Kota Ho Chi Minh segera mencari solusi untuk masalah polusi udara

Para ahli mengatakan Kota Ho Chi Minh perlu beralih ke pola pikir manajemen baru, menjadikan polusi udara sebagai target penting dalam rencana pembangunan sosial-ekonomi untuk periode 2026-2030.

Puluhan juta kendaraan dari daerah sekitar memasuki Kota Ho Chi Minh setiap hari, memberikan tekanan besar pada lingkungan dan kualitas udara. (Foto: Hong Dat/VNA)

Bersama Hanoi, Kota Ho Chi Minh merupakan salah satu kota dengan tingkat polusi tertinggi di dunia . Hal ini menunjukkan bahwa menemukan solusi untuk mengatasi polusi udara di Kota Ho Chi Minh sangatlah mendesak. Oleh karena itu, beralih ke pendekatan multisektoral baru, mempercepat proses transisi hijau, dan mempercepat transportasi bersih merupakan solusi efektif untuk membangun kota hijau, yang bertujuan mencapai nol emisi bersih pada tahun 2050.

Lalu lintas - "penyebab tersembunyi" polusi udara

Di Kota Ho Chi Minh, dari bulan Oktober hingga Februari setiap tahun, kabut perkotaan, yang pada dasarnya debu halus yang menyelimuti kota di pagi hari, muncul semakin sering, sehingga memengaruhi aktivitas sehari-hari dan kualitas hidup masyarakat.

Data dari IQAir (organisasi yang menyediakan informasi kualitas udara waktu nyata secara global) menunjukkan bahwa pada tahun 2024, rata-rata konsentrasi PM2.5 di Kota Ho Chi Minh akan mencapai 20,9 µg/m³, lebih dari empat kali lebih tinggi dari rekomendasi Organisasi Kesehatan Dunia (WHO).

Pada pagi hari tanggal 9 Oktober 2025, PM2.5 terukur sekitar 35 µg/m³, 7 kali lebih tinggi dari ambang batas aman. Kualitas udara akan memburuk selama periode inversi suhu, curah hujan rendah, atau puncak kemacetan lalu lintas.

Menurut Dr. Hoang Duong Tung, Ketua Jaringan Udara Bersih Vietnam, dalam enam bulan pertama tahun 2025, Kota Ho Chi Minh mencatat 65 hari kualitas udara melebihi ambang batas aman, termasuk saat indeks kualitas udara (AQI) mencapai 194, menempatkannya di antara kota-kota paling tercemar di dunia. Hal ini merupakan tanda peringatan yang jelas akan krisis lingkungan yang dapat berdampak jangka panjang terhadap kesehatan masyarakat, produktivitas tenaga kerja, dan kualitas hidup perkotaan.

Di antara sumber polusi, lalu lintas jalan raya diidentifikasi sebagai penyebab terbesar. Saat ini, kota ini memiliki hampir 13 juta kendaraan pribadi, yang mayoritas adalah sepeda motor. Menurut data dari Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup Kota Ho Chi Minh, lalu lintas menyumbang sekitar 63% dari total emisi PM2.5; sepeda motor menghasilkan hingga 91% emisi CO2 dan lebih dari 70% debu halus PM2.5, dengan emisi yang terakumulasi lebih banyak di jalan-jalan yang sering macet.

"Hasil pemantauan dari tahun 2020 hingga saat ini menunjukkan bahwa pada beberapa waktu, konsentrasi debu total (TSP) dan debu halus (PM10 dan PM2.5) di lokasi dengan kepadatan lalu lintas tinggi melebihi ambang batas yang diizinkan sebesar 1,5-2 kali lipat," ujar Ibu Ngo Nguyen Ngoc Thanh, Wakil Kepala Departemen Perlindungan Lingkungan, Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup Kota Ho Chi Minh.

Industri dan konstruksi juga berkontribusi signifikan terhadap polusi. Di kawasan Kota Ho Chi Minh lama saja, terdapat hampir 3.000 fasilitas manufaktur, dan jumlah ini meningkat tajam setelah penggabungan, seiring dengan aktivitas konstruksi—terutama ketika Pemerintah Kota meningkatkan investasi di bidang infrastruktur, metro, dan apartemen—yang menciptakan banyak debu, yang semakin memperparah masalah pencemaran lingkungan.

Masalah terbesar saat ini bukan hanya peningkatan emisi, tetapi juga pendekatan dan tekad otoritas di semua tingkatan. Kesadaran akan dampak buruk polusi udara dan tekad politik untuk mengatasi masalah di beberapa tempat masih rendah, tampaknya hanya di tingkat kota, tanggung jawab hanya berada di tangan badan-badan khusus, peran pemerintah daerah (lama) sangat minim. Sementara itu, polusi udara tersebar luas di semua bidang: transportasi, industri, konstruksi, energi, dan perencanaan,” tegas Dr. Hoang Duong Tung.

Di antara sumber polusi, lalu lintas jalan raya diidentifikasi sebagai penyebab terbesar. (Foto: Tien Luc/VNA)

Para pakar lingkungan juga menunjukkan bahwa sumber daya keuangan juga merupakan tantangan besar. Berinvestasi dalam jaringan pemantauan otomatis, teknologi pengolahan gas buang, konversi ke transportasi hijau, dan renovasi industri membutuhkan dana yang besar, sementara Pemerintah Kota memprioritaskan investasi pada infrastruktur lalu lintas utama. Mekanisme pemungutan biaya emisi atau insentif bagi bisnis untuk berinvestasi dalam teknologi bersih masih terbatas, sehingga menyebabkan tingkat konversi yang lambat.

Selain itu, konektivitas regional antara Kota Ho Chi Minh dan provinsi-provinsi tetangga menyulitkan pengendalian sumber emisi. Banyaknya kegiatan pembakaran sampah, pembakaran produk sampingan pertanian, atau produksi industri di provinsi-provinsi tetangga dapat secara langsung memengaruhi kualitas udara Kota, tetapi mekanisme koordinasi dan berbagi data masih terfragmentasi.

Mengubah pendekatan multisektoral, transformasi hijau, mempercepat transportasi bersih

Menghadapi situasi yang mengkhawatirkan ini, para ahli mengatakan Kota Ho Chi Minh perlu beralih ke pola pikir manajemen baru, menempatkan polusi udara sebagai target penting dalam rencana pembangunan sosial-ekonomi periode 2026-2030. Ketika kualitas udara menjadi tujuan yang menyeluruh, tanggung jawab pengurangan emisi akan dialokasikan secara lebih jelas kepada setiap industri, setiap wilayah, dan setiap bidang.

Menurut Dr. Trinh Bao Son, Institut Studi Pembangunan Kota Ho Chi Minh, kota ini memiliki banyak program dan rencana untuk mengendalikan emisi polusi dari aktivitas lalu lintas, penyebab terbesar pencemaran lingkungan saat ini. Khususnya, kota ini sedang mempercepat penyelesaian proyek konversi kendaraan berbahan bakar bensin menjadi kendaraan listrik bagi sekitar 400 pengemudi teknologi dan pengiriman barang. Diharapkan pada tahun 2030, 100% bus, sepeda motor teknologi dan pengiriman barang, mobil dinas, dan sepeda motor pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil akan dikonversi menjadi kendaraan listrik.

“Saya pikir Kota perlu berfokus pada perencanaan perkotaan yang ramah lingkungan - infrastruktur ramah lingkungan, termasuk infrastruktur metro, bus, dan jalur air dalam kota, mengurangi ketergantungan pada kendaraan pribadi, sekaligus memprioritaskan kendaraan tanpa emisi seperti taksi, sepeda motor, dan sepeda listrik di area rendah emisi; menerapkan standar emisi yang lebih ketat untuk kendaraan berbahan bakar fosil... Dengan demikian, kita akan secara bertahap mengatasi tantangan pencemaran lingkungan saat ini,” ujar Dr. Trinh Bao Son.

Senada dengan itu, Associate Professor - Doktor Nguyen Dinh Tho, Wakil Direktur Institut Strategi dan Kebijakan Pertanian dan Lingkungan Hidup (Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup) menyampaikan perlunya memperketat regulasi terkait standar dan norma emisi kendaraan bermotor di jalan raya; membangun mekanisme infrastruktur pendukung yang berdaya jangkau luas dan nyaman bagi masyarakat agar mereka aktif menggunakan angkutan umum.

“Perlu dibangun dan ditingkatkan sistem transportasi umum berkualitas tinggi yang menjangkau seluruh wilayah perkotaan, sehingga masyarakat dapat dengan mudah memilih transportasi umum daripada kendaraan pribadi, sekaligus menetapkan area pembatasan kendaraan pribadi pada jam-jam sibuk, terutama di daerah padat penduduk dan pusat kota,” ujar Associate Professor, Dr. Nguyen Dinh Tho.

Kota Ho Chi Minh menargetkan 100% bus menggunakan listrik dan energi hijau pada tahun 2030. (Foto: Hong Dat/VNA)

Sementara itu, Dr. Hoang Duong Tung, Ketua Jaringan Udara Bersih Vietnam, menekankan bahwa tren polusi udara tidak dapat dihentikan, tetapi justru akan terus meningkat jika pendekatan dan solusi lama tetap dipertahankan. Oleh karena itu, perlu mengubah pendekatan dan cara kerja, dengan kebijakan yang inovatif.

“Pendekatan multisektoral, multilokal, multilevel dengan solusi terobosan berbasis platform digital untuk meningkatkan kualitas udara; memecahkan masalah secara tegas, memanfaatkan peluang dan praktik dalam setiap solusi dan langkah untuk menghentikan peningkatan polusi udara,” ujar Dr. Hoang Duong Tung.

Pendekatan baru yang semakin banyak dibahas adalah mengelola emisi di sepanjang rantai, alih-alih berdasarkan batas geografis. Misalnya, rantai transportasi-pelabuhan-logistik diusulkan untuk dikelola sebagai "tumpukan emisi terpadu". Penerapan standar emisi yang lebih tinggi untuk transportasi antarwilayah juga diusulkan sebagai solusi wajib, yang dipandang sebagai cara paling nyata dan tercepat untuk mengurangi emisi dalam jangka menengah.

Selain itu, para ahli juga menganalisis bahwa untuk sumber emisi lain, seperti sektor industri, pemungutan biaya emisi dan kewajiban bagi perusahaan untuk menerapkan teknologi bersih dianggap sebagai langkah yang tak terelakkan. Beberapa kawasan industri perlu beralih ke model ekologis, sekaligus memperketat pengendalian debu di lokasi konstruksi melalui kewajiban untuk menutup area yang telah ditentukan, menyemprotkan air, dan melakukan pemantauan wajib.

Perencanaan kota hijau juga merupakan pilar penting, di mana para ahli merekomendasikan bahwa Kota Ho Chi Minh perlu meningkatkan ruang hijau, memperluas taman, mengembangkan sabuk hijau, meningkatkan ekosistem di sepanjang Sungai Saigon dan kanal, dan mendorong bangunan hijau dan hemat energi untuk menyelaraskan pembangunan dan perlindungan lingkungan.

Perdana Menteri baru saja menyetujui Rencana Aksi Nasional Pengendalian Pencemaran dan Manajemen Kualitas Udara untuk periode 2026-2030 dengan visi hingga 2045, yang bertujuan untuk mengendalikan, mencegah, dan mengatasi pencemaran secara bertahap di area-area utama. Tekad dan arah politiknya jelas, sisanya adalah upaya kota-kota besar seperti Kota Ho Chi Minh dalam mengurangi pencemaran lingkungan, membangun kawasan perkotaan yang hijau dan berkelanjutan, yang berkontribusi pada tujuan membangun Vietnam yang hijau dalam waktu dekat.

Sumber: https://ttbc-hcm.gov.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-cap-bach-tim-loi-giai-cho-bai-toan-o-nhiem-khong-khi-1020124.html