Dalam sidang ke-36 pada pagi hari tanggal 20 Agustus, di bawah arahan Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Standar dan Regulasi Teknis.
Pandangan Partai tentang penyusunan sistem standar dan regulasi nasional, yang memenuhi persyaratan integrasi, yang berfungsi sebagai landasan bagi penerapan dan pengembangan teknologi inti sistem Revolusi Industri Keempat dalam produksi dan kehidupan; menjamin sinkronisasi dan kesatuan dalam sistem hukum, serta mengatasi kekurangan dan keterbatasan Undang-Undang Standar dan Regulasi Teknis saat ini.
Sampai saat ini, Pemerintah telah merangkum dan mengevaluasi pelaksanaan usulan kepada Majelis Nasional untuk mengubah dan menambah sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Standar dan Regulasi Teknis.
Penguatan pengelolaan negara terhadap standar dan regulasi teknis
Rancangan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Standar dan Regulasi Teknis yang disampaikan oleh Menteri Sains dan Teknologi Huynh Thanh Dat menyatakan bahwa, dalam menanggapi tuntutan pembangunan sosial-ekonomi dan integrasi internasional, Partai kami telah mengeluarkan banyak dokumen dan resolusi yang mengarahkan pelembagaan kebijakan inovasi di bidang standar dan regulasi teknis. Sementara itu, praktik implementasi belakangan ini menunjukkan bahwa Undang-Undang Standar dan Regulasi Teknis yang berlaku saat ini telah menimbulkan sejumlah keterbatasan dan kekurangan, sehingga memerlukan amandemen untuk memenuhi komitmen dalam Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) generasi baru, memenuhi persyaratan objektif praktik produksi dan bisnis guna meningkatkan daya saing nasional dan pembangunan sosial-ekonomi berkelanjutan.
Oleh karena itu, Undang-Undang Standar dan Regulasi Teknis perlu diubah dan dilengkapi untuk melembagakan pedoman dan kebijakan Partai serta kebijakan Negara di bidang standar dan regulasi teknis. Memperkuat efektivitas dan efisiensi kegiatan pengelolaan negara di bidang standar dan regulasi teknis; memastikan sistem standar dan regulasi teknis secara efektif melayani kegiatan pengelolaan negara, produksi, dan kegiatan bisnis perusahaan; menjamin keselamatan, kebersihan, dan kesehatan manusia; melindungi hewan, tumbuhan, dan lingkungan hidup; melindungi kepentingan dan keamanan nasional, serta hak-hak konsumen sesuai semangat Konstitusi 2013.
Rancangan Undang-Undang ini terdiri dari 4 pasal. Setelah amandemen dan penambahan, Undang-Undang Standar dan Regulasi Teknis memiliki 6 bab dan 66 pasal (berkurang 1 bab dan 5 pasal dari Undang-Undang yang berlaku saat ini).
Isi rancangan Undang-Undang yang direvisi dan ditambah difokuskan pada kelompok kebijakan, seperti: memastikan promosi integrasi internasional yang mendalam dan implementasi penuh komitmen internasional mengenai persyaratan transparansi; mempromosikan sosialisasi kegiatan dalam membangun, menyebarluaskan, dan menerapkan standar; meningkatkan efektivitas kegiatan penilaian kesesuaian...
Laporan hasil kajian rancangan Undang-Undang yang disampaikan Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Le Quang Huy menyebutkan bahwa Komite Tetap pada dasarnya sepakat dengan perlunya penyusunan rancangan Undang-Undang tersebut.
Namun, banyak pendapat yang menyarankan perlunya peninjauan lebih lanjut dan pelembagaan penuh pedoman serta kebijakan Partai dan Negara, khususnya Arahan No. 38-CT/TW, agar tercermin dalam rancangan Undang-Undang. Pada saat yang sama, direkomendasikan untuk mengubah ketentuan dalam Undang-Undang terkait lainnya; meninjau dan membandingkan rancangan Undang-Undang dengan undang-undang yang ada, dengan undang-undang yang baru disahkan oleh Majelis Nasional atau rancangan undang-undang yang diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan guna memastikan konsistensi sistem hukum.
Mengenai ruang lingkup amandemen, mayoritas pendapat Komite Tetap menyetujui ruang lingkup amandemen dan suplemen sejumlah pasal dalam rancangan Undang-Undang, dengan 19 pasal yang terdiri dari 5 bab dari total 71 pasal yang diubah dan ditambah. Pada dasarnya, pasal dan klausul yang diubah dan ditambah sepenuhnya mencerminkan isi dari 6 kelompok kebijakan; isi inti Undang-Undang yang berlaku tetap tidak berubah; ruang lingkup pengaturan dibandingkan dengan Undang-Undang yang berlaku tetap tidak berubah.
Namun demikian, sebagian pendapat menyebutkan bahwa setelah 17 tahun diundangkan, perlu dilakukan penelitian dan peninjauan ulang untuk melakukan perubahan secara menyeluruh terhadap Undang-Undang tersebut, memastikan kesesuaiannya dengan skala perekonomian, situasi aktual, sistem hukum terkini, serta integrasi yang mendalam dan keikutsertaan dalam banyak FTA.
Perubahan Undang-Undang harus sejalan dengan standar internasional.
Pada sesi diskusi, mayoritas anggota Komite Tetap Majelis Nasional menegaskan bahwa Undang-Undang Standar dan Regulasi Teknis memiliki cakupan yang luas, terkait dengan tingkat internasional, nasional, lokal, masyarakat dan bisnis, serta seluruh masyarakat. Namun, dalam proses pembangunan sosial-ekonomi dan integrasi internasional yang mendalam, implementasi Undang-Undang ini masih memiliki beberapa kekurangan, sehingga perlu diubah agar lebih sesuai dengan kenyataan. Khususnya, dalam mengubah Undang-Undang ini, perubahannya harus sesuai dengan standar internasional.
Anggota Komite Tetap Majelis Nasional berfokus pada pembahasan 6 kelompok kebijakan dan 4 isu umum yang diajukan oleh Pemerintah; 12 isu spesifik yang diajukan oleh Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup dalam Laporan Verifikasi. Selain itu, anggota Komite juga memberikan pendapat mereka mengenai sejumlah isu umum, yaitu kesesuaian rancangan Undang-Undang dengan kebijakan Partai, konstitusionalitas, legalitas, dan konsistensi rancangan Undang-Undang dengan sistem hukum dan laporan Pemerintah; kesesuaian ketentuan dalam Undang-Undang harus konsisten dengan komitmen dan perjanjian internasional yang telah ditandatangani atau menjadi anggota Vietnam terkait isu-isu terkait hambatan teknis, dan Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) generasi baru. Selain itu, sejumlah anggota Komite Tetap Majelis Nasional juga memberikan pendapat mereka mengenai ruang lingkup, subjek regulasi, perubahan isi rancangan Undang-Undang, kelayakan praktis dan spesifik dari ketentuan dan implementasi dalam rancangan Undang-Undang, dll.
Terkait strategi standardisasi nasional (Pasal 8a), Wakil Presiden Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh mengatakan bahwa strategi standardisasi nasional merupakan konten baru dan penting yang termasuk dalam rancangan Undang-Undang tersebut. Menurut Pengajuan Pemerintah, laporan yang merangkum implementasi Undang-Undang Standardisasi Internasional memiliki nilai strategis dalam kebijakan ekonomi setiap negara. Pada Forum Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik (APEC) tahun 2018, Subkomite Standar dan Penilaian Kesesuaian juga mendorong negara-negara anggota untuk mengembangkan strategi standardisasi.
Namun, pada kenyataannya, kegiatan pengembangan standar dan regulasi teknis di Vietnam di masa lalu belum direncanakan dan dilaksanakan secara komprehensif dan strategis. Kementerian dan lembaga saat ini mengembangkan standar dan regulasi Vietnam dengan cara mengompensasi kekurangan yang ada atau, jika diminta oleh Pemerintah, memasukkannya ke dalam rencana pengembangan standar Vietnam. Oleh karena itu, terdapat situasi di mana beberapa kementerian telah mengusulkan rencana pengembangan standar Vietnam tambahan yang jumlahnya lebih banyak daripada rencana standar Vietnam tahunan, dan terkadang masih terdapat tumpang tindih dan duplikasi dalam subjek standar dan regulasi Vietnam.
Dengan adanya kekurangan-kekurangan tersebut, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh meminta klarifikasi mengenai perlunya penerbitan strategi standardisasi nasional dan penjelasan mengapa strategi standardisasi tersebut tidak diterbitkan. Hal ini dikarenakan dalam rancangan undang-undang terdapat strategi standardisasi, tetapi strategi standar tidak dicantumkan.
Menegaskan bahwa standar dan regulasi teknis sangat penting dalam mengubah model pertumbuhan dan merestrukturisasi ekonomi untuk melayani peningkatan kualitas produk, Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh mengatakan bahwa mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Standar dan Regulasi Teknis harus berkontribusi untuk meningkatkan daya saing, berpartisipasi dalam integrasi ekonomi, dan berpartisipasi dalam FTA.
Namun, saat ini, banyak perusahaan melaporkan bahwa beberapa standar teknis Vietnam masih memiliki regulasi yang tidak konsisten, sehingga menimbulkan kesulitan dalam penerapannya. Oleh karena itu, Ketua Komite Ekonomi, Vu Hong Thanh, menyarankan agar Komite Perancang Undang-Undang (RUU) terus mempelajari dan mempertimbangkan kekurangan ini agar dapat segera melakukan amandemen. Selain itu, dalam penyusunan standar dan regulasi teknis Vietnam, standar dan regulasi tersebut juga harus konsisten dan berdasarkan standar internasional, sehingga menghindari biaya konstruksi yang mahal dan penerapan yang tidak efektif. Hal ini dikarenakan banyak barang Vietnam yang diekspor ke negara lain juga harus mematuhi standar dan regulasi yang ditetapkan oleh negara tersebut.
Penyempurnaan Hukum berkontribusi dalam melindungi hak-hak konsumen yang sah.
Menutup sesi diskusi, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai menegaskan: Komite Tetap Majelis Nasional sangat mengapresiasi proses penyusunan berkas rancangan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Standar dan Regulasi Teknis; serta laporan tinjauan dari Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan. Untuk memastikan kualitas rancangan Undang-Undang yang disampaikan kepada Majelis Nasional, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai meminta Pemerintah untuk mempertimbangkan pendapat anggota Komite Tetap Majelis Nasional dan badan peninjau; dan pada saat yang sama, memperhatikan sejumlah hal:
Terus meninjau dan melembagakan sepenuhnya kebijakan Partai, khususnya Arahan 38 Sekretariat tentang pemenuhan persyaratan integrasi ekonomi internasional, sesuai dengan komitmen internasional. Melengkapi dan menyempurnakan kebijakan dan undang-undang tentang standar pengukuran mutu secara terpusat, terpadu, sinkron, dan terintegrasi secara internasional berdasarkan platform teknis modern, teknologi digital, dan model tata kelola cerdas, yang mendukung penerapan dan pengembangan teknologi inti revolusi industri keempat dalam produksi dan kehidupan...
Menilai secara menyeluruh dampak penerapan komitmen internasional, menetapkan peraturan tambahan untuk memenuhi komitmen internasional terkait standar dan peraturan teknis, serta peraturan tentang kewajiban transparansi dalam Perjanjian. Meninjau secara cermat kebutuhan, spesifisitas, kejelasan, dan konsistensi dengan undang-undang lain untuk konsep dan ketentuan tambahan pada undang-undang saat ini. Melakukan penelitian lebih lanjut tentang perlindungan dan pelestarian hak cipta dan hak kekayaan intelektual untuk standar dan peraturan teknis; peran dan tanggung jawab lembaga, organisasi, dan individu dalam mengembangkan, menilai, menyebarluaskan, menyebarluaskan, dan menerapkan standar teknis untuk memastikan regulasi yang tepat dan ketat.
Meneliti, menyerap, menyesuaikan, dan melengkapi sesuai dengan pendapat lembaga penilai tentang tanggung jawab pengembangan, penilaian, pengumuman, dan notifikasi penerapan Standar Nasional terkait penerapan prosedur dan proses yang dipersingkat. Mengatur penilaian kesesuaian, menugaskan tanggung jawab manajemen Negara untuk memastikan sumber daya bagi kegiatan dan bidang standar, regulasi teknis, dan konten lain yang tercantum dalam laporan penilaian dan catatan untuk menghindari timbulnya biaya, konflik kepentingan, hak, dan kepentingan individu dan bisnis dalam pengembangan standar dan regulasi.
Terus melakukan peninjauan untuk memastikan konsistensi internal Undang-Undang dan menangani konflik, tumpang tindih, dan ketidakcukupan dengan undang-undang lain untuk memastikan konsistensi dan kesatuan sistem hukum, terutama keempat undang-undang dan 98 undang-undang terkait, termasuk Undang-Undang tentang Kualitas Produk dan Barang; Undang-Undang tentang Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, Undang-Undang tentang Persaingan Usaha, Undang-Undang tentang Penanaman Modal, Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan undang-undang yang diajukan ke Majelis Nasional untuk diubah seperti Undang-Undang tentang Ketenagalistrikan, Undang-Undang tentang Farmasi, Undang-Undang tentang Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran dan Undang-Undang tentang Pertahanan Udara Rakyat. Memaksimalkan kekhususan dalam isi yang telah diuji dan diterapkan secara stabil dalam praktik, meminimalkan penugasan Pemerintah dan Kementerian untuk secara cermat meninjau peraturan tentang penerapan hukum dan ketentuan penegakan hukum untuk memastikan kelayakan dan kepatuhan terhadap Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum.
Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Duc Hai juga meminta Pemerintah untuk menginstruksikan badan penyusun dan instansi terkait untuk mempelajari dan menyerap pendapat Komite Tetap Majelis Nasional, menyelenggarakan lebih banyak lokakarya, berkonsultasi dengan para ahli, pelaku usaha, dan organisasi sosial. Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup akan secara resmi meninjau dan menyerahkannya kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan pada sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15.
[iklan_2]
Sumber: https://baotainguyenmoitruong.vn/sua-doi-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-phai-bao-ve-quyen-loi-hop-phap-cua-nguoi-tieu-dung-378577.html
![[Foto] Sekretaris Jenderal To Lam dan Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menghadiri Peringatan 80 Tahun Hari Tradisional Sektor Inspeksi Vietnam](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Komentar (0)