Alokasi sumber daya yang fleksibel, dukungan untuk daerah tertinggal

Anggota Majelis Nasional mengusulkan alokasi sumber daya yang fleksibel, mengurangi pendanaan pendamping untuk daerah tertinggal, dan menyempurnakan kriteria pedesaan baru untuk melaksanakan target nasional secara efektif dan substansial.

Pada sesi diskusi pada sore hari tanggal 3 Desember mengenai kebijakan investasi Program Target Nasional untuk kawasan perdesaan baru, penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan sosial -ekonomi di wilayah etnis minoritas dan pegunungan hingga tahun 2035, banyak delegasi menekankan urgensi integrasi ketiga program tersebut untuk memusatkan sumber daya secara lebih efektif. Pendapat juga mengusulkan penambahan mekanisme relokasi penduduk di daerah longsor, penyempurnaan kriteria perdesaan baru, penyesuaian struktur alokasi modal ke arah yang fleksibel, dan memastikan implementasi program yang substansial dan berkelanjutan.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menghadiri diskusi di Grup 11. Foto: Lam Hien

Selama sesi kerja di Kelompok 11 (termasuk delegasi Majelis Nasional Can Tho dan Dien Bien), Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man hadir bersama delegasi untuk membahas 4 konten: kebijakan investasi untuk program sasaran nasional; amandemen dan suplemen Resolusi 98 tentang mekanisme khusus Kota Ho Chi Minh; amandemen dan suplemen Resolusi 136 tentang organisasi pemerintahan perkotaan dan mekanisme khusus Da Nang; dan kebijakan investasi untuk jalan tol Vinh - Thanh Thuy.

Melengkapi mekanisme relokasi penduduk untuk menarik investasi internasional

Para delegasi sepakat bahwa konsolidasi ketiga program sasaran nasional akan membantu mengurangi tumpang tindih dan mengoptimalkan sumber daya keuangan dan manusia. Pendekatan multidimensi ini juga akan membantu mendorong kekuatan bersama dan sekaligus menyelesaikan permasalahan sosial-ekonomi, lingkungan, serta pertahanan-keamanan dari tingkat akar rumput. Hal ini akan menciptakan kesinambungan dan stabilitas dalam pelaksanaan tujuan pembangunan pedesaan yang baru di periode mendatang.

Delegasi Nguyen Tuan Anh (Kepala Delegasi Majelis Nasional Can Tho) mengatakan bahwa cuaca ekstrem, banjir, dan tanah longsor baru-baru ini telah menciptakan kebutuhan mendesak akan rencana relokasi penduduk dari daerah berisiko tinggi. Beliau menyarankan untuk menambahkan hal ini ke dalam program target nasional, beserta model untuk mendukung mata pencaharian berkelanjutan bagi penduduk pascarelokasi.

Ketua Delegasi Majelis Nasional Kota Can Tho, Nguyen Tuan Anh. Foto: Lam Hien

Para delegasi juga menekankan perlunya meringkas dan memperbarui data mengenai program penghapusan rumah sementara dan bobrok serta pembangunan sekolah di daerah pegunungan guna membangun perkiraan yang realistis.

Poin baru yang diusulkan oleh Tuan Tuan Anh adalah untuk melengkapi mekanisme kerja sama internasional, menarik pendanaan dan investasi asing untuk pembangunan pedesaan baru, pengurangan kemiskinan berkelanjutan, dan pembangunan daerah etnis minoritas dalam semangat Resolusi 59 Politbiro tentang integrasi internasional.

Terkait penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, ia mengusulkan adanya penilaian komprehensif terhadap tingkat komputerisasi dan transformasi digital dalam pelaksanaan program sasaran pada masa lalu guna menyesuaikan sasaran yang tepat untuk periode 2026-2035.

Struktur modal perlu berlapis dan fleksibel.

Mengutip realitas setempat, delegasi Le Thi Thanh Lam (delegasi Can Tho) mengatakan bahwa hasil implementasi dari tahun 2021 hingga sekarang memiliki perbedaan yang jelas antara ketiga program: daerah pedesaan baru telah menyelesaikan target 7/7, penanggulangan kemiskinan telah menyelesaikan target 4/5, dan program pembangunan sosial ekonomi untuk daerah etnis minoritas hanya mencapai target 6/9.

Delegasi Le Thi Thanh Lam (Can Tho). Foto: Lam Hien

Menurutnya, "hambatan" utama terletak pada mekanisme dan pedoman implementasi yang rumit, konten investasi yang tumpang tindih, dan sumber daya yang tersebar. Daerah harus mengalokasikan dana pendamping hingga 1,5 kali lipat modal pusat, sementara proyek skala kecil menyulitkan pemusatan sumber daya.

Ia setuju untuk memberikan lebih banyak inisiatif kepada daerah dan mengusulkan penyesuaian sistem indikator agar lebih jelas menunjukkan tujuan transformasi dan inovasi digital, seperti tingkat koperasi yang menerapkan teknologi digital, tingkat produk OCOP yang didigitalisasi dan dapat dilacak.

Terkait sumber daya, total modal program untuk periode 2026-2030 diperkirakan mencapai 1,23 miliar VND, dengan anggaran daerah mencapai 33%. Delegasi Le Thi Thanh Lam menilai rasio ini mencerminkan semangat desentralisasi, tetapi akan memberikan tekanan besar pada daerah tertinggal, terutama daerah etnis minoritas dan pegunungan, yang kemampuan menyeimbangkan anggarannya terbatas.

Beliau mengusulkan pengembangan seperangkat kriteria pedesaan baru untuk periode 2026-2030 ke arah yang praktis, dengan mengurangi kriteria formal, meningkatkan fokus pada mata pencaharian, layanan dasar, dan penanggulangan kemiskinan multidimensi. Pada saat yang sama, struktur modal harus distratifikasi berdasarkan kapasitas masing-masing daerah: daerah harus menyeimbangkan dan menerapkan tingkat penyesuaian umum; daerah tertinggal harus mengurangi tingkat penyesuaian; dan daerah tertinggal khususnya harus menerima dukungan yang lebih tinggi.

Delegasi Lo Thi Luyen, Delegasi Majelis Nasional provinsi Dien Bien. Foto: Lam Hien

Ia juga memperingatkan bahwa bidang-bidang tertentu seperti kesehatan dan pendidikan di daerah terpencil tidak dapat disosialisasikan secara berlebihan atau memerlukan tingkat respons yang tinggi, karena kurangnya usaha dan sumber daya.

Senada dengan itu, delegasi Lo Thi Luyen (Delegasi Dien Bien) mengusulkan agar program tersebut diberi nama yang lebih ringkas: "Program sasaran nasional tentang pembangunan sosial-ekonomi di daerah pedesaan dan pegunungan serta penanggulangan kemiskinan berkelanjutan untuk periode 2026-2030".

Para delegasi juga mengusulkan peraturan bahwa: daerah yang menerima dukungan anggaran pusat sebesar 70% atau lebih tidak harus mencari modal pendamping; pada saat yang sama, tidak diharuskan mengintegrasikan sumber modal antarprogram sasaran nasional atau dengan program dan proyek lainnya.

Sumber: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-bo-nguon-luc-linh-hoat-ho-tro-vung-kho-khan-d787895.html