Pengetatan anti-transfer pricing, perusahaan domestik khawatir kekurangan modal

Kementerian Perhubungan Ubah Aturan Anti Penetapan Harga Transfer dan Modal Tipis

Kementerian Keuangan meminta pendapat dari kementerian, lembaga, dan asosiasi terkait rancangan Laporan kepada Pemerintah tentang perlunya mengubah dan melengkapi Peraturan Pemerintah Nomor 132/2020/ND-CP tanggal 5 November 2020 yang mengatur tentang pengelolaan perpajakan bagi perusahaan yang memiliki transaksi afiliasi.

Perusahaan-perusahaan Vietnam memiliki modal yang terbatas sehingga mereka harus sangat bergantung pada pinjaman.

Salah satu perubahan penting yang disebutkan dalam rancangan ini adalah bahwa Kementerian Keuangan telah sepakat untuk mengubah dan menambah Poin d, Klausul 2, Pasal 5 Keputusan No. 132/2020/ND-CP untuk mengecualikan penentuan hubungan afiliasi untuk kasus lembaga kredit dan organisasi lain dengan fungsi perbankan.

Ini adalah salah satu konten yang paling banyak diminta oleh perusahaan. Karena perusahaan percaya bahwa meminjam modal dari bank untuk mendukung kegiatan produksi dan bisnis merupakan kegiatan umum perusahaan di Vietnam, ini juga merupakan kegiatan bisnis normal (kegiatan pemberian kredit) bank.

Perusahaan dan bank sepenuhnya independen satu sama lain, tidak ada kendali, manajemen, atau kontribusi modal oleh bank terhadap kegiatan produksi dan bisnis perusahaan. Beban bunga perusahaan adalah biaya aktual yang melayani kegiatan produksi dan bisnis. Oleh karena itu, mengendalikan dan menghilangkan beban bunga bagi perusahaan dalam kasus ini tidaklah tepat.

Menurut para ahli, hal ini harus diperbaiki dan seharusnya sudah diperbaiki sejak lama.

Berbicara kepada PV.VietNamNet, Bapak Chung Thanh Tien, Asosiasi Akuntansi untuk Memahami dan Melakukan dengan Benar di bawah naungan Asosiasi Akuntansi Kota Ho Chi Minh (HAA), mengatakan: "Tidak perlu diperdebatkan bahwa bank bukanlah pihak yang berafiliasi dengan bisnis. Mereka adalah lembaga kredit, unit perdagangan valuta asing. Fakta bahwa mereka memberikan pinjaman kepada bisnis itu seperti menjual produk mereka. Siapa pun yang membutuhkan, mereka menjual dan menyimpan agunannya. Mereka memberikan pinjaman dan mengambil bunga."

"Oleh karena itu, bunga pinjaman bank harus menjadi beban yang sepenuhnya dapat dikurangkan dari bisnis, tidak ada alasan untuk tidak mengizinkannya," analisis Bapak Chung Thanh Tien.

Namun, draf ini belum membahas beberapa isu yang telah diusulkan oleh pelaku usaha belakangan ini. Yaitu, usulan untuk menghapus batas atas beban bunga pengendali sebagaimana diusulkan oleh Asosiasi Real Estat Kota Ho Chi Minh (HOREA) atau setidaknya meningkatkan batas atas beban bunga pengendali dari 30% menjadi 50% dari total laba bersih kegiatan usaha pada periode tersebut ditambah beban bunga setelah dikurangi bunga deposito dan bunga pinjaman yang dikeluarkan pada periode tersebut ditambah beban penyusutan yang dikeluarkan pada periode tersebut ("EBITDA").

Selain itu, usulan untuk menambah jangka waktu pengalihan beban bunga yang melebihi batas pengendalian (“LVVC”) dari 5 tahun menjadi 7 tahun agar sesuai dengan kondisi perekonomian belum disebutkan.

Bisnis membutuhkan modal untuk pulih

Sulit untuk mengklasifikasikan perusahaan Vietnam dengan perusahaan negara maju.

Selama bertahun-tahun, Kementerian Keuangan telah berupaya mencari solusi untuk mengatasi masalah penetapan harga transfer dan modal tipis. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2017 tentang Pengelolaan Pajak atas Transaksi Afiliasi, hingga Peraturan Pemerintah Nomor 132 tentang hal ini, juga bertujuan untuk mencapai tujuan tersebut. Namun, menurut para ahli, peraturan ini tidak terlalu berpengaruh terhadap perusahaan PMA.

Tujuan Dekrit 132 adalah untuk memberantas praktik penetapan harga transfer bagi perusahaan penanaman modal asing yang memiliki transaksi dengan pihak terkait. Namun, perusahaan PMA di Vietnam merupakan anak perusahaan dari perusahaan yang memiliki perusahaan induk di negara maju. Karena suku bunga pinjaman di negara maju (Jepang, Korea, Eropa, Amerika, dll.) relatif rendah, perusahaan PMA meminjam dengan suku bunga rendah, sehingga meminimalkan biaya bunga. Oleh karena itu, perusahaan PMA kurang terpengaruh oleh pengendalian biaya.

Ketika menerbitkan Keputusan 132, otoritas merujuk pada praktik di negara-negara maju untuk menetapkan tingkat pengendalian sebesar 30% dari EBITDA. Namun, Bapak Chung Thanh Tien mengatakan bahwa tingkat pengendalian ini saat ini kurang sesuai dengan konteks ekonomi Vietnam dan menyebabkan kesulitan bagi perusahaan domestik.

"Perekonomian dan perusahaan-perusahaan Vietnam tidak sebesar dan sesehat negara-negara OECD, G7, dan G20. Perusahaan-perusahaan mereka kuat dan berdaya, sementara perusahaan-perusahaan kita harus memenuhi kebutuhan hidup dan harus meminjam uang dari bank untuk menjalankan bisnis. Oleh karena itu, mereka harus menggunakan leverage kredit untuk menjalankan bisnis dan meminjam uang dari pihak lain untuk memperkaya diri. Hal ini juga konsisten dengan situasi yang sebenarnya," ujar Bapak Tien tentang kekurangan "melawan modal tipis".

Oleh karena itu, Bapak Tien menegaskan: Sejak Peraturan Pemerintah Nomor 20, atau setelah Peraturan Pemerintah Nomor 132 tentang Pengelolaan Pajak untuk Transaksi Afiliasi, saya telah menyatakan pendapat saya dengan jelas mengenai hal ini. Saya tidak setuju dengan pengendalian beban bunga yang dapat dikurangkan karena Peraturan Pemerintah tersebut tidak sesuai dengan Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan. Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan telah menetapkan bahwa beban bunga badan usaha di bawah 150% dari suku bunga dasar dianggap sebagai beban yang wajar dan badan usaha dapat menguranginya dalam perhitungan pajak penghasilan badan. Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan telah menetapkan hal tersebut, tetapi Peraturan Pemerintah Nomor 20 dan kemudian Peraturan Pemerintah Nomor 132 mengatur lebih lanjut tentang beban bunga.

"Dengan kekurangan-kekurangan tersebut, arahan Kementerian Keuangan untuk merevisinya tetap tidak menghilangkan kendali atas beban bunga pinjaman yang dapat dikurangkan, melainkan hanya menghilangkan tempat di mana bank menjadi subjek dalam transaksi terkait," ungkap Bapak Tien.

Bapak Nguyen Ngoc Quang, Ketua Dewan Direksi QMC Consulting Company Limited, Asosiasi Akuntan Publik Vietnam (VICA), mengatakan: Pendapat tentang peningkatan tingkat pengendalian beban bunga perusahaan konsisten dengan situasi aktual di Vietnam karena perusahaan Vietnam memiliki modal ekuitas yang sangat terbatas.

"Ada kemungkinan untuk meningkatkan tingkat pengendalian beban bunga dari 30% menjadi 50%, kemudian menyerahkan kewenangan tersebut kepada Kementerian Keuangan. Setelah periode peningkatan tingkat pengendalian, berdasarkan situasi aktual, Kementerian Keuangan dapat mempertahankan tingkat pengendalian di 50% atau menyesuaikannya lebih lanjut," ujar Bapak Quang.

Kementerian Keuangan menyatakan bahwa berdasarkan masukan yang diterima, pihaknya akan terus menyelesaikan amandemen, meminta pendapat appraisal dari Kementerian Hukum, dan menyerahkannya kepada Pemerintah untuk diundangkan pada kuartal keempat tahun 2024. Namun, menurut para ahli, karena usulan perubahan ini berdampak signifikan terhadap dunia usaha, maka untuk membantu dunia usaha mengatasi kesulitan, Peraturan Pemerintah (Perpu) yang mengubah dan melengkapi Perpu 132 harus segera diterbitkan dan berlaku efektif mulai tahun pajak 2023.

Usulan penghapusan pagu 30% bunga pinjaman yang diperhitungkan dalam biaya perusahaan domestik Asosiasi Real Estat Kota Ho Chi Minh (HoREA) mengusulkan amandemen Keputusan 132 untuk menghapus pagu 30% karena meyakini hal ini tidak masuk akal dan telah membuat gambaran investasi, produksi, dan kegiatan bisnis perusahaan tidak tercermin secara jujur ​​dan tepat waktu.

Sumber: https://vietnamnet.vn/siet-chong-chuyen-gia-doanh-nghiep-noi-lo-chuyen-von-mong-2220108.html