Kekuasaan konstitusi internasional atas laut dan samudra.

(NB&CL) Tahun 2024 menandai peringatan 30 tahun berlakunya Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS) secara resmi. Selama tiga dekade terakhir, UNCLOS semakin menunjukkan kekuatan "konstitusi internasional untuk laut dan samudra" ini, sebuah dokumen hukum komprehensif yang mengatur semua aktivitas negara dan menetapkan tatanan hukum yang komprehensif, adil, dan damai di ranah maritim.

Sembilan tahun untuk sebuah Konvensi yang menetapkan tatanan maritim global.

Pada tanggal 16 November 1994, dua belas tahun setelah penandatanganan dan ratifikasinya oleh seluruh 60 negara anggota, Konvensi PBB tentang Hukum Laut (UNCLOS) secara resmi mulai berlaku. Namun, itu bukanlah akhir dari kesulitan dalam memperoleh dokumen hukum ini.

Jika menelusuri kembali ke masa lalu, gagasan untuk memiliki kerangka hukum yang cukup kuat untuk "mengkoordinasikan" semua kegiatan yang berkaitan dengan laut dan samudra telah ada sejak lama. Konferensi internasional pertama tentang Hukum Laut diselenggarakan oleh Liga Bangsa-Bangsa pada tahun 1930 di Den Haag (Belanda) untuk membahas dan mengembangkan peraturan internasional tentang perairan teritorial, memerangi pembajakan, dan prinsip-prinsip penggunaan sumber daya alam laut, tetapi konferensi tersebut tidak mencapai hasil konkret apa pun.

Pada tahun 1958, Perserikatan Bangsa-Bangsa menyelenggarakan Konferensi Pertama tentang Hukum Laut di Jenewa (Swiss) dengan 86 negara peserta. Konferensi ini mengadopsi empat konvensi internasional tentang Hukum Laut, termasuk: Konvensi tentang Laut Teritorial dan Zona Berdampingan; Konvensi tentang Perikanan dan Konservasi Sumber Daya Hayati; Konvensi tentang Landas Kontinental; dan Konvensi tentang Laut Lepas. Namun, beberapa isu penting masih belum terselesaikan, seperti lebar laut teritorial, hak lintas melalui selat internasional, batas zona penangkapan ikan, dan batas luar landas kontinental.

Vietnam secara aktif berpartisipasi dalam proses penyusunan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut tahun 1982 (UNCLOS). Dalam foto: Kapal Penjaga Pantai 8001 (Komando Wilayah 3 Penjaga Pantai) sedang bertugas di area platform DK1/15 di gugusan Phuc Nguyen. Foto: Lam Khanh/VNA

Pada tanggal 15 Maret 1960, Perserikatan Bangsa-Bangsa mengadakan Konferensi Kedua tentang Hukum Laut di Jenewa (Swiss). Namun, karena banyaknya perbedaan pendapat, konferensi ini kembali gagal mencapai hasil yang signifikan. Sekitar waktu yang sama, Malta, sebuah negara pesisir kecil di Eropa, khususnya Duta Besar dan ahli hukumnya, Arvid Pardo, memulai usulan agar Perserikatan Bangsa-Bangsa mensponsori konferensi internasional untuk menyusun Konvensi tentang Hukum Laut. Usulan ini segera mendapat dukungan luas, dan pada tahun 1973, Konferensi Ketiga Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut pun diselenggarakan.

Namun, dibutuhkan waktu 5 tahun persiapan (1967-1972), 9 tahun negosiasi (1973-1982), dan 11 sesi yang melibatkan ratusan negara dan banyak organisasi internasional, termasuk organisasi non- pemerintah , hingga tanggal 30 April 1982, agar Konferensi Perserikatan Bangsa-Bangsa Ketiga tentang Hukum Laut mengadopsi Konvensi Hukum Laut yang baru dengan 130 suara mendukung, 4 menentang, 17 abstain, dan 2 negara tidak berpartisipasi dalam pemungutan suara.

Pada tanggal 10 Desember 1982, Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS 1982), yang ditandatangani oleh 107 negara, termasuk Vietnam, di Montego Bay, Jamaika, menandai tonggak penting dalam hukum maritim internasional. Konvensi ini mengakhiri periode panjang konflik, perselisihan, ketegangan, dan bahkan kekacauan di samudra dan laut dunia , serta menetapkan UNCLOS sebagai mekanisme penyelesaian sengketa yang mengikat.

Hingga saat ini, 168 negara telah meratifikasi konvensi tersebut, termasuk 164 anggota PBB. UNCLOS dianggap sebagai konstitusi maritim komunitas internasional karena tidak hanya mencakup ketentuan perjanjian tetapi juga mengkodifikasi peraturan kebiasaan. UNCLOS mencakup semua aspek terpenting hukum dan praktik internasional yang berkaitan dengan laut dan samudra di dunia.

Sejak diadopsinya UNCLOS 1982, Otoritas Dasar Laut Internasional didirikan pada tahun 1994, yang bertugas mengatur dan mengendalikan kegiatan laut dalam di luar yurisdiksi nasional, serta mengelola eksploitasi dan konservasi sumber daya laut. Pengadilan Internasional untuk Hukum Laut juga didirikan pada tahun 1996 dan memiliki wewenang untuk menyelesaikan sengketa maritim yang timbul dari interpretasi dan penerapan Konvensi tersebut.

Vietnam - 30 tahun sebagai anggota UNCLOS yang bertanggung jawab

Sebagai negara pesisir dengan garis pantai sepanjang lebih dari 3.260 km, Vietnam memiliki keunggulan signifikan yang terkait dengan laut, dan oleh karena itu, negara ini sangat menyadari pentingnya hal tersebut. Hal ini dibuktikan dengan Strategi Maritim Vietnam 2018, yang mengidentifikasi ekonomi maritim dan pemanfaatan laut secara berkelanjutan sebagai fokus utama dalam strategi pembangunan nasional.

Vietnam selalu berupaya untuk secara serius memenuhi hak dan kewajibannya sebagai negara pantai sebagaimana diatur dalam Konvensi. Dalam foto: Mengarahkan perahu yang membawa delegasi ke Pulau Da Lat (Truong Sa). Foto: Tran Viet/VNA

Oleh karena itu, Vietnam sangat menyadari pentingnya dokumen hukum seperti UNCLOS untuk pembangunan Vietnam yang damai, stabil, dan jangka panjang. Karena itu, bahkan sebelum UNCLOS tahun 1982 diberlakukan, Vietnam secara aktif menerapkan ketentuan hukum internasional yang relevan untuk mengembangkan dokumen hukum tentang laut; berpartisipasi dalam Konferensi Perserikatan Bangsa-Bangsa Ketiga tentang Hukum Laut; dan segera setelah adopsi UNCLOS, Vietnam menjadi salah satu dari 107 negara yang menandatangani Konvensi tersebut.

Secara khusus, sebelum Konvensi tersebut mulai berlaku, pada tanggal 23 Juni 1994, Majelis Nasional Vietnam mengeluarkan Resolusi yang menyetujui dokumen hukum penting ini, yang menyatakan: "Dengan meratifikasi Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut tahun 1982, Republik Sosialis Vietnam menunjukkan tekadnya untuk bekerja sama dengan komunitas internasional untuk membangun tatanan hukum yang adil, mendorong pembangunan dan kerja sama di laut." Resolusi ratifikasi tersebut menegaskan kedaulatan Republik Sosialis Vietnam atas perairan pedalamannya, laut teritorial, hak kedaulatan dan yurisdiksi atas zona berdekatan, zona ekonomi eksklusif, dan landas kontinental berdasarkan ketentuan UNCLOS dan prinsip-prinsip hukum internasional; dan menuntut agar negara-negara lain menghormati hak-hak Vietnam tersebut.

Resolusi Majelis Nasional Vietnam pada tanggal 23 Juni 1994, sekali lagi menegaskan kedaulatan Vietnam atas kepulauan Hoang Sa dan Truong Sa dan menganjurkan penyelesaian sengketa kedaulatan teritorial dan perselisihan lainnya yang berkaitan dengan isu Laut Cina Selatan melalui negosiasi damai, dalam semangat kesetaraan, saling pengertian dan rasa hormat, penghormatan terhadap hukum internasional, serta penghormatan terhadap kedaulatan, hak kedaulatan, dan yurisdiksi negara-negara pantai atas zona ekonomi eksklusif dan landas kontinen mereka.

Selanjutnya, pada tanggal 21 Juni 2012, Vietnam memberlakukan Undang-Undang Laut untuk menyatukan pengelolaan perencanaan, penggunaan, eksplorasi, eksploitasi, dan pelestarian zona maritim, landas kontinen, dan pulau-pulau Vietnam, serta penyelesaian sengketa maritim antara Vietnam dan negara-negara tetangga, dalam satu dokumen yang mengikat secara hukum.

Para perwira dan prajurit Angkatan Laut dari Wilayah Angkatan Laut ke-2, bersama dengan jurnalis dan reporter di atas kapal Truong Sa 19, melambaikan tangan kepada para perwira dan prajurit di anjungan lepas pantai Dk1/15 (Phuc Nguyen). Foto: Thanh Dat/TTXVN

Media internasional, seperti situs web Singapura Fulcrum.sg pada tahun 2022, menerbitkan artikel yang menegaskan bahwa Vietnam selalu menjadi anggota yang bertanggung jawab dan telah melakukan upaya signifikan untuk mengadopsi dan menerapkan ketentuan UNCLOS 1982. Lebih lanjut, Vietnam juga menyerukan kepada negara-negara lain di Asia Tenggara untuk menghormati dan mematuhi UNCLOS 1982. Khususnya selama kepemimpinannya di Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) pada tahun 2020, Vietnam berulang kali menekankan pentingnya UNCLOS 1982 dalam menjaga perdamaian regional dan menyelesaikan sengketa maritim.

Dalam beberapa tahun terakhir, Vietnam semakin proaktif dalam mempelopori promosi hukum internasional secara umum dan UNCLOS secara khusus. Pada Juni 2021, Vietnam memprakarsai pembentukan Kelompok Sahabat UNCLOS, menciptakan forum bagi negara-negara untuk bertukar dan mendiskusikan pengalaman tentang penerapan dan interpretasi UNCLOS dalam pengelolaan dan penggunaan maritim, untuk mencari dan mendorong peluang kerja sama, dan untuk lebih mempromosikan komitmen untuk mengimplementasikan UNCLOS di dalam PBB. Hingga saat ini, Kelompok tersebut memiliki hampir 120 negara dari semua wilayah geografis, termasuk negara maju, negara berkembang, dan negara kepulauan kecil.

Angkatan laut yang melindungi Kepulauan Spratly dilengkapi dengan kapal patroli modern, menjaga kewaspadaan terus-menerus, melakukan patroli menyeluruh dan memantau situasi di laut, memprediksi perkembangan secara akurat untuk merencanakan dan secara proaktif menanggapi setiap kejadian. Foto: Duong Giang/TTXVN

Pada Oktober 2022, Vietnam, bersama dengan 15 negara lainnya, meluncurkan inisiatif untuk meminta pendapat penasihat dari Mahkamah Internasional guna mengklarifikasi tanggung jawab dan kewajiban negara-negara terkait perubahan iklim berdasarkan perjanjian internasional yang relevan, termasuk UNCLOS. Mengingat dampak perubahan iklim yang semakin nyata dan parah di banyak negara, termasuk Vietnam, mempromosikan inisiatif ini akan sangat penting, berkontribusi pada upaya komunitas internasional untuk memperkuat responsnya terhadap perubahan iklim, termasuk melalui penggunaan dan pengelolaan laut dan samudra yang berkelanjutan.

Ha Anh

Sumber: https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html