Perdana Menteri memimpin rapat Komite Tetap Pemerintah tentang pembuatan undang-undang

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin pertemuan tersebut.

Pada tanggal 20 Agustus, Perdana Menteri Pham Minh Chinh, Kepala Komite Pengarah untuk meninjau dan menangani kesulitan dalam sistem dokumen hukum (Komite Pengarah), memimpin rapat Komite Tetap Pemerintah dengan kementerian dan cabang tentang pembuatan undang-undang.

Yang hadir dalam pertemuan tersebut adalah Wakil Perdana Menteri: Tran Hong Ha, Le Thanh Long; para pemimpin kementerian, cabang, dan lembaga terkait di bawah Pemerintah; perwakilan asosiasi; para ahli dan ilmuwan yang terkait dengan bidang keuangan, pendidikan dan pelatihan, ilmu pengetahuan dan teknologi...

Pada rapat tersebut, Komite Tetap Pemerintah mendengarkan laporan; membahas dan memberikan pendapat mengenai perlunya undang-undang bangunan dan isi kebijakan undang-undang tersebut, termasuk: Rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penanaman Modal Negara pada Badan Usaha; Rancangan Undang-Undang tentang Pajak Penghasilan Badan Usaha (diubah); Rancangan Undang-Undang tentang Pajak Konsumsi Khusus (diubah); Rancangan Undang-Undang tentang Guru; Rancangan Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital; Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal Undang-Undang tentang Perwira Tentara Rakyat Vietnam.

Setelah mendengarkan laporan dan pendapat para delegasi serta secara langsung menyampaikan pendapat mengenai isi spesifik setiap rancangan undang-undang, Perdana Menteri memberikan apresiasi yang tinggi kepada kementerian dan lembaga yang telah secara aktif menyiapkan konten, serta pendapat mereka yang berdedikasi, bertanggung jawab, bermutu, dan praktis...

Meminta kementerian dan lembaga untuk secara serius dan sepenuhnya menyerap pendapat delegasi dan menyelesaikan proposal pembuatan undang-undang, Perdana Menteri menekankan sejumlah sudut pandang dan orientasi utama yang memandu dalam proses penyusunan rancangan undang-undang.

Terkait dengan rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan Modal Negara dan Penanaman Modal pada Badan Usaha, Perdana Menteri meminta agar difokuskan pada penghapusan kesulitan dan hambatan dalam memobilisasi dan memanfaatkan sumber daya secara efektif; mewarisi peraturan perundang-undangan yang masih sesuai dan berdampak positif dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku.

"Apa yang sudah matang, jelas, terbukti benar dalam praktik, dilaksanakan secara efektif, dan disetujui oleh mayoritas, harus terus dilaksanakan dan disahkan; dapat dikelola tetapi harus transparan dan memiliki orang-orang yang jelas, pekerjaan yang jelas, tanggung jawab yang jelas, dan produk yang jelas," tegas Perdana Menteri Pham Minh Chinh.

Kepala Pemerintahan meminta untuk mengembangkan undang-undang ke arah yang mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan bersama dengan alokasi sumber daya, meningkatkan kapasitas penegakan hukum, mendefinisikan dengan jelas tanggung jawab setiap lembaga dan tingkatan, dan merancang alat untuk memperkuat pengawasan, inspeksi, dan pengendalian kekuasaan; mengurangi prosedur administratif, menghilangkan mekanisme permintaan-kabul, dan mengurangi perantara.

Pada saat yang sama, rancang mekanisme dan kebijakan untuk membebaskan sumber daya di perusahaan; tingkatkan otonomi dan tanggung jawab perusahaan. Bagi perusahaan milik negara, perlu fokus pada area kekuatan, lokasi kunci, esensial, dan penting; memiliki peraturan khusus untuk perusahaan di bidang pertahanan dan keamanan; dan mendelegasikan lebih banyak wewenang dan tanggung jawab kepada perwakilan modal negara.

Lembaga-lembaga negara berfokus pada pelaksanaan tugas-tugas manajemen negara (mengembangkan strategi, rencana, skema, lembaga, mekanisme kebijakan, koridor hukum, standar, kriteria, alat untuk pemantauan, inspeksi, penghargaan, dan disiplin)...

Dalam Rancangan Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan (yang telah diamandemen), Perdana Menteri meminta agar rancangan undang-undang tersebut bertujuan untuk memperluas basis pemungutan, pemungutan yang benar, lengkap, dan tepat waktu; mencegah kerugian pajak, terutama di bidang-bidang seperti e-commerce, jasa katering, ritel, dll.; mendorong penggunaan faktur elektronik, penerapan teknologi informasi, dan digitalisasi dalam pengelolaan dan pemungutan pajak. Namun, perlu diciptakan lingkungan yang menarik investasi dan mendorong pengembangan usaha, terutama di bidang-bidang pembangunan prioritas.

Di samping itu, teliti beberapa isi desentralisasi yang dapat diatur oleh Pemerintah untuk mendorong dinamisme, kreativitas, penyesuaian yang fleksibel, sesuai dengan situasi; menghilangkan hambatan dalam pengembalian pajak, pemungutan pajak...; mengurangi prosedur administratif; memastikan keadilan dan kesetaraan di antara perusahaan dan sektor ekonomi.

Bersamaan dengan itu, perlu diberikan insentif perpajakan bagi sejumlah subjek yang sesuai seperti badan usaha yang membangun perumahan sosial; mendorong investasi di bidang ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, ekonomi digital, ekonomi hijau, ekonomi sirkular, ekonomi berbagi, ekonomi pengetahuan; dan terus meningkatkan konten yang telah distabilkan seperti kebijakan insentif investasi, tanpa menimbulkan gangguan yang tidak perlu.

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus (yang telah diubah), mengingat undang-undang ini berdampak pada banyak industri, bisnis, dan masyarakat, maka Perdana Menteri meminta agar RUU ini diselesaikan dengan arah perancangan kebijakan perpajakan yang menjamin terlaksananya peningkatan produksi dan bisnis, serta membatasi dampak negatif terhadap pembangunan sosial-ekonomi dan masyarakat, dengan semangat menyelaraskan kepentingan antara masyarakat, bisnis, dan Negara; mengarahkan konsumsi sesuai dengan kondisi Vietnam.

Bersamaan dengan pengembangan kebijakan pajak untuk mendorong produksi dan bisnis produk dan layanan prioritas serta membatasi produk dan layanan yang tidak diminati, Perdana Menteri meminta untuk mengembangkan peta jalan yang sesuai, mendekati situasi, memastikan kapasitas pembayaran, tidak memengaruhi produksi dan bisnis; pada saat yang sama, harus ada langkah-langkah untuk mencegah kerugian pajak, penghindaran pajak, penyelundupan, dll.

Dalam mengarahkan pengembangan proyek Undang-Undang Guru, Perdana Menteri meminta untuk menindaklanjuti dengan cermat Resolusi 29 Komite Sentral tentang inovasi mendasar dan komprehensif di bidang pendidikan dan pelatihan serta Kesimpulan 91 Politbiro tentang kelanjutan penerapan Resolusi 29; memiliki peta jalan, langkah-langkah yang tepat, layak dalam praktik, dan memastikan sumber daya untuk implementasi.

Lembaga-lembaga negara berfokus pada pelaksanaan tugas-tugas manajemen negara (pengembangan strategi, rencana, skema, lembaga, mekanisme kebijakan, koridor hukum, standar, kriteria, alat untuk pemantauan, inspeksi, penghargaan, dan disiplin), sehingga mengurangi pelaksanaan langsung tugas-tugas tertentu.

Disamping itu, mewarisi ketentuan-ketentuan yang masih sesuai dan berdampak positif dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku bagi PNS, terus berupaya untuk lebih baik lagi, tidak menimbulkan gangguan yang tidak perlu; mengkaji secara cermat dampak-dampak kebijakan yang masih banyak menimbulkan perbedaan pendapat dan dapat menimbulkan prosedur administratif tambahan serta biaya kepatuhan dalam praktiknya.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin pertemuan tersebut.

Perdana Menteri menekankan sudut pandang bahwa apa yang sudah matang, jelas, terbukti benar dalam praktik, dilaksanakan secara efektif, dan disetujui oleh mayoritas harus terus dilaksanakan dan disahkan; untuk isu-isu baru, belum matang, belum jelas, dan belum diatur, harus terus diujicobakan dengan berani, belajar dari pengalaman seiring berjalannya waktu, dan berkembang secara bertahap, tanpa perfeksionisme atau tergesa-gesa.

Perdana Menteri menyampaikan perlunya perubahan dan penambahan kebijakan khusus bagi guru untuk mengembangkan dan meningkatkan kapasitas serta mutu guru agar sesuai dengan tuntutan konteks baru, khususnya Revolusi Industri Keempat; menarik SDM berbakat ke dunia pendidikan, khususnya yang berdedikasi di daerah terpencil, daerah perbatasan, kepulauan, dan sebagainya; serta memiliki kebijakan khusus yang tepat bagi guru di setiap jenjang (TK, SD, SMP, SMA, perguruan tinggi, dan sebagainya).

Perdana Menteri juga mengusulkan untuk mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian wewenang maksimum dalam manajemen pendidikan bagi guru di tingkat akar rumput, bersamaan dengan mengalokasikan sumber daya, meningkatkan kapasitas pelaksanaan, mendefinisikan dengan jelas tanggung jawab setiap lembaga dan tingkat, dan merancang alat untuk memperkuat pemantauan, inspeksi, dan pengendalian kekuasaan; meningkatkan kemitraan publik-swasta dalam pelatihan guru; dan memfasilitasi guru untuk berpraktik dalam kerangka hukum.

Pada saat yang sama, meminimalkan prosedur administratif, menghilangkan mekanisme permintaan-kabul, mengurangi biaya kepatuhan dan ketidaknyamanan bagi masyarakat, bisnis, organisasi dan guru.

Menuntut perbaikan berkelanjutan atas Undang-Undang Industri Teknologi Digital, Perdana Menteri memerintahkan untuk mengikuti dengan cermat, sepenuhnya dan serentak melembagakan resolusi dan kesimpulan Komite Sentral dan resolusi Majelis Nasional dan Pemerintah mengenai isi yang terkait dengan pengembangan industri teknologi digital, termasuk Resolusi 29 Komite Sentral dan Rencana 13 Politbiro mengenai kelanjutan promosi industrialisasi dan modernisasi negara, Resolusi 52 Politbiro mengenai sejumlah pedoman dan kebijakan untuk berpartisipasi secara proaktif dalam Revolusi Industri Keempat, Resolusi 23 Politbiro mengenai orientasi untuk merumuskan kebijakan pengembangan industri industri nasional.

Menyatakan bahwa ruang lingkup penyesuaian hukum perlu memiliki fokus dan poin-poin utama, Perdana Menteri meminta untuk terus menyempurnakan peraturan perundang-undangan yang relevan di bidang industri teknologi digital, mewarisi peraturan perundang-undangan yang berlaku saat ini yang telah terbukti dalam praktik dan diterapkan secara efektif; melengkapi peraturan perundang-undangan untuk menangani kekurangan dan permasalahan hukum, khususnya permasalahan yang timbul dalam praktik pengelolaan dan pengembangan teknologi digital akhir-akhir ini; meninjau dan memastikan konsistensi dan keselarasan dengan peraturan perundang-undangan yang relevan.

Khususnya, perlu ditetapkan secara tegas kewenangan untuk meninjau dan menyetujui mekanisme pengujian terkendali bagi produk dan jasa teknologi digital sesuai dengan kebijakan desentralisasi dan pendelegasian wewenang; mendorong tanggung jawab lembaga dan individu yang berwenang memberi izin pengujian serta organisasi dan badan usaha yang turut serta dalam pengujian; mendorong dan melindungi mereka yang berani berpikir, berani berbuat, berani berinovasi demi kebaikan bersama.

Di samping itu, ada kebijakan preferensial untuk menarik bakat-bakat di bidang teknologi digital; ada alat-alat untuk segera menangani masalah-masalah yang timbul dan muncul; meneliti beberapa isi desentralisasi bagi Pemerintah untuk mengatur guna memastikan penyesuaian yang fleksibel agar sesuai dengan situasi aktual yang berubah dengan cepat.

Perdana Menteri juga memberikan pendapatnya tentang kebijakan yang diusulkan terkait aset kripto; mempromosikan dan mendorong pengembangan tetapi harus mengelola bidang kecerdasan buatan, komputasi awan, dll.

Terkait dengan rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Perwira Tentara Rakyat Vietnam, Perdana Menteri mengemukakan bahwa Undang-Undang tersebut harus melembagakan pedoman dan kebijakan Partai serta kebijakan Negara dalam membangun Tentara Rakyat Vietnam, termasuk membangun tim perwira; mengubah dan menambah peraturan untuk mengatasi kesulitan dan kekurangan, memastikan kepatuhan terhadap kenyataan.

Bersamaan dengan itu, ikuti dengan cermat dan tunjukkan dengan jelas kebijakan yang disetujui Pemerintah untuk usulan pengembangan Undang-Undang; tinjau dan pastikan konsistensi dan keselarasan dengan peraturan perundang-undangan yang relevan (Undang-Undang Perumahan, Undang-Undang Pertanahan, Undang-Undang Perencanaan, Kode Ketenagakerjaan...); pastikan rasionalitas, kelayakan dan efektivitas peraturan.

Memperhatikan beberapa isi seperti kebijakan preferensial untuk prajurit, batas usia pensiun perwira pria dan wanita, perumahan sosial untuk angkatan bersenjata, dan lain sebagainya, Perdana Menteri meminta untuk secara aktif berkonsultasi dengan para ahli dan ilmuwan; menggalakkan komunikasi kebijakan untuk menciptakan konsensus yang tinggi; berkoordinasi secara efektif dengan kementerian, lembaga, dan lembaga terkait dalam proses penyusunan dan penyelesaian rancangan Undang-Undang tersebut.

Dalam menugaskan Wakil Perdana Menteri untuk langsung mengarahkan penyusunan Undang-Undang, Perdana Menteri meminta kepada instansi yang berwenang untuk mensintesiskan secara tuntas pendapat dari instansi dan organisasi terkait, menyerap masukan yang valid, segera menyelesaikan rancangan berkas Undang-Undang sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum untuk disampaikan kepada Pemerintah pada Sidang Tematik Hukum bulan Agustus 2024, dan menyampaikannya kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan, guna memastikan kemajuan dan mutu.

TH (menurut Vietnam+)

Sumber: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html