Sentralitas ASEAN di Kawasan Indo-Pasifik: Dari Visi ke Aksi

KTT Asia Timur dalam rangka KTT ASEAN ke-47 di Malaysia pada bulan Oktober 2025. (Sumber: VNA)

ASEAN terus memainkan peran penting di kawasan Indo- Pasifik dengan berkontribusi dalam menciptakan landasan terbaik untuk membangun tatanan regional yang terbuka dan berbasis aturan dalam konteks meningkatnya persaingan kekuatan besar.

Pandangan ASEAN tentang Indo- Pasifik (AOIP) bukan sekadar pernyataan diplomatik, keberhasilannya bergantung pada keputusan ekonomi konkret, seiring dengan kemajuan dalam rantai pasokan dan konektivitas infrastruktur — faktor-faktor yang akan menentukan apakah ASEAN mempertahankan sentralitasnya atau jatuh ke dalam fragmentasi.

Kawasan Indo-Pasifik merupakan ruang politik sekaligus jaringan ekonomi, sehingga ASEAN perlu memperkuat kapasitasnya untuk menerjemahkan prinsip-prinsip menjadi proyek konkret guna menghubungkan kedua pilar ini.

Nilai-nilai strategis inti

Nilai strategis ASEAN berasal dari lokasi geoekonominya yang berada di jalur pelayaran utama dan jaringan produksi global. Perekonomian ASEAN akan terus memainkan peran sentral dengan menghubungkan sektor manufaktur berteknologi tinggi di Asia Timur Laut dengan pasar Asia Selatan dan sumber daya energi Pasifik.

Sentralitas ekonomi ASEAN akan diperkuat bukan oleh retorika, melainkan oleh investasi riil dan penyesuaian rantai pasok. Laporan Investasi ASEAN 2025 menunjukkan bahwa arus investasi langsung asing (FDI) bergeser akibat diversifikasi rantai pasok, relokasi produksi regional, dan integrasi manufaktur canggih, layanan digital, serta logistik ke dalam jaringan produksi ASEAN.

Kawasan ini tidak hanya menjadi tujuan modal investasi tetapi juga tempat untuk mengubah sistem produksi guna mengembangkan kendaraan listrik, semikonduktor, dan pabrik hijau, sehingga mengurangi ketergantungan pada lokasi tertentu.

Data perdagangan dan investasi menunjukkan bahwa negara-negara anggota ASEAN tetap merupakan negara dengan perekonomian terbuka, tetapi membutuhkan kerangka hukum yang lebih stabil. Keterbukaan ekonomi ASEAN terus berkembang, didorong oleh perdagangan jasa melalui platform digital, logistik, alih daya proses bisnis (BPO), dan arus masuk FDI ke sektor manufaktur yang terhubung dengan rantai nilai regional.

Namun, sentralitas ASEAN menghadapi tantangan yang signifikan. Persaingan AS-Tiongkok menciptakan tekanan untuk memilih pihak di bidang-bidang seperti standar teknologi dan mineral strategis. Memperkuat sentralitas ASEAN membutuhkan upaya untuk mengatasi isu-isu substantif, termasuk penyederhanaan aturan asal, pengembangan kerangka kerja transfer data, dan peningkatan kesadaran domain maritim.

Para pemimpin yang menghadiri KTT ASEAN ke-47 dan KTT terkait di Malaysia pada Oktober 2025. (Sumber: VNA)

Dari kebijakan ke tindakan nyata

Untuk mengatasi masalah-masalah ini, ASEAN perlu menerapkan langkah-langkah spesifik dan terukur. Langkah-langkah ini meliputi:

Rantai pasokan: Bangun sistem cadangan dengan pelabuhan baru, tingkatkan jalur kereta api, perluas penyimpanan dingin, modernisasi bea cukai terpadu untuk mempersingkat waktu pengurusan.

Transformasi digital: Terapkan standar keamanan data yang kompatibel, perkuat keamanan siber dan latih sumber daya manusia digital, bantu usaha kecil dan menengah (UKM) berpartisipasi dalam e-commerce alih-alih tertinggal.

Transisi Energi: Mengembangkan panduan khusus dan kerangka keuangan untuk pengembangan jaringan, sistem penyimpanan energi, mendorong investasi swasta dalam energi terbarukan dan mengurangi emisi industri sesuai dengan taksonomi kemitraan.

Langkah-langkah ini membantu mewujudkan komitmen AOIP dengan hasil yang terukur, seperti kecepatan penerapan, kapasitas transmisi daya, dan keamanan informasi. Laporan Investasi ASEAN merekomendasikan fokus pada koridor industri, karena harmonisasi regulasi akan memberikan manfaat maksimal bagi pengembangan rantai pasok, dengan tiga area prioritas: manufaktur kendaraan listrik antara Indonesia-Thailand-Vietnam; perakitan dan pengujian semikonduktor antara Malaysia-Filipina; dan perluasan infrastruktur data cloud dari Singapura ke kota-kota sekunder.

Platform Data ASEAN membantu bisnis mengakses informasi perdagangan dan FDI yang lebih jelas, sehingga membangun kebijakan berbasis bukti, mengidentifikasi hambatan perdagangan dan meningkatkan program insentif investasi, serta menghindari persaingan tidak sehat.

Dari dialog ke mekanisme operasi yang sebenarnya

Pengaruh diplomatik ASEAN dalam melibatkan pihak-pihak terkait perlu diwujudkan dalam kerangka kerja operasional yang konkret. KTT Asia Timur (EAS), Forum Regional ASEAN (ARF), dan Pertemuan Menteri Pertahanan ASEAN Plus (ADMM+) harus mengembangkan prosedur untuk mencegah insiden di laut, menetapkan standar operasi bagi penjaga pantai, dan melaksanakan program untuk meningkatkan kewaspadaan situasional maritim.

Menghubungkan portofolio proyek dengan prioritas AOIP, seperti koridor hijau, infrastruktur digital, dan modernisasi pelabuhan, tidak hanya mendorong dialog keamanan tetapi juga membawa manfaat nyata, membantu membatasi kecenderungan negara-negara untuk membuat perjanjian “mini-lateral” di luar kerangka ASEAN.

Untuk mempertahankan sentralitasnya, ASEAN harus merespons secara fleksibel. ASEAN perlu memperluas kemitraan berlapisnya sambil tetap mempertahankan inisiatif dalam membangun arsitektur regional. Kebijakan industri harus dikembangkan berdasarkan rantai nilai yang ada, alih-alih mencoba mengendalikan seluruh pasar.

Tatanan regional berbasis aturan akan terus berkembang apabila dipahami dengan jelas oleh semua peserta.

Keamanan, perdamaian, dan stabilitas kawasan Indo-Pasifik bergantung pada peran sentral ASEAN, karena organisasi ini mengembangkan standar dan proses infrastruktur untuk mengurangi risiko perdagangan, melindungi data, dan mencegah insiden di laut.

ASEAN dapat mengatasi tantangan regional melalui kemampuannya untuk menghubungkan dan menyatukan para pemangku kepentingan, mengembangkan kapasitas implementasi, mengubah dialog menjadi hasil yang terukur dan kerja sama menjadi proyek nyata, sehingga melibatkan para pemangku kepentingan dalam arsitektur regional yang efektif.

Sumber: https://baoquocte.vn/vai-tro-trung-tam-cua-asean-tai-khu-vuc-an-do-duong-thai-binh-duong-tu-tam-nhin-den-hanh-dong-333500.html