Menghilangkan hambatan dan kesulitan di bidang pertanian dan lingkungan

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man berbicara

Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan memimpin rapat.

Sederhanakan prosedur administratif

Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dari 15 Undang-Undang di bidang pertanian dan lingkungan hidup (termasuk: Undang-Undang tentang Perlindungan Lingkungan Hidup; Undang-Undang tentang Perlindungan dan Karantina Tanaman; Undang-Undang tentang Peternakan; Undang-Undang tentang Keanekaragaman Hayati; Undang-Undang tentang Tanggul; Undang-Undang tentang Survei dan Pemetaan; Undang-Undang tentang Hidrometeorologi; Undang-Undang tentang Kehutanan; Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Bencana Alam; Undang-Undang tentang Sumber Daya Air; Undang-Undang tentang Sumber Daya dan Lingkungan Hidup Kelautan dan Kepulauan; Undang-Undang tentang Kedokteran Hewan; Undang-Undang tentang Irigasi; Undang-Undang tentang Perikanan; Undang-Undang tentang Budidaya) disampaikan oleh Penjabat Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang. Dengan demikian, pengembangan dan pengundangan Undang-Undang ini adalah untuk melaksanakan kebijakan Partai tentang reorganisasi aparatur dan organisasi pemerintah daerah dua tingkat; pada saat yang sama, desentralisasi, desentralisasi, penyederhanaan prosedur administrasi, mengurangi kondisi investasi dan bisnis dan menyelesaikan "kemacetan" karena ketentuan hukum, kekurangan yang timbul dari praktik manajemen negara di bidang pertanian dan lingkungan hidup.

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang (1).jpg — Penjabat Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang memberikan pidato

Rancangan Undang-Undang ini terdiri atas 17 Pasal, dengan 3 kelompok materi muatan: terkait penataan aparatur pemerintahan, desentralisasi, pelimpahan kewenangan, dan penetapan kewenangan dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah 2 tingkat; penyederhanaan persyaratan investasi dan berusaha serta prosedur administrasi; penyelesaian dan penanganan segera kesulitan, kekurangan, dan hambatan yang diakibatkan oleh peraturan perundang-undangan.

Memperkuat inspeksi, pengawasan dan peningkatan kapasitas saat melakukan desentralisasi

Laporan tinjauan yang disampaikan oleh Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Ta Dinh Thi menyatakan bahwa Komite menyetujui ruang lingkup amandemen rancangan Undang-Undang tersebut; menyatakan bahwa amandemen dan suplemen ditinjau secara cermat dari lebih dari 1.000 dokumen hukum, meninjau urgensi perlunya ditangani segera di tingkat hukum pada tahun 2025, telah diverifikasi dalam praktik, dan memiliki dasar politik yang jelas.

Wakil Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Ta Dinh Thi menyampaikan laporan tinjauan.

Terkait dengan tiga kelompok kebijakan yang akan diubah dan ditambah dalam rancangan Undang-Undang ini, Komite mengusulkan untuk melanjutkan peninjauan terhadap regulasi mengenai penataan aparatur dan pemerintahan daerah dua tingkat sebagaimana diatur dalam Keputusan Presiden Nomor 131/2025/ND-CP dan Keputusan Presiden Nomor 136/2025/ND-CP untuk memastikan desentralisasi kewenangan yang tepat, kelayakan dan konsistensi dalam ketentuan rancangan Undang-Undang ini; melengkapi mekanisme untuk memperkuat pemeriksaan, pengawasan dan peningkatan kapasitas ketika melakukan desentralisasi kekuasaan, menghindari manajemen yang longgar; memastikan konsistensi dan keseragaman dalam regulasi dan penegakan hukum, dan pada saat yang sama menentukan peta jalan untuk pengurangan dan sumber daya untuk menangani dan menyelesaikan dampak buruk agar dapat secara efektif melaksanakan kebijakan ini.

Di samping itu, Komite juga meminta laporan yang lebih jelas tentang identifikasi hambatan-hambatan dalam perubahan dan penambahan Undang-Undang; mengklarifikasi hambatan sebagai ketentuan-ketentuan Undang-Undang yang masih belum memadai atau terbatas dalam implementasi kebijakan untuk mendapatkan solusi yang tepat guna mengatasi dan menanganinya.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man mengatakan bahwa ini adalah rancangan undang-undang yang penting dan tepat waktu dalam semangat perampingan aparatur negara; menyatakan bahwa Politbiro, Sekretariat dan Sekretaris Jenderal To Lam sangat tertarik pada bidang pertanian dan lingkungan.

Menurut Ketua Majelis Nasional, amandemen undang-undang ini bertujuan untuk menghilangkan hambatan dan hambatan dalam undang-undang yang berlaku, dengan fokus pada 3 kelompok isu. Oleh karena itu, isu-isu yang menjadi kewenangan Majelis Nasional harus didefinisikan secara jelas dalam kerangka kerja, sementara penerbitan keputusan dan surat edaran merupakan tanggung jawab Pemerintah dan kementerian terkait. "Apa pun yang menimbulkan kesulitan dan hambatan bagi masyarakat dan pelaku usaha, terutama di sektor pertanian pedesaan, harus diselesaikan."

Ketua Majelis Nasional mengemukakan, dengan fokus pada kelompok kebijakan penataan aparatur dan pembagian kewenangan, perlu ditambahkan regulasi tentang pelatihan dan dukungan keuangan di tingkat kecamatan; membangun mekanisme pengawasan lintas kementerian dan daerah; serta memanfaatkan teknologi baru untuk menghindari keterlambatan dan penyalahgunaan wewenang di bidang pertanian dan lingkungan hidup.

Terkait penyederhanaan prosedur administratif dan perbaikan iklim investasi, Ketua Majelis Nasional mencatat perlunya peninjauan ulang terhadap penghapusan sejumlah ketentuan yang tumpang tindih; sekaligus mempublikasikannya di portal informasi layanan publik agar mudah diakses oleh pelaku usaha. Mekanisme pasca-inspeksi untuk perusahaan manufaktur, misalnya: pakan ternak, pupuk, dan sebagainya, perlu dilengkapi dengan formulir inspeksi acak. Pembebasan dan pengurangan biaya analisis dampak lingkungan (AMDAL) untuk proyek pertanian skala kecil perlu diciptakan untuk menciptakan kondisi yang mendukung perkembangan sektor pertanian.

Terkait perlindungan lingkungan dan pembangunan pertanian berkelanjutan, Ketua Majelis Nasional mengusulkan agar dibuat bab tersendiri tentang pertanian yang beradaptasi dengan perubahan iklim. Penguatan regulasi terkait ketertelusuran produk, keanekaragaman hayati, dan penambahan mekanisme kemitraan publik-swasta juga merupakan isu-isu baru yang dapat dikaji.

Menutup sidang, Wakil Ketua Majelis Nasional Le Minh Hoan meminta Pemerintah untuk mengarahkan lembaga perancang dan lembaga terkait untuk mempelajari dan menyerap pendapat Komite Tetap Majelis Nasional dan lembaga peninjau untuk menyelesaikan rancangan berkas Undang-Undang; menugaskan Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup untuk menyelesaikan laporan peninjauan untuk diserahkan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-kho-khan-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-10390332.html