Kekuatan Konstitusi Internasional terhadap Laut dan Samudra

(NB&CL) Tahun 2024 menandai 30 tahun sejak Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS) resmi berlaku. Selama tiga dekade terakhir, UNCLOS semakin menunjukkan kekuatan "Konstitusi Internasional Laut dan Samudra", sebuah dokumen hukum komprehensif yang mengatur semua kegiatan negara, membangun tatanan hukum yang komprehensif, adil, dan damai di bidang laut dan samudra.

9 tahun untuk Konvensi untuk membangun tatanan maritim global

Pada 16 November 1994, 12 tahun setelah ditandatangani dan diratifikasi oleh 60 negara anggota, Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS) resmi berlaku. Namun, kesulitan yang dihadapi dalam memperoleh dokumen hukum ini belum berakhir.

Jika menilik sejarah, gagasan untuk memiliki landasan hukum yang kuat untuk "mengkoordinasikan" semua kegiatan yang berkaitan dengan laut dan samudra telah ada sejak lama. Konferensi internasional pertama tentang Hukum Laut diselenggarakan oleh Liga Bangsa-Bangsa pada tahun 1930 di Den Haag (Belanda) untuk membahas dan mengembangkan peraturan internasional tentang perairan teritorial, anti-pembajakan, dan prinsip-prinsip pemanfaatan sumber daya alam laut, tetapi tidak mencapai hasil yang signifikan.

Pada tahun 1958, Perserikatan Bangsa-Bangsa menyelenggarakan Konferensi Pertama tentang Hukum Laut di Jenewa (Swiss) dengan 86 negara yang hadir. Konferensi ini mengadopsi 4 konvensi internasional tentang Hukum Laut, yaitu: Konvensi tentang laut teritorial dan zona tambahan; Konvensi tentang penangkapan ikan dan konservasi sumber daya hayati; Konvensi tentang landas kontinen; Konvensi tentang laut lepas. Namun, beberapa isi penting belum terselesaikan, seperti lebar laut teritorial, hak untuk melintasi selat internasional, batas zona penangkapan ikan, dan batas terluar landas kontinen.

Vietnam telah berpartisipasi aktif dalam proses penyusunan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS) 1982. Dalam foto: Kapal Penjaga Pantai 8001 (Komando Wilayah Penjaga Pantai 3) bertugas di area anjungan DK1/15 di gugus Phuc Nguyen. Foto: Lam Khanh/VNA

Pada tanggal 15 Maret 1960, Perserikatan Bangsa-Bangsa melanjutkan penyelenggaraan Konferensi Hukum Laut Kedua di Jenewa (Swiss). Namun, karena banyaknya perbedaan pendapat, konferensi ini tidak mencapai hasil yang signifikan. Pada saat yang sama, Malta, sebuah negara pesisir kecil di Eropa, khususnya Duta Besar Arvid Pardo, mengajukan usulan agar Perserikatan Bangsa-Bangsa mensponsori sebuah konferensi internasional untuk merancang Konvensi Hukum Laut. Usulan ini langsung mendapat banyak tanggapan, dan pada tahun 1973, Konferensi Hukum Laut Perserikatan Bangsa-Bangsa Ketiga dilanjutkan.

Namun, dibutuhkan waktu persiapan selama 5 tahun (1967-1972), 9 tahun perundingan (1973-1982) dan 11 kali sidang yang dihadiri oleh ratusan negara dan berbagai organisasi internasional, termasuk lembaga swadaya masyarakat . Hingga pada tanggal 30 April 1982, Konferensi Perserikatan Bangsa-Bangsa ke-3 tentang Hukum Laut mengesahkan Konvensi Hukum Laut yang baru dengan perolehan suara sebanyak 130 suara mendukung, 4 suara menentang, 17 negara abstain, dan 2 negara tidak ikut serta dalam pemungutan suara.

Pada 10 Desember 1982, Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS 1982) di Montego Bay, Jamaika, ditandatangani oleh 107 negara peserta, termasuk Vietnam. Penandatanganan UNCLOS merupakan tonggak penting dalam hukum maritim internasional, mengakhiri periode panjang konflik, sengketa, ketegangan, dan bahkan kekacauan di samudra dan lautan dunia , serta menjadikan UNCLOS sebagai mekanisme penyelesaian sengketa yang wajib.

Hingga saat ini, 168 negara telah bergabung dengan konvensi ini, 164 di antaranya adalah anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa. UNCLOS dianggap sebagai konstitusi komunitas internasional tentang laut karena Konvensi ini tidak hanya mencakup ketentuan-ketentuan perjanjian tetapi juga mengkodifikasi peraturan-peraturan adat. UNCLOS mencakup semua isi terpenting dalam hukum dan praktik internasional di laut dan samudra di dunia.

Sejak munculnya UNCLOS 1982, Otoritas Dasar Laut Internasional (International Seabed Authority/ISO) didirikan pada tahun 1994, yang menjalankan fungsi pengorganisasian dan pengendalian kegiatan laut dalam di luar wilayah yurisdiksi nasional, dalam rangka mengelola eksploitasi dan konservasi sumber daya laut. Mahkamah Internasional untuk Hukum Laut (International Tribunal for the Law of the Sea/IHT) juga didirikan pada tahun 1996 dan berwenang untuk menyelesaikan sengketa terkait laut yang timbul dari penafsiran dan penerapan Konvensi.

Vietnam - 30 tahun keanggotaan yang bertanggung jawab di UNCLOS

Sebagai negara pesisir dengan garis pantai lebih dari 3.260 km, Vietnam memiliki banyak manfaat besar yang berkaitan dengan laut, sehingga Vietnam selalu menyadari pentingnya laut. Buktinya, Strategi Laut Vietnam 2018 telah menetapkan ekonomi kelautan dan pemanfaatan laut yang berkelanjutan sebagai fokus utama dalam strategi pembangunan negara.

Vietnam senantiasa berupaya untuk secara serius melaksanakan hak dan kewajiban negara pantai sebagaimana tercantum dalam Konvensi. Dalam foto: Memandu kapal yang membawa kelompok kerja ke Pulau Dalat (Truong Sa). Foto: Tran Viet/VNA

Oleh karena itu, Vietnam telah menyadari pentingnya dokumen hukum seperti UNCLOS bagi lingkungan pembangunan Vietnam yang damai, stabil, dan berjangka panjang. Oleh karena itu, sebelum UNCLOS 1982 lahir, Vietnam secara aktif menerapkan ketentuan hukum internasional yang relevan untuk mengembangkan dokumen hukum di laut; berpartisipasi dalam Konferensi Perserikatan Bangsa-Bangsa ke-3 tentang Hukum Laut, dan segera setelah UNCLOS diadopsi, Vietnam menjadi salah satu dari 107 negara yang menandatangani Konvensi tersebut.

Khususnya, sebelum Konvensi mulai berlaku, pada tanggal 23 Juni 1994, Majelis Nasional Vietnam mengeluarkan Resolusi tentang ratifikasi dokumen hukum penting ini, yang menyatakan: "Dengan meratifikasi Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut 1982, Republik Sosialis Vietnam menyatakan tekadnya untuk bergabung dengan komunitas internasional dalam membangun tatanan hukum yang adil, mendorong pembangunan dan kerja sama di laut". Resolusi ratifikasi tersebut menegaskan kedaulatan Republik Sosialis Vietnam atas perairan pedalamannya, laut teritorial, hak berdaulat, dan yurisdiksi atas zona tambahan, zona ekonomi eksklusif, dan landas kontinen Vietnam berdasarkan ketentuan UNCLOS dan prinsip-prinsip hukum internasional; dan meminta negara-negara lain untuk menghormati hak-hak Vietnam yang disebutkan di atas.

Resolusi Majelis Nasional Vietnam tertanggal 23 Juni 1994 sekali lagi menegaskan kedaulatan Vietnam atas kepulauan Hoang Sa dan Truong Sa dan menganjurkan penyelesaian sengketa atas kedaulatan teritorial serta perselisihan lain yang terkait dengan masalah Laut Timur melalui perundingan damai, dalam semangat kesetaraan, pengertian dan saling menghormati, menghormati hukum internasional, menghormati kedaulatan, hak berdaulat dan yurisdiksi negara-negara pantai atas zona ekonomi eksklusif dan landas kontinennya.

Selain itu, pada tanggal 21 Juni 2012, Vietnam mengeluarkan Hukum Laut untuk menyatukan pengelolaan perencanaan, penggunaan, eksplorasi, eksploitasi, dan konservasi wilayah laut, landas kontinen, dan pulau-pulau Vietnam, serta penyelesaian sengketa maritim antara Vietnam dan negara-negara tetangga dalam dokumen yang berkekuatan hukum tinggi.

Para perwira dan prajurit Wilayah Angkatan Laut 2, jurnalis, dan reporter di kapal Truong Sa 19 melambaikan tangan kepada para perwira dan prajurit di peron Dk1/15 (Phuc Nguyen). Foto: Thanh Dat/VNA

Pers internasional, seperti situs web Fulcrum.sg Singapura, pada tahun 2022, memuat artikel yang menegaskan bahwa Vietnam selalu menjadi anggota yang bertanggung jawab dan telah berupaya keras untuk meratifikasi dan melaksanakan ketentuan-ketentuan UNCLOS 1982. Selain itu, Vietnam juga telah mengajak negara-negara lain di kawasan Asia Tenggara untuk menghormati dan menaati UNCLOS 1982. Khususnya, selama menjabat sebagai Ketua Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) 2020, Vietnam terus menekankan pentingnya UNCLOS 1982 dalam menjaga perdamaian regional dan menyelesaikan sengketa maritim.

Dalam beberapa tahun terakhir, Vietnam telah menjadi lebih proaktif dalam mempromosikan hukum internasional secara umum dan UNCLOS secara khusus. Pada Juni 2021, Vietnam memprakarsai pembentukan UNCLOS Friends Group, yang menciptakan forum bagi negara-negara untuk bertukar dan membahas pengalaman dalam penerapan dan penafsiran UNCLOS dalam pengelolaan dan pemanfaatan laut, mencari dan mendorong peluang kerja sama, serta lebih lanjut mempromosikan komitmen untuk mengimplementasikan UNCLOS di PBB. Hingga saat ini, Grup ini beranggotakan hampir 120 negara dari seluruh wilayah geografis, termasuk negara maju dan berkembang serta negara kepulauan kecil.

Angkatan Laut yang melindungi kepulauan Truong Sa dilengkapi dengan kendaraan patroli modern, selalu siaga tinggi, berpatroli dan memantau, memahami situasi di laut, memprediksi situasi secara akurat untuk memiliki rencana dan merespons secara proaktif terhadap semua perkembangan. Foto: Duong Giang/VNA

Pada bulan Oktober 2022, Vietnam, bersama 15 negara lainnya, mengajukan inisiatif untuk meminta pendapat penasihat dari Mahkamah Internasional guna memperjelas tanggung jawab dan kewajiban negara-negara terkait perubahan iklim berdasarkan perjanjian internasional yang relevan, termasuk UNCLOS. Dalam konteks dampak perubahan iklim yang semakin nyata dan serius terhadap banyak negara, termasuk Vietnam, mendorong inisiatif ini akan menjadi sangat penting, berkontribusi bagi komunitas internasional dalam memperkuat responsnya terhadap perubahan iklim, termasuk melalui pemanfaatan dan pengelolaan laut dan samudra yang berkelanjutan.

Ha Anh

Sumber: https://www.congluan.vn/suc-manh-cua-ban-hien-phap-quoc-te-ve-bien-va-dai-duong-post318221.html