Buat mekanisme pengujian yang terkendali

[iklan_1]

anhbaitren(2).jpg — Jembatan Nhat Tan, Hanoi . Foto: Quang Vinh.

Berdasarkan rancangan Undang-Undang tentang Modal (yang telah diubah), pengujian terkendali adalah pengujian teknologi, produk, layanan, atau model bisnis inovatif baru dalam kondisi nyata, dengan cakupan terbatas di bawah kendali khusus lembaga negara yang berwenang. Teknologi, produk, layanan, atau model bisnis baru yang diusulkan harus mampu memberikan nilai ekonomi dan sosial yang tinggi serta efisiensi yang belum diatur dalam undang-undang, belum diizinkan untuk diterapkan, atau peraturan perundang-undangan yang berlaku saat ini tidak lagi sesuai.

Dimasukkannya model pengujian terkendali dalam Undang-Undang Ibu Kota yang telah diamandemen diharapkan dapat menciptakan kerangka hukum yang dapat mendorong penanaman modal di bidang teknologi.

Badan yang mengkaji rancangan Undang-Undang tersebut, Komite Hukum Majelis Nasional, meyakini bahwa ketentuan tersebut konsisten dengan persyaratan Resolusi No. 52-NQ/TW Politbiro tentang sejumlah kebijakan dan strategi untuk berpartisipasi secara proaktif dalam Revolusi Industri Keempat. Ketentuan ini akan menciptakan landasan bagi Hanoi untuk menarik dan memfasilitasi implementasi praktis solusi teknologi, produk, layanan, dan model bisnis baru, mendorong semangat inovasi, dan menjadikan Hanoi salah satu pusat inovasi terkemuka di negara ini dan kawasan. Namun, karena mekanisme pengujian terkendali merupakan model baru, belum ada uji coba praktis yang dilakukan. Oleh karena itu, Komite Tetap Majelis Nasional meminta agar badan-badan terkait terus meneliti dan berkonsultasi dengan kementerian dan lembaga untuk menyempurnakan ketentuan ini.

Mengenai cakupan konten yang dapat diterapkan pada mekanisme pengujian terkendali, menurut Bapak Hoang Thanh Tung, Ketua Komite Hukum Majelis Nasional, terdapat pendapat yang menyarankan agar konten dan bidang yang diizinkan untuk diuji di bawah kendali perlu dibatasi secara lebih spesifik. Misalnya, hanya memasukkan teknologi baru di bidang-bidang tertentu sebagaimana diatur dalam Resolusi Majelis Nasional No. 98/2023/QH15 yang berlaku untuk Kota Ho Chi Minh karena ini merupakan konten baru yang memerlukan langkah-langkah kehati-hatian.

Terkait isu di atas, Wakil Majelis Nasional Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap) menyatakan persetujuannya bahwa perlu ada mekanisme pengujian terkendali terhadap teknologi, produk, layanan, atau model bisnis inovatif baru untuk penemuan teknologi dan inisiatif teknis. Hal ini merupakan faktor yang menciptakan kondisi bagi Hanoi untuk benar-benar menjadi salah satu pusat inovasi terkemuka di negara ini dan kawasan ini.

Namun, Bapak Hoa juga mengatakan bahwa pengujian perlu dikontrol secara ketat karena terdapat pengujian, inisiatif, dan peningkatan teknis penting yang dapat memengaruhi isu-isu nasional dan bahkan dapat menimbulkan "efek samping". Oleh karena itu, kementerian dan lembaga terkait juga perlu memperhatikan dan mengontrol area-area pengujian tersebut.

Bapak Pham Van Thinh, Anggota Komite Ekonomi Majelis Nasional, menyampaikan pendapatnya bahwa kita harus berani membuka diri terhadap Ibu Kota, karena Ibu Kota adalah tempat yang paling dinamis dan terkonsentrasi dalam hal ekonomi dan sosial. Khususnya, eksperimen ini membutuhkan lingkungan yang memenuhi persyaratan realitas.

Misalnya, ketika pemerintah berinvestasi dalam pembangunan suatu produk, pemerintah akan menetapkan prosedur. Namun, kita bisa bereksperimen dengan berani, misalnya dengan memproduksi produk seperti kapal dan rute. Setelah rute selesai dan kereta api dapat beroperasi, itu sudah cukup, alih-alih mengikuti prosedur. Artinya, kita hanya memeriksa karakteristik produk, alih-alih mengikuti prosedur dari A sampai Z. Oleh karena itu, kita perlu mendalami isu kualitas, yaitu kualitas produk yang baik sesuai parameter teknis yang ditetapkan, yang terkait dengan isu tanggung jawab. Jika rusak, kita harus bertanggung jawab, bukan lagi mensyaratkan kepatuhan pada prosedur lama, seperti berapa meter penggalian dan pengeboran? Bagaimana cara memancang tiang pancang? Bapak Thinh memberikan contoh dan bukti: “Pengujian teknologi baru sudah tersedia di luar negeri. Jadi bagaimana menghitung pengujian yang sesuai dengan kapasitas sumber daya kita? Pengujian dan pengecekan kualitas sesuai arahan output dapat merangsang kreativitas. Misalnya, tanah berlumpur harus ditambahkan lapisan kerikil untuk menciptakan kekerasan, tetapi sekarang sudah ada aditif untuk membuat lumpur sekeras batu, sehingga tidak perlu lagi proses penambahan kerikil. Artinya, harus ada ruang bagi pengujian untuk berkreasi. Jika kita dipaksa mengikuti proses, jika kita tidak dianggap salah dan tidak dibayar, siapa yang berani menguji?

Mengenai produk teknologi baru, menurut Bapak Thinh, dalam eksperimen, pengelolaan topik teknologi seharusnya tidak mensyaratkan berapa banyak pertemuan yang dibutuhkan? Berapa halaman laporan? Namun, hanya mempertimbangkan penelitian produk yang akan dibayar. "Saat ini, para ilmuwan harus mengurus dokumen. Sangat sulit!" - Bapak Thinh mengatakan, sekaligus mengatakan bahwa jika sektor swasta melakukannya, biaya waktu kepatuhan akan sangat berkurang. Jika negara melakukannya, Bandara Van Don akan memakan waktu 6 tahun, tetapi jika sektor swasta melakukannya, penyelesaiannya hanya akan memakan waktu 2 tahun. Jadi, masyarakat akan mendapatkan manfaat besar dari 4 tahun tersebut.

Dari ketentuan mekanisme pengujian terkendali dalam Rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang diamandemen), Bapak Tran Van Khai - Anggota Tetap Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Majelis Nasional, mengangkat isu tentang bagaimana negara-negara mengatur, apa kelebihan dan kekurangan peraturan masing-masing negara? Apakah kita telah memiliki penelitian dan pengalaman yang komprehensif ketika menerapkan peraturan ini dalam Rancangan Undang-Undang tentang Ibu Kota (yang diamandemen)? Apakah peraturan tersebut terbatas pada suatu daerah atau bidang tertentu? Oleh karena itu, perlu mengatur mekanisme, ruang lingkup, syarat, dan batasan untuk masing-masing bidang sesuai dengan syarat-syarat tertentu, dan bukan mengaturnya secara umum agar dapat diterapkan secara luas dan mudah diabaikan.

[iklan_2]
Sumber