Amandemen UU Asuransi: Langkah Penting untuk Menghidupkan Kembali Pasar Asuransi

VTV.vn - Amandemen Undang-Undang Bisnis Asuransi bertujuan untuk mengurangi biaya, membuat operasi transparan dan melindungi hak-hak masyarakat, menciptakan landasan bagi pembangunan berkelanjutan bagi pasar.

Pasar asuransi "bertransformasi": Mengurangi hambatan, fokus pada penanganan permintaan mendesak

Sejak awal tahun 2025, pasar asuransi Vietnam telah mencatat banyak tanda positif, dengan pendapatan premi asuransi umum meningkat lebih dari 10% dalam 9 bulan. Proses digitalisasi terus digalakkan melalui layanan seperti deklarasi klaim daring dan penilaian kerugian melalui aplikasi seluler. Banyak perusahaan asuransi yang mempercepat transformasi digital untuk meningkatkan pengalaman pelanggan dan proses bisnis.

Namun, transformasi pasar masih terhambat oleh hambatan yang telah lama ada seperti biaya kepatuhan yang tinggi, prosedur yang rumit, sementara mekanisme pemantauan kegiatan distribusi asuransi melalui bank belum sepenuhnya efektif. Kementerian Keuangan dan banyak pakar berpendapat bahwa masalah-masalah ini perlu segera diatasi, terutama ketika jalur bancassurance terus berkembang pesat, baik dalam skala maupun pengaruhnya.

Banyak perusahaan asuransi yang mempercepat transformasi digital.

Dalam konteks tersebut, rancangan undang-undang amandemen yang diajukan Kementerian Keuangan kali ini tidak memperluas cakupan regulasi, melainkan berfokus pada penyelesaian permasalahan mendesak, dengan tujuan mengurangi persyaratan berusaha, menyederhanakan prosedur administratif, dan menghilangkan kesulitan bagi pelaku usaha. Khususnya, rancangan tersebut telah mengurangi 31% persyaratan berusaha, termasuk menghapus 22 persyaratan dan menyederhanakan 3 prosedur administratif.

Selain mempersingkat waktu penanganan prosedur, rancangan tersebut juga menyesuaikan peraturan terkait distribusi, administrasi, dan kegiatan kontribusi modal untuk meningkatkan transparansi, sekaligus meningkatkan tanggung jawab pengawasan, sehingga dapat lebih melindungi kepentingan peserta asuransi. Fokus pada penanganan "hambatan mendesak" diharapkan dapat menciptakan momentum bagi pasar untuk berkembang lebih stabil dan berkelanjutan, sekaligus mendorong pelaku usaha untuk berinovasi produk dan meningkatkan daya saing di masa ketika pasar memasuki siklus pertumbuhan baru.

Titik buta yang perlu diatasi: Transparansi, kepercayaan, dan tata kelola pasar

Meskipun mencatat pertumbuhan positif, pasar asuransi Vietnam masih memiliki banyak "titik buta" yang terus-menerus, yang secara langsung memengaruhi kepercayaan konsumen dan kualitas pengembangan.

Menurut Dr. Can Van Luc, Kepala Ekonom BIDV dan Anggota Dewan Penasihat Kebijakan Keuangan dan Moneter Nasional, keterbatasan tersebut terutama berfokus pada empat kelompok isu inti. Hambatan terbesar dalam memperluas cakupan asuransi adalah terbatasnya transparansi dalam konsultasi dan desain produk. Banyak produk masih mengandung terlalu banyak klausul pengecualian yang membingungkan, sehingga menyebabkan nasabah tidak memiliki informasi lengkap tentang hak dan kewajiban mereka, yang berujung pada sengketa ketika terjadi peristiwa asuransi.

Beberapa perusahaan asuransi masih memfokuskan portofolio investasinya pada saluran yang aman seperti obligasi pemerintah, gagal memainkan sepenuhnya peran mereka sebagai investor jangka panjang dalam perekonomian .

Selain masalah transparansi, biaya operasional dan eksploitasi masih tinggi, terutama komisi agen dan biaya manajemen perusahaan asuransi. Tingkat biaya ini tidak hanya menekan keuntungan perusahaan asuransi tetapi juga secara tidak langsung memengaruhi premi yang harus dibayarkan masyarakat. Selain itu, banyak perusahaan asuransi masih kurang profesional dalam manajemen risiko dan kapasitas investasinya tidak sepadan. Beberapa perusahaan masih memfokuskan portofolio investasinya pada saluran aman seperti obligasi pemerintah, tidak sepenuhnya mempromosikan peran mereka sebagai investor jangka panjang ekonomi. Situasi ini menjadi lebih serius ketika proses kompensasi di banyak tempat masih lambat dan rumit. Meskipun mempromosikan digitalisasi, banyak nasabah mencerminkan bahwa dokumen yang diperlukan masih rumit dan waktu pemrosesan lama, sehingga menimbulkan keraguan tentang komitmen pembayaran perusahaan asuransi.

Khususnya dalam konteks tersebut, meskipun jalur bancassurance tumbuh pesat dengan peningkatan pendapatan asuransi kelompok bank sebesar 22,2% dalam 9 bulan pertama tahun 2025, jalur ini masih memiliki banyak potensi risiko. Momentum pertumbuhan ini, yang mencerminkan pemulihan pasca-periode standarisasi, disertai dengan laporan bahwa nasabah "disarankan" atau ditekan untuk membeli asuransi ketika meminjam modal. Oleh karena itu, rancangan undang-undang yang direvisi mengusulkan pengendalian konflik kepentingan, pelarangan mutlak pembelian asuransi yang dipaksakan, pemisahan kegiatan konsultasi dan kredit, serta peningkatan transparansi biaya, manfaat, dan klausul pengecualian. Para ahli memperingatkan bahwa jika ekspansi penjualan silang tidak diawasi secara ketat, risiko "komisi tinggi - saran yang bias" akan kembali, yang akan berdampak tidak hanya bagi perusahaan asuransi tetapi juga bagi sistem perbankan.

Dalam pandangan yang lebih luas, amandemen undang-undang tidak hanya memiliki signifikansi teknis tetapi juga dampak sosial-ekonomi yang luas. Pengurangan biaya bisnis akan mendorong perusahaan untuk mengembangkan produk baru, sehingga pasar menjadi lebih kompetitif. Kerangka hukum yang transparan memperkuat kepercayaan masyarakat dan memperluas cakupan asuransi jiwa dan non-jiwa. Ketika beroperasi secara efektif, asuransi menjadi "perisai ekonomi" yang membantu mengurangi beban anggaran ketika terjadi bencana, bencana alam, atau fluktuasi ekonomi.

Namun, proses implementasinya masih menghadapi banyak tantangan seperti pemantauan risiko saat mengurangi kondisi bisnis; pengendalian pembelian asuransi paksa di bank; dan kurangnya pemahaman hak-hak masyarakat, sehingga memerlukan penguatan komunikasi dan edukasi keuangan.

Semua faktor ini menunjukkan bahwa pasar asuransi Vietnam sedang memasuki masa transisi yang penting, beralih dari tingkat pertumbuhan ke kualitas layanan dan kepercayaan pelanggan. Jika diselesaikan dengan tepat, rancangan Undang-Undang yang telah diamandemen akan menciptakan fondasi yang kokoh bagi pembangunan industri yang berkelanjutan di tahun-tahun mendatang.

Sumber: https://vtv.vn/sua-luat-bao-hiem-buoc-tien-can-thiet-thoi-luong-sinh-khi-moi-cho-thi-truong-1002511191700089.htm