Prosedur pemasangan panel surya atap "mempersulit" masyarakat: Asosiasi rekomendasikan solusi

(Dan Tri) - Asosiasi Energi Terbarukan Kota Ho Chi Minh merekomendasikan reformasi prosedur, memulihkan insentif, memperluas mekanisme perdagangan listrik dan mendorong penyimpanan untuk mempromosikan tenaga surya atap.

Asosiasi Energi Terbarukan Kota Ho Chi Minh baru saja mengirimkan dokumen kepada Perdana Menteri, Kantor Pemerintah , Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, serta instansi terkait yang mengusulkan penyempurnaan kebijakan pengembangan sistem penyimpanan listrik dan tenaga surya atap di Vietnam.

Prosedur pendaftaran memiliki banyak kekurangan.

Oleh karena itu, Asosiasi menilai bahwa prosedur administratif pemasangan PLTS atap saat ini masih memiliki banyak kekurangan. Dalam Pasal 21, 23, dan 24 Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2025, rumah tangga yang memasang sistem PLTS atap di bawah 100 kW mungkin masih diwajibkan untuk mengajukan izin mendirikan bangunan, izin pencegahan dan penanggulangan kebakaran, atau catatan lingkungan, meskipun peraturan perundang-undangan khusus tidak mewajibkannya.

Selain itu, unit ini juga menyatakan bahwa peraturan tentang penerimaan proyek dan pencatatan penjualan kelebihan listrik dengan dokumen persetujuan dari otoritas yang berwenang berada di luar kapasitas rumah tangga kecil.

Asosiasi Energi Terbarukan Kota Ho Chi Minh meyakini bahwa peraturan yang berlaku saat ini menyebabkan banyak kesulitan bagi masyarakat yang ingin memasang panel surya atap. Misalnya, formulir pemberitahuan pemasangan (formulir 01) harus dikirimkan ke banyak instansi secara bersamaan, seperti Dinas Perindustrian dan Perdagangan, Dinas Ketenagalistrikan, Dinas Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran, Dinas Konstruksi, Dinas Lingkungan Hidup, dan sebagainya, sehingga prosedur "pemberitahuan" tersebut menjadi "permintaan izin terselubung".

Pekerja memasang sistem tenaga surya atap di Lam Dong (Foto: Duong Phong).

Lebih lanjut, kebijakan insentif untuk pemasangan panel surya atap juga sedang dipersempit. Peraturan 135/2024 memiliki 9 kebijakan insentif, sementara Peraturan 58/2025 hanya memiliki 2 prinsip. Hal ini kurang terobosan dan tidak cukup menarik untuk mencapai target 50% rumah tangga memasang panel surya atap pada tahun 2030.

Selain itu, unit ini meyakini bahwa keterbatasan penjualan hanya 20% dari surplus output dengan harga rendah (1.092 VND/kWh), kurangnya mekanisme penyimpanan baterai (BESS), komunitas energi, atau model kawasan permukiman, menyebabkan kurangnya motivasi investasi. Selain itu, tidak adanya titik dukungan terpadu, yang menyebabkan pemahaman dan penerapan yang berbeda di setiap daerah.

Serangkaian rekomendasi untuk mendorong rumah tangga memasang panel surya atap

Oleh karena itu, Asosiasi Energi Terbarukan Kota Ho Chi Minh merekomendasikan reformasi prosedur administratif. Bagi rumah tangga yang memasang sistem di bawah 100 kW, tidak perlu lagi memiliki izin mendirikan bangunan, catatan pencegahan dan penanggulangan kebakaran, atau catatan lingkungan.

Profil hanya perlu sederhana, termasuk formulir notifikasi 01 dan beberapa informasi teknis dasar seperti diagram koneksi, parameter inverter (seperangkat indikator teknis inverter), dan informasi pemilik rumah. Instansi penerima hanya Dinas Perindustrian dan Perdagangan setempat.

Sementara itu, perusahaan yang memasang 100 kW atau lebih akan sepenuhnya mematuhi peraturan khusus. Asosiasi juga mengusulkan penerapan mekanisme "pemberitahuan - pasca-inspeksi" alih-alih "izin - pra-inspeksi". Kementerian Perindustrian dan Perdagangan perlu mengeluarkan surat edaran sebagai panduan bagi seluruh negeri agar daerah tidak diperbolehkan meminta dokumen tambahan di luar daftar yang ditentukan.

Mengenai kebijakan insentif pembangunan, asosiasi mengusulkan pemulihan insentif dalam Keputusan 135/2024, termasuk insentif pajak, kredit, serta dukungan penelitian dan pelatihan.

Pada saat yang sama, dorong model ESCO/PPA, yang berarti investor memasang sistem, sementara rumah tangga atau bisnis hanya membayar listrik atau berbagi penghematan, alih-alih harus menginvestasikan modal awal. Selain itu, tambahkan mekanisme koneksi prioritas, kembangkan infrastruktur digital, dan kebijakan "pembayaran di muka 0 VND" untuk memudahkan akses rumah tangga.

Sistem tenaga surya atap rumah tangga di Quang Tri (Foto: EVN).

Mengenai harga listrik dan mekanisme pembelian dan penjualan kelebihan listrik, Asosiasi Energi Terbarukan Kota Ho Chi Minh mengusulkan penghapusan batasan 20% pada keluaran surplus (PVout), penerapan pengukuran langsung menggunakan meteran dua arah dan uji coba harga listrik berbasis waktu untuk mendorong penggunaan penyimpanan baterai (BESS) serta penyeimbangan beban.

Terkait promosi penyimpanan baterai (BESS), asosiasi mengusulkan dukungan pinjaman preferensial dan mendorong pembelian asuransi untuk sistem rumah tangga di bawah 50 kWh. Selain itu, perlu juga untuk memungkinkan penerapan model Solar + Storage PPA (SPPA), yang berarti perusahaan berinvestasi, sementara rumah tangga hanya membayar tagihan listrik bulanan, sehingga membantu mengurangi beban modal investasi awal.

Selain itu, asosiasi juga merekomendasikan penerbitan QCVN/TCVN lebih awal untuk sistem penyimpanan baterai (BESS) dan inverter hibrida, dengan mengacu pada standar internasional. Pemasok peralatan harus memiliki sertifikat keselamatan dan asuransi pertanggungjawaban.

Kita harus menguji coba model komunitas energi terbarukan (banyak rumah tangga, desa, dan gedung apartemen bersama-sama berinvestasi dan menggunakan tenaga surya) dan mengembangkan pembangkit listrik virtual, yang berarti menghubungkan sistem tenaga surya atap dan baterai penyimpanan rumah tangga untuk berpartisipasi dalam pasar listrik sebagai pabrik besar.

Mengenai modal, Bank Negara perlu mengharuskan bank komersial untuk menyisihkan paket kredit hijau untuk tenaga surya atap dan BESS, dan memobilisasi sumber daya dari dana internasional.

Selain itu, perlu dibentuk Pusat Layanan Umum di setiap provinsi untuk menerima dokumen, memberikan saran, menerbitkan kode, dan mendukung koneksi, sehingga menghindari situasi "berjalan melewati banyak pintu". Pada saat yang sama, perlu dilakukan penelitian dan penyusunan Undang-Undang Energi Terbarukan.

Source: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/thu-tuc-lap-dien-mat-troi-mai-nha-lam-kho-dan-hiep-hoi-kien-nghi-thao-go-20250927182546304.htm