Perdana Menteri memimpin rapat Komite Tetap Pemerintah bidang pembuatan undang-undang.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat tersebut.

Pada tanggal 20 Agustus, Perdana Menteri Pham Minh Chinh, Ketua Komite Pengarah untuk meninjau dan menyelesaikan hambatan dalam sistem dokumen hukum (Komite Pengarah), memimpin rapat Komite Tetap Pemerintah dengan kementerian dan lembaga terkait pembuatan undang-undang.

Pertemuan tersebut dihadiri oleh Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha dan Le Thanh Long; para pemimpin kementerian, lembaga, dan badan pemerintah terkait; perwakilan asosiasi; serta para ahli dan ilmuwan di bidang keuangan, pendidikan dan pelatihan, ilmu pengetahuan dan teknologi, dan lain sebagainya.

Pada pertemuan tersebut, Komite Tetap Pemerintah mendengarkan laporan dan membahas serta memberikan pendapat mengenai perlunya penyusunan undang-undang dan isi kebijakan undang-undang, termasuk: rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan Modal Negara dan Investasi di Perusahaan; rancangan Undang-Undang tentang Pajak Penghasilan Badan (yang telah diubah); rancangan Undang-Undang tentang Pajak Konsumsi Khusus (yang telah diubah); rancangan Undang-Undang tentang Guru; rancangan Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital; dan rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Perwira Tentara Rakyat Vietnam.

Setelah mendengarkan laporan, pidato dari para delegasi, dan memberikan masukan langsung mengenai isi spesifik dari setiap rancangan undang-undang, Perdana Menteri sangat mengapresiasi kementerian dan lembaga atas keaktifan mereka dalam mempersiapkan isi rancangan tersebut, serta pendapat-pendapat mereka yang tulus, bertanggung jawab, berkualitas tinggi, dan praktis…

Perdana Menteri mendesak kementerian dan lembaga untuk mempertimbangkan secara serius dan menyeluruh pendapat para delegasi dan menyelesaikan usulan rancangan undang-undang, sambil juga menekankan beberapa prinsip dan arahan utama dalam proses pengembangan rancangan undang-undang.

Terkait rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan Modal Negara dan Investasi di Perusahaan, Perdana Menteri meminta agar fokus diarahkan pada penghapusan kesulitan dan hambatan untuk memobilisasi dan memanfaatkan sumber daya secara efektif; serta untuk mewariskan ketentuan-ketentuan dalam undang-undang yang berlaku saat ini yang masih relevan dan berdampak positif.

"Apa pun yang matang, jelas, terbukti benar melalui praktik, diimplementasikan secara efektif, dan disepakati oleh mayoritas harus terus diimplementasikan dan dilegalkan; hal itu harus dapat dikelola tetapi transparan, dengan peran, tanggung jawab, dan hasil yang diharapkan yang jelas," tegas Perdana Menteri Pham Minh Chinh.

Kepala pemerintahan meminta agar undang-undang tersebut dirancang sedemikian rupa sehingga mendorong desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan, disertai dengan alokasi sumber daya, peningkatan kapasitas penegakan hukum, definisi tanggung jawab yang jelas untuk setiap lembaga dan tingkatan, serta perancangan alat untuk memperkuat pengawasan, inspeksi, dan pengendalian kekuasaan; mengurangi prosedur administratif, menghilangkan mekanisme "permintaan dan pemberian", dan meminimalkan perantara.

Selain itu, mekanisme dan kebijakan harus dirancang untuk melepaskan potensi sumber daya di dalam perusahaan; meningkatkan otonomi dan akuntabilitas bisnis. Untuk perusahaan milik negara, fokus harus ditempatkan pada sektor-sektor kunci, penting, dan strategis; peraturan khusus harus diberlakukan untuk perusahaan di sektor pertahanan dan keamanan; dan wewenang serta tanggung jawab yang lebih besar harus didelegasikan kepada perwakilan modal negara.

Lembaga-lembaga negara berfokus pada pelaksanaan tugas-tugas manajemen negara (pengembangan strategi, rencana, kebijakan, kerangka hukum, standar, kriteria, alat pemantauan dan inspeksi, penghargaan, dan tindakan disiplin)...

Dalam rancangan Undang-Undang Pajak Penghasilan Badan (yang telah diubah), Perdana Menteri meminta agar rancangan undang-undang tersebut bertujuan untuk memperluas basis pajak, memastikan pengumpulan pajak yang akurat, lengkap, dan tepat waktu; memerangi penghindaran pajak, terutama di sektor-sektor seperti e-commerce, jasa makanan, dan ritel; serta mempromosikan faktur elektronik, penerapan teknologi informasi, dan digitalisasi dalam pengelolaan dan pengumpulan pajak. Namun, undang-undang tersebut juga harus menciptakan lingkungan yang menarik investasi dan mendorong pengembangan bisnis, terutama di sektor-sektor prioritas.

Selain itu, perlu dilakukan penelitian tentang desentralisasi kewenangan kepada Pemerintah untuk mendorong dinamisme, kreativitas, dan penyesuaian yang fleksibel sesuai dengan situasi; mengatasi hambatan terkait pengembalian pajak dan pengumpulan pajak; mengurangi prosedur administratif; dan memastikan keadilan dan kesetaraan di antara bisnis dan sektor ekonomi.

Pada saat yang sama, insentif pajak harus diberikan kepada entitas yang sesuai seperti bisnis yang membangun perumahan sosial; investasi dalam ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, ekonomi digital, ekonomi hijau, ekonomi sirkular, ekonomi berbagi, dan ekonomi pengetahuan harus didorong; dan kebijakan yang sudah ada seperti insentif investasi harus ditingkatkan lebih lanjut untuk menghindari gangguan yang tidak perlu.

Mengenai rancangan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus (yang telah diubah), mengingat undang-undang ini memengaruhi banyak industri, bisnis, dan masyarakat, Perdana Menteri meminta agar undang-undang tersebut disempurnakan sedemikian rupa sehingga kebijakan pajak dapat mendorong produksi dan bisnis sekaligus membatasi dampak negatif terhadap pembangunan sosial ekonomi dan masyarakat, dengan semangat menyelaraskan kepentingan masyarakat, bisnis, dan Negara; serta mengarahkan konsumsi sesuai dengan kondisi Vietnam.

Bersamaan dengan pengembangan kebijakan pajak untuk mendorong produksi dan bisnis produk dan layanan prioritas serta membatasi produk dan layanan yang tidak didorong, Perdana Menteri meminta agar dikembangkan peta jalan yang sesuai, selaras dengan situasi, memastikan keterjangkauan dan tidak memengaruhi kegiatan produksi dan bisnis; pada saat yang sama, langkah-langkah harus diambil untuk memerangi penggelapan pajak, penghindaran pajak, penyelundupan, dan lain sebagainya.

Dalam mengarahkan penyusunan Undang-Undang tentang Guru, Perdana Menteri meminta agar Resolusi 29 Komite Sentral tentang reformasi pendidikan dan pelatihan yang mendasar dan komprehensif serta Kesimpulan 91 Politbiro tentang kelanjutan pelaksanaan Resolusi 29 dipatuhi; dengan peta jalan dan langkah-langkah yang sesuai dan layak, serta memastikan ketersediaan sumber daya yang diperlukan untuk pelaksanaannya.

Lembaga-lembaga negara berfokus pada pelaksanaan tugas-tugas manajemen negara (pengembangan strategi, rencana, kebijakan, institusi, mekanisme, kerangka hukum, standar, kriteria, alat pemantauan dan inspeksi, penghargaan, dan tindakan disiplin)..., yang secara langsung mengurangi kinerja tugas-tugas spesifik.

Selain itu, sambil mewarisi ketentuan-ketentuan yang relevan dan positif dalam undang-undang kepegawaian saat ini, kita harus terus memperbaikinya tanpa menimbulkan gangguan yang tidak perlu; dan dengan cermat menilai dampak kebijakan yang masih menimbulkan perbedaan pendapat dan dapat menghasilkan prosedur administratif tambahan serta biaya kepatuhan dalam praktiknya.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin rapat tersebut.

Perdana Menteri menekankan bahwa apa yang sudah matang, jelas, terbukti benar dalam praktik, diimplementasikan secara efektif, dan disepakati secara umum harus terus diimplementasikan dan dikodifikasi; untuk isu-isu baru yang belum matang, belum jelas, atau tanpa regulasi, harus diujicobakan dengan berani, belajar dari pengalaman seiring berjalannya waktu, berkembang secara bertahap, tanpa berupaya mencapai kesempurnaan atau terburu-buru.

Perdana Menteri menyatakan bahwa perlu untuk mengubah dan melengkapi kebijakan khusus bagi guru untuk mengembangkan dan meningkatkan kapasitas serta kualitas mereka agar memenuhi persyaratan dalam konteks baru, terutama Revolusi Industri Keempat; untuk menarik orang-orang berbakat ke sektor pendidikan, mereka yang berdedikasi untuk bekerja di daerah terpencil, daerah perbatasan, dan pulau-pulau; dan untuk memiliki kebijakan khusus yang sesuai untuk guru di setiap tingkatan (prasekolah, sekolah dasar, sekolah menengah pertama, sekolah menengah atas, dan universitas...).

Perdana Menteri juga menyarankan perlunya mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang secara maksimal dalam pengelolaan pendidikan bagi guru di tingkat akar rumput, disertai dengan alokasi sumber daya, peningkatan kapasitas implementasi, penetapan tanggung jawab yang jelas untuk setiap lembaga dan tingkatan, serta perancangan alat untuk memperkuat pengawasan, inspeksi, dan pengendalian kekuasaan; meningkatkan kerja sama publik-swasta dalam pelatihan guru; dan memfasilitasi praktik guru dalam kerangka hukum.

Pada saat yang sama, minimalkan prosedur administratif, hilangkan mekanisme "permintaan dan pemberian", dan kurangi biaya kepatuhan serta ketidaknyamanan bagi warga, bisnis, organisasi, dan pendidik.

Untuk lebih menyempurnakan Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital, Perdana Menteri mengarahkan agar resolusi dan kesimpulan Komite Sentral serta resolusi Majelis Nasional dan Pemerintah tentang isu-isu terkait pengembangan industri teknologi digital diimplementasikan sepenuhnya dan secara serentak, termasuk Resolusi 29 Komite Sentral dan Rencana 13 Politbiro tentang terus mendorong industrialisasi dan modernisasi negara, Resolusi 52 Politbiro tentang beberapa pedoman dan kebijakan untuk berpartisipasi secara proaktif dalam Revolusi Industri Keempat, dan Resolusi 23 Politbiro tentang orientasi untuk membangun kebijakan pembangunan industri nasional.

Menekankan perlunya cakupan yang terfokus dan terarah untuk regulasi hukum, Perdana Menteri meminta penyempurnaan berkelanjutan terhadap regulasi terkait industri teknologi digital, dengan membangun regulasi yang sudah ada dan terbukti efektif dalam praktik; melengkapi regulasi untuk mengatasi kekurangan dan hambatan hukum, terutama yang timbul dari pengelolaan dan pengembangan teknologi digital secara praktis akhir-akhir ini; dan meninjau serta memastikan konsistensi dan keseragaman dengan regulasi hukum terkait.

Secara khusus, perlu untuk mendefinisikan secara jelas kewenangan untuk meninjau dan menyetujui mekanisme pengujian terkontrol untuk produk dan layanan teknologi digital sesuai dengan kebijakan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan; untuk menekankan tanggung jawab lembaga dan individu yang berwenang untuk mengizinkan pengujian dan organisasi serta bisnis yang berpartisipasi dalam pengujian; dan untuk mendorong dan melindungi mereka yang berani berpikir, berani bertindak, dan berani berinovasi untuk kebaikan bersama.

Selain itu, perlu ada kebijakan preferensial untuk menarik talenta di bidang teknologi digital; alat untuk segera mengatasi masalah yang muncul dan berkembang; dan penelitian tentang desentralisasi beberapa peraturan kepada Pemerintah untuk memastikan penyesuaian yang fleksibel agar sesuai dengan situasi dunia nyata yang berubah dengan cepat.

Perdana Menteri juga menyampaikan pendapatnya mengenai usulan kebijakan terkait aset kripto; mempromosikan dan mendorong pengembangan, serta pengelolaan, kecerdasan buatan dan komputasi awan...

Mengenai rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Undang-Undang tentang Perwira Tentara Rakyat Vietnam, Perdana Menteri dengan jelas menyatakan bahwa Undang-Undang tersebut harus melembagakan pedoman dan kebijakan Partai serta kebijakan Negara tentang pembangunan Tentara Rakyat Vietnam, termasuk pembangunan korps perwira; mengubah dan menambah peraturan untuk mengatasi hambatan dan kekurangan, serta memastikan kesesuaian dengan realitas praktis.

Selain itu, rancangan undang-undang tersebut harus berpegang teguh pada dan secara jelas mencerminkan kebijakan yang telah disetujui oleh Pemerintah; meninjau dan memastikan konsistensi dan keseragaman dengan ketentuan hukum yang relevan (UU Perumahan, UU Tanah, UU Perencanaan, UU Ketenagakerjaan, dll.); dan memastikan rasionalitas, kelayakan, dan efektivitas peraturan tersebut.

Mencatat beberapa isu seperti kebijakan preferensial untuk personel militer, usia pensiun untuk perwira pria dan wanita, perumahan sosial untuk angkatan bersenjata, dll., Perdana Menteri meminta konsultasi aktif dengan para ahli dan ilmuwan; memperkuat komunikasi kebijakan untuk menciptakan konsensus yang tinggi; dan koordinasi yang efektif dengan kementerian, sektor, dan lembaga terkait dalam proses penyusunan dan finalisasi rancangan Undang-Undang.

Dengan menugaskan Wakil Perdana Menteri untuk secara langsung mengawasi penyusunan Undang-Undang, Perdana Menteri meminta lembaga-lembaga terkait untuk sepenuhnya mensintesis pendapat dari lembaga dan organisasi terkait, memasukkan umpan balik yang valid, dan segera menyelesaikan draf dokumen Undang-Undang sesuai dengan Undang-Undang tentang Pengesahan Dokumen Hukum untuk diajukan kepada Pemerintah pada sidang legislatif khusus pada Agustus 2024, dan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan, dengan memastikan kemajuan dan kualitas.

TH (menurut Vietnam+)

Sumber: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html