleh karena itu, dikeluarkannya resolusi-resolusi oleh Majelis Nasional untuk menangani masalah-masalah umum dan beberapa masalah khusus dalam proses penataan kembali aparatur negara, adalah sesuai dengan kebutuhan praktis.
“Berlari dan antri bersamaan”, “Pemerintah Pusat tidak menunggu pemerintah daerah”
Dalam rancangan resolusi tersebut, Pemerintah mengusulkan agar ketika melaksanakan pengaturan organisasi, fungsi, tugas, dan wewenang badan dan individu kompeten saat ini akan tetap dilaksanakan oleh badan dan individu kompeten penerima.
Apabila nama, fungsi, tugas, wewenang, kedudukan, bentuk, dan susunan organisasi instansi pasca penataan ulang berubah, maka instansi atau orang yang berwenang menerbitkan peraturan tentang fungsi, tugas, wewenang, dan susunan organisasi instansi bentukan pasca penataan ulang yang berbeda dengan peraturan dalam dokumen yang telah diterbitkan sebelumnya oleh instansi yang lebih tinggi tingkatannya.
Menurut laporan tinjauan yang disampaikan oleh Ketua Komite Hukum Hoang Thanh Tung, lembaga ini menilai bahwa usulan Pemerintah diperlukan untuk segera menyesuaikan fungsi, tugas, wewenang, dan struktur organisasi lembaga pelaksana pengaturan tersebut.
Saat ini, banyak Undang-Undang, Keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat, Keputusan Komisi Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat, dan Keputusan Pemerintah, masih memuat pengaturan yang sangat spesifik mengenai nama, tugas, wewenang, bahkan susunan organisasi internal sejumlah instansi dari pusat sampai daerah.
Rancangan peraturan ini akan membantu penerapan kebijakan "berlari dan antre bersamaan" dengan baik, meningkatkan inisiatif otoritas di semua tingkatan, dengan mengikuti prinsip "Pemerintah Pusat tidak menunggu daerah", dan sebaliknya.
Ketua Komite Hukum Hoang Thanh Tung
FOTO: GIA HAN
Berdasarkan rancangan resolusi tersebut, Pemerintah mengusulkan, apabila terjadi reorganisasi aparatur negara dan jumlah deputi lebih besar dari jumlah maksimum menurut ketentuan yang berlaku, paling lambat 5 (lima) tahun sejak tanggal berlakunya keputusan reorganisasi aparatur negara, jumlah deputi pimpinan lembaga harus sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Di samping itu, pengawasan, pemeriksaan, audit, dan pengujian terhadap instansi yang dibentuk atau diterima setelah adanya pengaturan tersebut harus menjamin kelangsungan, tidak ada kekosongan atau tumpang tindih dalam lingkup kewenangan dan tidak boleh mempengaruhi operasi normal unit tersebut.
Meneliti isi di atas, Komite Hukum meminta Pemerintah dan instansi terkait untuk melaporkan lebih lanjut apakah rancangan peraturan tersebut telah mencakup semua kasus yang memerlukan penyesuaian kewenangan, ruang lingkup pengawasan, dan pemeriksaan setelah pemberlakuan pengaturan.
Badan pemeriksa mengutip Kesimpulan No. 121-KL/TW, dan Komite Eksekutif Pusat menyetujui kebijakan pengaturan ke arah tidak adanya pengorganisasian kepolisian tingkat distrik. Dalam hal ini, perlu diperjelas badan mana yang akan bertanggung jawab untuk mengawasi penyidikan perkara pidana di bawah yurisdiksi Pengadilan Rakyat tingkat distrik, untuk menghindari masalah dalam proses pelaksanaannya.
Thanhnien.vn
Komentar (0)