Menghilangkan kesulitan dan mempromosikan aktivitas perdagangan melalui pasangan gerbang perbatasan sekunder Kheo

Ada potensi besar untuk mengembangkan perdagangan dengan Laos dan Perdana Menteri telah menyetujui rencana peningkatan, tetapi hingga kini, aktivitas perdagangan melalui Gerbang Sub-perbatasan Kheo, Komune Bat Mot (Thuong Xuan) masih menghadapi banyak kesulitan.

Menghilangkan kesulitan dan meningkatkan aktivitas perdagangan melalui pasangan gerbang perbatasan sekunder Kheo - Tha Lau Petugas Penjaga Perbatasan di Gerbang Perbatasan Kheo mengontrol orang dan kendaraan yang masuk dan keluar melintasi perbatasan.

Menurut laporan Stasiun Sub-perbatasan Kheo, Pos Perbatasan Bat Mot, Jalan Raya Nasional 47 yang diperpanjang hingga Gerbang Sub-perbatasan Kheo telah menciptakan kondisi yang kondusif bagi warga dari Provinsi Thanh Hoa dan Hua Phan (Laos) untuk mengunjungi kerabat, berobat, dan bertukar barang. Pada tahun 2022, terdapat lebih dari 4.000 orang dan lebih dari 2.000 kendaraan yang masuk dan keluar negara melalui gerbang perbatasan ini. Pada tahun 2023, jumlah ini meningkat, mencapai hampir 8.000 orang dan hampir 5.000 kendaraan yang masuk dan keluar negara (terutama sepeda motor warga perbatasan). Namun, aktivitas komersial masih sangat sulit.

Berdasarkan Keputusan Ketua Komite Rakyat Provinsi No. 3370/QD-UBND, tertanggal 7 Oktober 2022, Gerbang Sub-perbatasan Kheo diizinkan untuk perdagangan dan pertukaran barang antar-perbatasan para pedagang. Bahkan, banyak bisnis di provinsi ini yang perlu mengekspor barang melalui gerbang perbatasan ini. Namun, hingga saat ini, aktivitas komersial di sini hanya terbatas pada barang yang dipertukarkan dan diperdagangkan oleh penduduk perbatasan, yang bebas pajak. Sementara itu, jarak lalu lintas dari gerbang perbatasan ini ke Jalan Ho Chi Minh atau Kota Thanh Hoa lebih pendek dan lebih nyaman dibandingkan dua gerbang perbatasan lainnya di provinsi ini, yaitu Gerbang Perbatasan Internasional Na Meo (Quan Son) dan Gerbang Perbatasan Utama Ten Tan (Muong Lat).

Untuk menjelaskan hal ini, berdasarkan Pasal 30 Protokol No. 72/2010/SL-LPQT, tertanggal 17 Desember 2010 (Protokol untuk melaksanakan Perjanjian tentang fasilitasi kendaraan bermotor yang melintasi perbatasan antara Pemerintah Republik Sosialis Vietnam dan Pemerintah Republik Demokratik Rakyat Laos, ditandatangani di Hanoi pada tanggal 15 September 2010, dan berlaku efektif sejak tanggal tersebut), pasangan gerbang perbatasan sekunder Kheo-Tha Lau tidak termasuk dalam daftar pasangan gerbang perbatasan yang diizinkan untuk operasi intermodal. Pergerakan orang dan kendaraan melalui pasangan gerbang perbatasan sekunder tersebut disepakati oleh kedua provinsi yang berbatasan.

Bapak Ngo Van Thanh, Kepala Cabang Bea Cukai Pelabuhan Thanh Hoa, mengatakan bahwa meskipun kegiatan komersial diperbolehkan, kurangnya izin untuk angkutan antarmoda merupakan penyebab langsung kurangnya barang impor dan ekspor yang menghasilkan bea cukai melalui Gerbang Sub-Perbatasan Kheo. Peraturan ini mewajibkan kendaraan yang mengangkut barang dari Laos ke Vietnam, atau sebaliknya, untuk berputar balik sebelum melewati daerah pengawasan lintas sektor. Sementara itu, dari daerah pengawasan kedua negara ke perbatasan masih terdapat jarak (sekitar 200 m). Oleh karena itu, meskipun barang dibongkar di daerah pengawasan perbatasan, tidak ada cara untuk membawanya melintasi perbatasan.

Menghilangkan kesulitan dan meningkatkan aktivitas perdagangan melalui pasangan gerbang perbatasan sekunder Kheo - Tha Lau Infrastruktur di Gerbang Sub-perbatasan Tha Lau, provinsi Hua Phan, Laos telah diinvestasikan, untuk memastikan pasukan lintas sektor mengendalikan gerbang perbatasan.

Oleh karena itu, kegiatan komersial melalui pasangan pintu gerbang sub-perbatasan Kheo-Tha Lau hanya terbatas pada kebutuhan pertukaran barang penduduk perbatasan. Berdasarkan Keputusan Pemerintah 134/ND-CP, tertanggal 1 September 2016, barang yang dibeli, dijual, dan dipertukarkan oleh penduduk perbatasan dibebaskan dari pajak dengan nilai pabean tidak melebihi 2 juta VND/orang/hari/perjalanan dan tidak melebihi 4 perjalanan/bulan.

Diketahui bahwa, dalam rangka mendorong kegiatan perdagangan melalui pasangan pintu gerbang sub-perbatasan Kheo - Tha Lau, Departemen Perindustrian dan Perdagangan telah mengusulkan kepada Komite Rakyat Provinsi untuk menugaskan badan-badan fungsional terkait guna mempelajari, memberi saran, mengusulkan perjanjian, dan menandatangani dokumen antara kedua provinsi, yaitu Thanh Hoa - Hua Phan, tentang penciptaan kondisi bagi kendaraan dari kedua provinsi agar diizinkan melewati pasangan pintu gerbang perbatasan ini untuk mengangkut barang impor dan ekspor, sebagai dasar bagi badan-badan manajemen negara di pintu gerbang perbatasan untuk melaksanakannya. Pada saat yang sama, isinya diberitahukan kepada pemerintah provinsi Hua Phan untuk mengetahui dan secara proaktif melaksanakan perjanjian antara kedua negara. Sementara itu, menurut catatan reporter, di sisi lain pintu gerbang sub-perbatasan Kheo, Laos telah berinvestasi dalam membangun kantor untuk pasukan lintas sektoral yang mengelola pintu gerbang perbatasan. Namun, karena belum diizinkan untuk mengoperasikan transportasi antar-perbatasan, tidak ada kegiatan impor dan ekspor barang yang menghasilkan pajak bea cukai, sehingga banyak kantor di gedung ini masih kosong.

Bahkan Kantor Bea Cukai Pelabuhan Thanh Hoa, unit yang bertugas mengelola kegiatan impor dan ekspor melalui Gerbang Sub-perbatasan Kheo, jarang muncul di area ini. Alasan utamanya adalah tidak adanya kegiatan impor dan ekspor yang menghasilkan pajak bea cukai. Direktur Kantor, Ngo Van Thanh, menambahkan bahwa jika diizinkan untuk mengoperasikan transportasi antarmoda, dan terdapat kegiatan impor dan ekspor yang menghasilkan pajak, unit tersebut akan membentuk satuan kerja bea cukai permanen di area Gerbang Sub-perbatasan Kheo untuk menangani prosedur dan memproses barang dengan cepat...

Bahasa Indonesia: Dalam Keputusan No. 1201/QD-TTg tertanggal 14 Oktober 2023 dari Perdana Menteri tentang Persetujuan Perencanaan Gerbang Perbatasan di perbatasan darat Vietnam - Laos untuk periode 2021 - 2030, dengan visi hingga 2050, Gerbang Perbatasan Sekunder Kheo direncanakan untuk ditingkatkan menjadi gerbang perbatasan utama pada periode 2023 - 2030 dan dengan visi hingga 2050 sebagai gerbang perbatasan internasional. Saat ini, otoritas kompeten provinsi Thanh Hoa telah melakukan survei dan penilaian faktor-faktor untuk dipertimbangkan dan mengusulkan pelaksanaan perencanaan Perdana Menteri. Namun, menurut Bapak Ngo Van Thanh, Kepala Cabang Bea Cukai Pelabuhan Thanh Hoa, salah satu syarat untuk meningkatkan gerbang perbatasan sekunder menjadi gerbang perbatasan utama adalah untuk membuktikan perputaran impor dan ekspor barang. Oleh karena itu, negosiasi dan penandatanganan perjanjian antara provinsi Thanh Hoa dan Hua Phan untuk mengizinkan aktivitas antarperbatasan melalui pasangan gerbang perbatasan Kheo-Tha Lau menjadi perlu.

Artikel dan foto: Do Duc

Sumber