Melepaskan hambatan bagi ekonomi swasta untuk menembus batas: Melepaskan ‘cincin emas’ bagi pariwisata

Kreatif dan sangat adaptif, sektor ekonomi swasta telah memberikan kontribusi besar terhadap pertumbuhan PDB. Namun, dalam artikel terbarunya, Sekretaris Jenderal To Lam menunjukkan bahwa masih banyak hambatan yang menghambat terobosan sektor ini. Lalu, apa saja hambatan dan hambatan yang menghambat bisnis, terutama di sektor-sektor dengan efek spillover yang kuat terhadap perekonomian? Rangkaian artikel dari Surat Kabar Thanh Nien ini bertujuan untuk memberikan lebih banyak rekomendasi dan proposal dalam konteks Pemerintah yang sedang membangun proyek untuk mengembangkan ekonomi swasta agar Vietnam dapat memasuki era baru yang makmur dan sejahtera.

Hambatan visa

Sebagai input dan output dari banyak industri manufaktur dan jasa yang "menghasilkan uang", pariwisata telah diidentifikasi sebagai ujung tombak ekonomi selama beberapa dekade. Namun, dibandingkan dengan potensi dan keunggulannya, pariwisata Vietnam belum mampu menembus batas karena "lingkaran emas" yang mengikatnya. Hal ini menjadi perhatian sekaligus ruang bagi industri tanpa asap domestik untuk menembus segala batasan, berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi negara.

Sebagai perusahaan pengembangan pariwisata terkemuka di Vietnam, pemimpin Sun Group Corporation telah berulang kali mengusulkan pelonggaran visa untuk mempercepat pariwisata. Menurutnya, belakangan ini, kebijakan visa Vietnam telah mengalami banyak perbaikan signifikan, tetapi belum mencapai terobosan. Hal ini semakin terlihat jelas ketika melihat Thailand, yang dianggap sebagai pesaing pariwisata Vietnam, yang telah melonggarkan kebijakan visanya 2-3 kali sejak pandemi Covid-19 dan sejauh ini telah membebaskan visa untuk lebih dari 90 destinasi, sembari terus meluncurkan kebijakan preferensial untuk pasar potensial wisatawan internasional... Berkat hal tersebut, jumlah wisatawan ke Thailand telah meningkat pesat.

Dibandingkan dengan destinasi lain di kawasan ini seperti Malaysia dengan bebas visa untuk 156 negara, Singapura dengan 162 negara, dan Filipina dengan 157 negara, kebijakan visa Vietnam masih kurang baik. Oleh karena itu, perwakilan Sun Group mengusulkan agar Pemerintah dan kementerian serta lembaga terkait terus menghapus dan memperluas daftar negara bebas visa, terutama memprioritaskan pasar sasaran dan potensial seperti Selandia Baru, Australia, Tiongkok, dan India; kelompok wisatawan dari pasar berkembang dan berpotensi tinggi seperti UEA, Arab Saudi, Qatar, Kuwait, dan negara-negara Asia Tengah; wisatawan Eropa dan Amerika Utara, dll.

Turis Rusia di Bandara Internasional Cam Ranh (Khanh Hoa) pada sore hari tanggal 17 Maret 2025 setelah penangguhan selama 3 tahun. Menurut para ahli, jika hambatan dalam mekanisme dan kebijakan dihilangkan, industri pariwisata Vietnam akan bangkit, benar-benar menjadi sektor ekonomi terdepan, yang berkontribusi pada target pertumbuhan negara.

FOTO: BA DUY

Hal ini juga menjadi isu yang pertama kali disinggung oleh Bapak Pham Ha, pendiri dan Ketua Lux Group, ketika membahas hambatan industri pariwisata domestik. Bapak Ha menganalisis bahwa Vietnam memiliki terlalu banyak keunggulan sumber daya alam sehingga pariwisata tidak dapat berkembang menjadi sektor ekonomi utama. Hal ini menciptakan efek limpahan (spillover effect), yang mendorong industri jasa, transportasi, real estat, konstruksi, dan sebagainya untuk berkembang bersama, menghasilkan devisa secara langsung. Efek limpahan, kontribusi, dan potensi industri pariwisata telah terlihat jelas oleh Pemerintah, ditunjukkan melalui tujuan menjadikan pariwisata sebagai sektor ekonomi utama yang telah ditetapkan oleh Politbiro sejak tahun 2017, melalui penerbitan Resolusi 08. Namun, hubungan dengan banyak industri secara tidak sengaja telah menjadi hambatan bagi pariwisata ketika pariwisata "terikat" oleh banyak peraturan yang tidak dihapuskan dalam jangka waktu yang lama, sehingga menciptakan hambatan kelembagaan yang menghambat industri tanpa asap rokok Vietnam untuk berkembang.

"Selama bertahun-tahun, industri pariwisata telah tanpa lelah meminta perluasan daftar pengecualian visa, tetapi terpaksa mengalah karena kekhawatiran dari industri lain," tegas Bapak Pham Ha.

Pariwisata Vietnam masih memiliki banyak ruang untuk berkembang agar sesuai dengan potensinya.

Pariwisata Vietnam perlu menghilangkan berbagai hambatan untuk berakselerasi menjadi destinasi di benua tersebut dan menjangkau dunia.

FOTO: NA

Bahasa Indonesia: Melihat kembali beberapa tahun terakhir, terutama sejak dibukanya kembali setelah pandemi Covid-19, pelonggaran visa adalah kebijakan yang paling direkomendasikan dan diusulkan oleh para ahli dan bisnis dalam ekosistem pariwisata. Namun, hingga saat ini, jumlah negara yang dibebaskan dari visa ketika memasuki Vietnam masih sangat sedikit. Baru-baru ini, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menugaskan Kementerian Luar Negeri, Kementerian Keamanan Publik dan Kementerian Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata untuk mempelajari kebijakan visa yang tepat, terutama untuk negara-negara sahabat tradisional, mendiversifikasi pembebasan visa dengan beberapa negara dan subjek seperti miliarder di dunia. Para ahli dan bisnis pariwisata sedang menunggu arahan Perdana Menteri untuk segera direalisasikan karena tidak hanya akan meningkatkan pendapatan pariwisata dan mempromosikan destinasi, menarik para ahli, orang-orang berbakat dan miliarder di dunia akan membantu Vietnam meningkatkan investasi asing langsung, berkontribusi pada pengembangan pasar modal, real estat, teknologi dan banyak bidang lainnya.

Infrastruktur, promosi, produk semuanya lemah

Hambatan yang juga dilaporkan oleh sebagian besar pelaku usaha di ekosistem pariwisata adalah infrastruktur transportasi dan bandara yang masih belum sinkron dan belum memenuhi persyaratan pertumbuhan industri bebas asap rokok, terutama di destinasi-destinasi utama. Kisah bandara Phu Quoc yang kelebihan beban di masa lalu merupakan hal yang umum. Saat ini, Pemerintah dan pemerintah daerah telah menerima instruksi tepat waktu untuk meningkatkan infrastruktur bandara Phu Quoc. Namun, masih ada sejumlah destinasi lain yang perlu meningkatkan infrastruktur transportasi dan bandaranya, biasanya Dalat, Nha Trang, Con Dao, Sa Pa, Hue, dll. Bandara-bandara di pusat-pusat wisata utama seperti Hanoi dan Kota Ho Chi Minh, Noi Bai, dan Tan Son Nhat, juga kelebihan beban, dan kualitas layanan tidak terjamin untuk melayani pariwisata. "Solusi yang tepat waktu dan jangka panjang diperlukan untuk menghilangkan hambatan dalam infrastruktur transportasi dan bandara bagi destinasi-destinasi potensial guna meningkatkan kapasitas melayani wisatawan internasional, terutama wisatawan kelas atas," saran seorang perwakilan Sun Group.

Terminal T3 bandara Tan Son Nhat sedang berupaya menyelesaikan tahap akhir, bersiap melayani liburan 30 April mendatang, berkontribusi dalam memecahkan masalah terkait lalu lintas dan infrastruktur bandara.

FOTO: NGOC DUONG

Demikian pula, promosi dan periklanan pariwisata di industri pariwisata masih terbatas. Menurut para pelaku usaha, anggaran untuk promosi dan periklanan pariwisata di Vietnam masih sangat terbatas dibandingkan dengan negara-negara tetangga. Pariwisata Vietnam belum memiliki strategi promosi dan periklanan pariwisata yang komprehensif. Pendekatan yang digunakan masih tradisional dan belum ada kampanye yang menonjol. Situs web dan halaman informasi pariwisata Vietnam untuk pengunjung internasional kurang menarik, belum multibahasa, dan kurang interaktif. Khususnya, sebagian besar kampanye promosi dan periklanan belum memiliki hubungan yang erat antara pemerintah, pemerintah daerah, dan pelaku usaha untuk mengoptimalkan efektivitas komunikasi.

Wisatawan kapal pesiar internasional mengunjungi Teluk Ha Long. Menurut para ahli, Vietnam perlu lebih membuka kebijakan visa agar dapat bersaing menarik wisatawan internasional ke Vietnam.

FOTO: LA NGHI HIEU

Ketua Vietravel Corporation, Nguyen Quoc Ky, juga berulang kali mengkhawatirkan: Investasi langsung di sektor pariwisata masih terlalu minim. Industri pariwisata masih berkutat dengan kisah promosi dan periklanan tanpa modal. Dana investasi pengembangan pariwisata memang ada, tetapi beroperasi seperti anggaran negara, sehingga penggunaannya sulit dan lambat. Lembaga-lembaga promosi pariwisata di luar negeri telah lama membicarakannya, tetapi belum mampu mengimplementasikannya. Setiap daerah telah mengemukakan kebijakan prioritas untuk mengembangkan pariwisata sebagai sektor ekonomi unggulan, tetapi rencana alokasi lahan dan infrastruktur masih lamban dalam pelaksanaannya, mengikuti prosedur yang ditetapkan dalam berbagai undang-undang dan peraturan. Hal ini merupakan contoh tipikal "lingkaran emas" yang menghambat perkembangan industri pariwisata.

Kesulitan "mengikat" output produk menciptakan hambatan lain bagi industri pariwisata Vietnam yang potensial namun terkompresi. "Investasi dalam membangun produk pariwisata mewah dan unik. Saat ini, banyak destinasi di Vietnam berfokus pada investasi pada produk pariwisata yang semakin baru dan berkelas seperti Phu Quoc, Da Nang, Hanoi, Sa Pa... Namun, secara keseluruhan, kami masih kekurangan produk pariwisata mewah dan produk wisata budaya yang benar-benar berkelas dengan karakteristik lokal. Untuk meningkatkan daya saing kami di peta pariwisata internasional, berinvestasi dalam pengembangan produk pariwisata mewah, terutama wisata budaya, merupakan tren yang tak terelakkan menuju pembangunan berkelanjutan," ujar seorang perwakilan Sun Group.

Produk-produk usang, produksi massal, dan biasa-biasa saja, menurut Bapak Pham Ha, merupakan akibat dari kemacetan kebijakan. Oleh karena itu, bisnis ingin berinovasi, berbuat lebih banyak, memenuhi permintaan pelanggan kelas atas, menghabiskan banyak uang, tetapi tidak mampu melakukannya. "Kita bicara tentang menarik pelanggan untuk berbelanja, tetapi apa yang akan mereka beli jika tidak ada tempat belanja dan hiburan yang mewah? Mekanisme untuk membuka zona bebas bea, area belanja bebas bea, area kasino... tidak tersedia, ada berbagai macam masalah. Jika kita ingin membangun kompleks resor mewah, mekanisme penawaran dan alokasi lahan... juga sangat sulit...", Bapak Pham Ha menjelaskan.

Suara industri pariwisata tidak berbobot

Ketua Vietravel Corporation, Nguyen Quoc Ky, mengakui: "Seluruh negeri ini tidak memiliki lebih dari 10 perusahaan yang cukup kompetitif di industri pariwisata. Oleh karena itu, beliau berharap Pemerintah dapat memahami perasaan para pelaku usaha sebelum mengambil kebijakan, dan bekerja sama untuk membentuk ekosistem pariwisata yang cepat, kuat, dan berkelanjutan. Khususnya, segera ubah mekanismenya, amandemen Undang-Undang Pariwisata yang sudah usang; kebijakan visa terbuka dengan negara-negara di kawasan. Selanjutnya, perlu mengubah dan menyempurnakan kebijakan pajak pertambahan nilai (PPN); menyesuaikan harga listrik yang diterapkan pada perusahaan akomodasi wisata agar sama dengan harga listrik untuk produksi; dana promosi pariwisata, amandemen undang-undang untuk membuka kantor promosi pariwisata Vietnam di luar negeri. Khususnya, perlu membuka mekanisme bagi perusahaan pariwisata untuk mengakses sumber modal. Dimungkinkan untuk mempertimbangkan penurunan suku bunga bank untuk pinjaman perusahaan pariwisata sesuai dengan prinsip bahwa suku bunga pinjaman tidak lebih tinggi dari 3% dibandingkan dengan suku bunga deposito; melonggarkan peraturan pinjaman bank umum untuk pinjaman modal kerja...

Bersamaan dengan itu, pertimbangkan dan hilangkan kesulitan bagi kegiatan usaha pariwisata di lahan pertanian dan perkebunan; miliki kebijakan khusus untuk mengembangkan ekonomi malam hari, kebijakan untuk mengutamakan pembangunan infrastruktur terkait pariwisata, mendorong kerja sama publik-swasta dalam investasi dan pengoperasian bandara dan pelabuhan wisata; kebijakan untuk mendorong investasi dalam pembangunan taman hiburan, karya budaya, kompleks hiburan, pusat perdagangan, layanan ritel, dan lain-lain.

Rekomendasi-rekomendasi ini telah disampaikan kepada Pemerintah berkali-kali oleh Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata. Jika 50% dari hambatan ini dapat diatasi, pariwisata dapat mencapai target yang tinggi. Industri pariwisata benar-benar membutuhkan perubahan yang signifikan dalam hal kesadaran, perspektif, dan kebijakan, agar pariwisata benar-benar dapat menjadi ujung tombak ekonomi," tegas Bapak Nguyen Quoc Ky.

Bapak Pham Ha juga sependapat dengan kebijakan dan pandangan yang menyatakan bahwa pariwisata telah ditetapkan sebagai sektor ekonomi kunci, tetapi strateginya masih sangat umum, tanpa arahan yang jelas bagi pelaku usaha untuk menentukan arah pengembangannya. Kebijakan dan rekomendasi utama sejauh ini berfokus pada sektor badan usaha milik negara, sementara sektor swasta hanya memiliki sedikit pengaruh dalam pembuatan kebijakan. Dari kebijakan umum tentang visa dan pajak hingga dukungan yang sesuai untuk sektor swasta, industri pariwisata hampir tidak memiliki atau bahkan harus tertinggal dari industri lain. Terlebih lagi, tumpang tindih antarperaturan menyulitkan pelaku usaha untuk menembus pasar.

Misalnya, sebuah bisnis ingin membangun kawasan wisata pertanian atau produk ekowisata di hutan untuk menyesuaikan tren wisatawan baru, tanpa merusak lanskap alam, tanpa menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan, tetapi sangat sulit dilaksanakan karena Undang-Undang Pertanahan dan peraturan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup. Atau seperti Lux Group, yang mengoperasikan bisnis kapal pesiar di Pulau Cat Ba, wisatawan ingin pergi ke pantai untuk berenang tetapi tidak bisa, karena pantai tersebut dikelola oleh Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, dan berenang dilarang. Teluk Ha Long serupa, terdapat ratusan pantai alami yang indah tetapi hanya satu pantai yang dieksploitasi, tempat ribuan orang berkumpul setiap hari. Resolusi 36 tentang pengembangan ekonomi maritim menyebutkan pariwisata sebagai salah satu pilar, tetapi 72% wisata yang berkaitan dengan laut dan kepulauan menghadapi banyak larangan keamanan nasional. Atau kapal pesiar dibangun sesuai standar internasional tetapi tidak diakui tetapi "dituntut" untuk mengikuti standar Vietnam, sehingga industri inspeksi tidak memeriksanya...

"Perusahaan pariwisata swasta sebagian besar berskala kecil dan menengah, dengan potensi yang lemah dan harus mengganti badan pengelola. Oleh karena itu, perusahaan tidak dapat berkembang, dan industri pariwisata tidak dapat berakselerasi untuk menyamai potensinya. Pada dasarnya, suara industri pariwisata masih terlalu kecil. Perusahaan pariwisata swasta seperti kami tidak memerlukan mekanisme khusus, kami hanya perlu menghilangkan pola pikir larangan dalam mengelola, menghapus kebijakan umum yang disebutkan di atas, dan kami akan memiliki cukup ruang untuk berkembang," tegas Ketua Lux Group.

Jika hambatan dan "cincin emas" dihilangkan, menurut para pelaku bisnis, pariwisata Vietnam akan menjadi yang terdepan di kawasan ini dalam menarik wisatawan mancanegara, menggerakkan serangkaian industri mulai dari jasa, akomodasi, perdagangan...; benar-benar menjadi sektor ekonomi terdepan, yang berkontribusi terhadap target pertumbuhan negara di era baru.

Sumber daya manusia pariwisata terjerat dalam banyak regulasi.

Vietnam saat ini tidak memiliki universitas yang mengkhususkan diri dalam pelatihan pariwisata. Sebagian besar fakultas dan jurusan pelatihan yang ada tidak memenuhi permintaan, sehingga banyak perusahaan harus menghabiskan waktu dan biaya untuk pelatihan ulang. Sementara itu, beberapa sumber daya manusia seperti pemandu wisata, seperti di luar negeri, hanya perlu menguasai bahasa, memiliki keterampilan, dan berpengetahuan luas tentang destinasi wisata; tetapi di Vietnam, mereka membutuhkan gelar sarjana atau universitas. Oleh karena itu, sumber daya pemandu wisata sangat kurang, terutama di negara-negara dengan bahasa yang langka. Kita menyerukan perluasan pasar, menarik wisatawan dari berbagai negara ke Vietnam, tetapi kisah tentang siapa yang melakukan pekerjaan, siapa yang dapat mengarahkan wisatawan tidak dibahas.

Bapak Pham Ha , Ketua Lux Group

Negara perlu benar-benar memperhatikan bisnis pariwisata. Bukan hanya bisnis langsung, tetapi juga bisnis yang terkait dengan pengembangan pariwisata seperti: penerbangan, pengolahan barang konsumsi, penyediaan layanan untuk memenuhi kebutuhan pariwisata seperti properti resor... belum mendapatkan perhatian yang memadai di masa lalu. Kekuatan ini sedang berjuang, "kesehatannya" tidak stabil, sangat rentan, dan menghadapi banyak risiko. Yang terpenting, hambatan harus diatasi secara sistematis. Jika terfragmentasi, terputus-putus, dan hambatan diatasi di mana pun, efisiensinya akan sangat rendah. Pariwisata Vietnam sedang mendapatkan momentum dan potensi, kita harus bergandengan tangan untuk mendorong momentum dan potensi tersebut hingga meledak, menciptakan terobosan untuk membawa ekonomi Vietnam ke tingkat pertumbuhan yang tinggi dan berkelanjutan.

Associate Professor, Dr. Tran Dinh Thien , mantan Direktur Institut Ekonomi Vietnam

Thanhnien.vn

Sumber: https://thanhnien.vn/thao-chot-de-kinh-te-tu-nhan-but-pha-go-vong-kim-co-cho-du-lich-185250318222740704.htm