Mengubah Undang-Undang Harga untuk mengakomodasi dua tingkatan pemerintahan daerah dan praktik pengelolaan harga

(Chinhphu.vn) - Pada pagi hari tanggal 3 November, melanjutkan Sidang ke-10, Majelis Nasional mendengarkan Laporan Presentasi dan Verifikasi mengenai rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Harga.

Majelis Nasional mendengar Laporan tentang rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Harga.

Diotorisasi oleh Perdana Menteri, Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyampaikan Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Harga.

Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Pasal-Pasal dalam Undang-Undang tentang Harga ini memuat 02 Pasal, yaitu: Pasal 1. Mengubah, menambah, dan menghapus sejumlah ketentuan dalam Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2023/QH15 tentang Harga; Pasal 2. Ketentuan pelaksanaan.

Pokok bahasan yang disesuaikan meliputi: Perubahan ketentuan tentang pengalihan kewenangan pelaksanaan stabilisasi harga; Perubahan nama barang dan jasa tertentu yang harganya ditetapkan oleh negara serta kewenangan dan bentuk penetapan harganya; Perubahan dan penambahan ketentuan tentang pemeriksaan harga khusus agar sesuai dengan undang-undang tentang pemeriksaan; Perubahan dan penambahan nama kementerian dan lembaga yang terkait dengan kewenangan negara di bidang pengelolaan harga yang berubah akibat penataan kembali aparatur negara.

Perlu dicatat, rancangan Undang-Undang yang diamandemen tersebut menetapkan pengalihan tanggung jawab pelaksanaan stabilisasi harga dari Komite Rakyat Distrik (sebagaimana ditugaskan oleh Komite Rakyat Provinsi) kepada Komite Rakyat Komune. Ketentuan ini sejalan dengan model pemerintahan daerah dua tingkat, yang mengakhiri tugas Komite Rakyat Distrik mulai 1 Juli 2025.

Rancangan Undang-Undang ini juga mengganti frasa “pemeriksaan harga khusus” dengan frasa “pemeriksaan di bidang harga”.

Selain itu, RUU ini juga melengkapi sejumlah materi muatan mengenai pelayanan infrastruktur kawasan industri, kawasan ekonomi , kawasan teknologi digital terkonsentrasi, kawasan teknologi tinggi, dan klaster industri yang bersumber dari modal anggaran pendapatan dan belanja negara.

Bersamaan dengan itu, hapus dan amandemen ketentuan pelaksanaan usaha jasa penilaian ke arah penghapusan ketentuan yang tidak diperlukan, penyederhanaan ketentuan pemberian sertifikat untuk pelaksanaan usaha jasa penilaian guna memudahkan organisasi dalam melaksanakan...

Terkait desentralisasi, rancangan Undang-Undang ini tetap melanjutkan implementasi kebijakan penguatan desentralisasi untuk memastikan peta jalan penghitungan harga pelayanan publik yang benar dan memadai; meningkatkan proaktifitas, dan memastikan penyesuaian yang fleksibel dan tepat waktu oleh daerah dan unit.

Atas nama lembaga peninjau, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional Phan Van Mai mengatakan bahwa Komite pada dasarnya menyetujui isi penerimaan, revisi, dan penjelasan penyusun.

Terkait ruang lingkup pengaturan dan regulasi inspeksi, RUU ini mengubah frasa "pemeriksaan harga khusus" menjadi "pemeriksaan di bidang harga". Mayoritas anggota Komite Ekonomi dan Keuangan sepakat dengan RUU ini untuk memastikan kepatuhan terhadap kebijakan Partai dalam merampingkan sistem lembaga inspeksi agar ramping, kuat, efisien, efektif, dan efisien. Namun, terdapat pendapat yang menyarankan untuk tidak mengatur isi pemeriksaan di bidang harga dalam UU Harga.

Terkait regulasi stabilisasi harga, rancangan undang-undang tersebut diubah dengan mengganti frasa "Komite Rakyat Tingkat Distrik" menjadi "Komite Rakyat Tingkat Komune". Mayoritas pendapat di Komite Ekonomi dan Keuangan pada dasarnya menyetujui amandemen yang diusulkan Pemerintah untuk memastikan implementasi sesuai model pemerintahan dua tingkat.

Namun, direkomendasikan agar Pemerintah memutuskan ruang lingkup dan tanggung jawab Komite Rakyat di tingkat komune untuk memastikan kelayakan dalam hal sumber daya, sumber daya manusia, dan ruang lingkup stabilisasi harga untuk implementasi yang efektif.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai menyampaikan Laporan Audit.

Tinjau daftar barang dan jasa yang dihargai oleh Negara

Terkait dengan daftar barang dan jasa yang ditetapkan harga oleh Negara, Komite Ekonomi dan Keuangan pada dasarnya sependapat dengan ketentuan dalam rancangan Undang-Undang tersebut guna memastikan kesesuaian dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan sesuai dengan kebijakan yang mengutamakan desentralisasi dan pelimpahan kewenangan.

Namun demikian, terkait dengan daftar yang terkait dengan sektor penerbangan sipil, Komite Ekonomi dan Keuangan merekomendasikan agar Badan Perancang terus meninjau dan memastikan konsistensi dengan Undang-Undang Penerbangan Sipil (yang telah diubah) untuk menghindari permasalahan dalam implementasi.

Terkait dengan daftar yang terkait dengan barang cadangan nasional, mayoritas pendapat dalam Komite pada dasarnya menyetujui rancangan Undang-Undang tersebut, yang hanya mengatur bahwa barang cadangan nasional di bidang pertahanan dan keamanan negara dijual berdasarkan penunjukan dengan harga tertentu yang ditetapkan oleh Kementerian Pertahanan Negara dan Kementerian Keamanan Publik untuk membeli dan menjual barang cadangan nasional di bidang pertahanan dan keamanan negara menurut ketentuan Undang-Undang tentang Cadangan Nasional.

Namun, Pemerintah merekomendasikan agar lembaga-lembaga terkait melakukan peninjauan untuk memastikan konsistensi antara Undang-Undang yang diajukan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-10. Ada pendapat yang menyatakan bahwa, bahkan untuk barang cadangan nasional di sektor pertahanan dan keamanan, tetap perlu menetapkan kisaran harga minimum yang jelas untuk menghindari penetapan harga yang subjektif atau kepentingan kelompok.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Phan Van Mai mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut menambahkan layanan penggunaan infrastruktur di kawasan industri, zona ekonomi, zona teknologi digital terkonsentrasi, zona teknologi tinggi, dan klaster industri yang diinvestasikan dari anggaran negara ke dalam Daftar barang dan jasa yang harganya ditetapkan oleh Negara dan otoritas penetapan harga ditentukan oleh Komite Rakyat di tingkat provinsi.

Mayoritas pendapat pada dasarnya sependapat dengan rancangan Undang-Undang tersebut, yang memberikan kewenangan penetapan harga kepada Komite Rakyat di tingkat provinsi untuk menetapkan harga tertentu guna mengurangi prosedur administratif dan menjamin konsistensi dan keseragaman dalam pengelolaan dan pemanfaatan aset investasi yang bersumber dari modal anggaran negara.

Beberapa pendapat menyarankan untuk mempertimbangkan peraturan bahwa Komite Rakyat Provinsi menetapkan kerangka harga dan badan yang ditugaskan untuk mengelola infrastruktur di kawasan industri, kawasan ekonomi, kawasan teknologi digital terkonsentrasi, kawasan teknologi tinggi dan klaster industri memutuskan harga tertentu untuk memastikan fleksibilitas, proaktif, kesesuaian dengan kenyataan dan tetap memastikan pengelolaan harga layanan Negara.

Thu Giang

Source: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-gia-de-phu-hop-voi-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-va-thuc-tien-quan-ly-gia-102251103115523437.htm