Perdana Menteri Australia mencari 'buah manis' di Beijing

Kunjungan Tn. Anthony Albanese ke Beijing diharapkan dapat memberikan kontribusi bagi dimulainya kembali hubungan bilateral dengan lebih cepat.

Perdana Menteri Australia Anthony Albanese dan Presiden Tiongkok Xi Jinping bertemu di sela-sela KTT G20 di Bali, Indonesia pada 15 November 2022. (Sumber: Getty Images)

Perdana Menteri Australia Anthony Albanese akan melakukan kunjungan resmi ke Tiongkok pada 4-7 November. Di Beijing, beliau diperkirakan akan bertemu dengan mitranya, Li Qiang, dan Presiden Xi Jinping, sebelum menghadiri Pameran Impor Internasional Tiongkok di Shanghai.

Upaya untuk “mencairkan”

Anthony Albanese akan menjadi Perdana Menteri Australia pertama yang mengunjungi Tiongkok sejak 2016. Saat itu, mantan Perdana Menteri Malcolm Turnbull bertemu Presiden Xi Jinping pada Pertemuan Pemimpin G20 di Hangzhou.

Saat itu, hubungan bilateral tampak baik-baik saja. Namun, tak lama kemudian, badan keamanan dan media Australia mulai menyuarakan kekhawatiran tentang gelombang "campur tangan asing", khususnya dari Tiongkok.

Di bawah mantan Perdana Menteri Scott Morrison, situasi semakin memburuk ketika politisi tersebut menjadikan "berdiri melawan Tiongkok" sebagai bagian dari citra politiknya. Salah satu contohnya adalah upaya Menteri Luar Negeri Australia, Marisa Payne, untuk menjadikan Canberra salah satu negara terdepan dalam menekan dan meluncurkan investigasi internasional terkait asal-usul pandemi Covid-19. Hal ini dianggap sebagai "garis merah" bagi Tiongkok. Langkah ini memicu respons keras dari Beijing, dengan serangkaian sanksi/pembatasan pada banyak komoditas perdagangan, dan dialog tingkat tinggi "dibekukan". Langkah-langkah Australia untuk mengatasi tantangan dengan Tiongkok pada tahun-tahun berikutnya berujung pada "hambatan perdagangan", yang memperburuk situasi.

Situasi baru membaik secara bertahap ketika Bapak Albanese menjabat. Selama periode ini, diplomasi Australia yang "tenang dan konsisten" dengan Tiongkok membantu meredakan ketegangan. Kedua belah pihak melanjutkan kunjungan tingkat menteri, terutama antar kementerian perdagangan kedua negara, sehingga meminimalkan gangguan perdagangan sebelumnya.

Pada 10 April tahun ini, dengan mediasi Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), kedua belah pihak sepakat bahwa Beijing akan "meninjau secara saksama" tarif yang telah diberlakukannya terhadap jelai Canberra. Hampir empat bulan kemudian, Tiongkok mencabut tarif tersebut. Pada bulan yang sama, Menteri Perdagangan Australia Don Farrell mengatakan 55.000 ton jelai telah tiba di Tiongkok dengan harga pasar.

Lebih penting lagi, keberhasilan Australia dalam menghapus tarif jelai telah membantunya mengembangkan proses yang dapat diterapkan pada produk lain yang menghadapi pembatasan serupa dari Tiongkok. Canberra meluncurkan proses serupa untuk anggur pada bulan Oktober, dan kemungkinan akan diikuti oleh lobster dan daging sapi.

Dalam konteks tersebut, kunjungan Bapak Anthony Albanese berkontribusi dalam menciptakan kondisi yang kondusif untuk mempercepat proses "pencairan" pertukaran tingkat tinggi, serta negosiasi untuk menyelesaikan perselisihan perdagangan. Dari sana, politisi ini dapat terus mencari "buah manis" dalam perekonomian, sehingga angka ekspor ke Tiongkok (AUD 203,25 miliar, setara dengan USD 128,85 miliar, dari awal tahun 2023 hingga Agustus 2023) akan terus "melayang tinggi" di masa mendatang.

Bekerjasama bila memungkinkan, tidak setuju bila perlu

Selain ekonomi, isu perdagangan, keamanan, dan sejumlah isu lainnya juga patut diperhatikan. Menjelang kunjungan tersebut, keluarga cendekiawan Tionghoa-Australia Yang Jun mendesak Perdana Menteri Albanese untuk menuntut pembebasannya. Yang telah ditahan atas tuduhan spionase sejak 2019.

Kedua belah pihak dapat membahas Perjanjian Keamanan Australia-Inggris-AS (AUKUS). Pekan lalu, Bapak Albanese mengunjungi AS, bertemu dengan Presiden Joe Biden dan Ketua DPR yang baru, Mike Johnson. Menegaskan aliansi mereka, kedua belah pihak berjanji untuk terus mempromosikan Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka.

Patut dicatat, ketika Dewan Perwakilan Rakyat AS sedang bergejolak, ia tetap berusaha bertemu dengan lebih dari 60 anggota Kongres dari Partai Demokrat dan Republik, melobi mereka untuk segera mengesahkan rancangan Perjanjian Keamanan AUKUS pada akhir tahun 2023. Beijing telah menentang keras perjanjian kapal selam nuklir ini. Belum jelas apakah pemimpin Tiongkok tersebut akan membahas masalah ini dengan Albanese dalam kunjungannya mendatang.

Namun, sikap Joe Biden terhadap AUKUS, serta kunjungan Perdana Menteri Australia ke Tiongkok, sudah jelas. Pemimpin tersebut menyatakan: "Bersama Inggris, kami (AS dan Australia) melakukan investasi multi-generasi dalam keamanan bersama kita." Mengenai kunjungan Albanese ke Beijing, Presiden Biden menegaskan: "Kami sepenuhnya mendukung dan memahami bahwa Perdana Menteri (Australia) ingin pergi ke Beijing dan bertemu dengan Xi... Dialog dengan Tiongkok dan menjaga jalur komunikasi sangatlah penting." Menurut pemimpin tersebut, "kita berada dalam persaingan strategis di kawasan. Itulah realitas saat ini."

Sementara itu, Bapak Albanese mengatakan ia "jelas menyadari" tantangan yang ditimbulkan oleh Tiongkok. Berbicara dalam resepsi yang diselenggarakan oleh Wakil Presiden Kamala Harris dan Menteri Luar Negeri Antony Blinken, ia menekankan bahwa Canberra akan mengambil pendekatan yang "sabar, hati-hati, dan terukur" terhadap Beijing: "Kita adalah dua negara dengan sejarah, budaya, dan sistem politik yang sangat berbeda. Australia selalu berusaha bekerja sama dengan Tiongkok sebisa mungkin, tidak sependapat jika diperlukan, dan terus terlibat, demi kepentingan kita sendiri." Kunjungannya yang akan datang ke Beijing akan menjadi kesempatan baginya untuk menunjukkan pendekatan tersebut.

Sumber: https://baoquocte.vn/thu-tuong-australia-tim-trai-ngot-tai-bac-kinh-248446.html