Dilema Eropa di tengah perang dagang AS-Tiongkok

Ada saatnya banyak orang percaya bahwa Presiden Trump dapat menjadi alasan bagi Eropa dan China untuk lebih dekat secara ekonomi, tetapi hal itu tidak terjadi.

Uni Eropa enggan terseret ke dalam konfrontasi antara dua ekonomi terkemuka dunia - Foto: ASPENIA ONLINE

Dalam konteks meningkatnya perang dagang AS-Tiongkok dan terganggunya tatanan perdagangan global, Uni Eropa (UE) menghadapi dilema yang semakin jelas: ingin mempertahankan hubungan yang stabil dengan Tiongkok, mitra dagang utama, tetapi tidak dapat mengabaikan AS, sekutu keamanan utamanya.

Semakin Eropa mencoba menyeimbangkan, semakin ia merasakan batas ambisinya untuk "otonomi strategis".

Terjebak di antara dua 'penjepit'

Menurut New York Times pada tanggal 6 Juli, Amerika Serikat di bawah kepemimpinan Presiden Trump sedang menjalankan kebijakan perdagangan yang ketat, mengenakan tarif tinggi pada semua barang impor, terlepas dari lawan atau sekutu.

Alih-alih memperlakukan Uni Eropa—sekutu lama—secara berbeda, Washington justru menerapkan tarif yang hampir sama dengan tarif yang diterapkannya terhadap Tiongkok, rival geopolitik utama AS. Hal ini menimbulkan kekhawatiran di Brussel bahwa Uni Eropa dapat mengalami "kerugian tambahan" dalam upaya merebut kembali rantai pasokan dan posisi industri AS.

Pejabat Uni Eropa saat ini tengah berupaya untuk merundingkan kesepakatan perdagangan awal dengan AS, sebelum tarif timbal balik selangit yang diumumkan oleh Trump pada tanggal 2 April secara resmi berlaku pada tanggal 1 Agustus.

Namun untuk mencapainya, Eropa mungkin terpaksa menerima persyaratan yang sensitif, termasuk meningkatnya tekanan terhadap China - yang dapat semakin membebani hubungan antara Brussels dan Beijing.

Masalahnya adalah meskipun UE setuju dengan AS bahwa China terlibat dalam praktik perdagangan tidak adil, kemampuan blok tersebut untuk menekan Beijing sangat terbatas.

Hubungan antara UE dan Tiongkok tidak hanya mendalam secara ekonomi – dengan bisnis Jerman, Prancis, dan Italia sangat bergantung pada pasar dan bahan baku Tiongkok – tetapi juga sensitif dalam hal teknologi dan rantai pasokan strategis.

Hal ini membuat Eropa mustahil untuk "memotong" atau memilih pihak secara tegas, meskipun Washington dan Beijing memberikan tekanan pada UE agar condong ke pihak mereka.

Kita tidak bisa bersikap keras terhadap Tiongkok, dan kita juga tidak bisa menyenangkan Amerika

Tanpa tongkat untuk digunakan sebagai pencegah maupun wortel untuk digunakan sebagai alat tawar-menawar, UE sedang ditarik ke dalam permainan geopolitik antara dua ekonomi terbesar di dunia tanpa pilihan lain.

Tiongkok dengan cepat memanfaatkan hal ini untuk menuntut agar UE melonggarkan kontrolnya terhadap ekspor teknologi tinggi – seperti peralatan pembuatan chip – ​​yang dibatasi oleh pejabat UE dan AS untuk mencegah Tiongkok menggunakannya untuk tujuan militer.

Di sisi lain, Eropa tidak memiliki pendekatan yang seragam terhadap Tiongkok. Jerman, ekonomi terbesar Uni Eropa, memiliki kepentingan perdagangan yang besar dengan Tiongkok, terutama di industri otomotif. Namun, seiring membanjiri pasar dengan barang-barang murah dari perusahaan Tiongkok seperti Shein dan Temu, banyak negara anggota lainnya menuntut kontrol yang lebih ketat.

Warga Prancis antri belanja di toko Shein pada 26 Juni - Foto: AFP

Kekhawatiran Eropa bukan hanya soal ekonomi. Dukungan tidak langsung Tiongkok terhadap Rusia dalam perang melawan Ukraina dengan terus membeli energi dan barang dari Moskow telah membuat Brussel kesal, terutama di saat Uni Eropa sedang menjatuhkan sanksi terhadap Rusia.

Akan tetapi, UE hampir tidak memiliki pengaruh yang cukup kuat untuk memaksa Beijing mengubah pendiriannya.

Menjelang pertemuan puncak dengan China yang dijadwalkan akhir Juli, harapan akan terobosan dalam hubungan perdagangan antara kedua belah pihak sangat rendah.

Bahkan banyak pejabat Uni Eropa tidak dapat menyembunyikan kekecewaan mereka ketika Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen baru-baru ini secara blak-blakan menuduh China menggunakan strategi "dominasi, ketergantungan, dan pemerasan".

Otonomi strategis: Lebih mudah diucapkan daripada dilakukan

Uni Eropa pernah berharap bahwa bertindak sebagai perantara antara AS dan Tiongkok akan memberinya keuntungan strategis dan ekonomi. Namun kenyataan membuktikan sebaliknya: Uni Eropa kini menjadi sasaran persaingan dan tekanan dari kedua belah pihak, entah mereka mau atau tidak.

Tidak mampu mengabaikan AS karena alasan keamanan, tetapi juga tidak mampu menghadapi China secara langsung karena ketergantungan ekonomi - Eropa pada akhirnya masih menjadi pihak yang pasif, yang selalu harus "membersihkan" konsekuensi dari keputusan kedua pusat kekuatan di atasnya.

Dalam permainan raksasa, kelompok tengah selalu menjadi yang paling rentan. Bagi Uni Eropa, impian "otonomi strategis" masih jauh, dan tidak akan mudah untuk lepas dari bayang-bayang Washington dan Beijing.

HA DAO

Sumber: https://tuoitre.vn/the-kho-cua-chau-au-giua-thuong-chien-my-trung-20250707145210961.htm