Perdana Menteri: Isi undang-undang harus dinyatakan dengan jelas, ringkas, mudah dilaksanakan, dan mudah diperiksa.

Pada tanggal 27 Februari, di bawah kepemimpinan Perdana Menteri Pham Minh Chinh , Pemerintah mengadakan sidang tematik tentang pembentukan undang-undang pada bulan Februari 2024 untuk membahas, mempertimbangkan, memberikan pendapat dan resolusi pada 9 konten termasuk rancangan undang-undang, usulan pembentukan undang-undang dan Program Pembentukan Undang-Undang dan Peraturan.

Hadir dalam pertemuan tersebut Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai dan Tran Hong Ha; para Menteri, Pimpinan Lembaga setingkat menteri dan lembaga Pemerintah; para pimpinan kementerian, cabang, dan lembaga pusat.

Dalam rapat tersebut, Pemerintah mendengarkan paparan singkat dari pimpinan lembaga yang menyelenggarakan rapat mengenai rancangan undang-undang dan usulan pembentukan undang-undang; laporan mengenai penjelasan dan penerimaan pendapat atas rancangan undang-undang; sintesis pendapat kementerian dan lembaga; penelaahan proses dan prosedur penyiapan; persyaratan dan asas pembentukan undang-undang; kesesuaian dan keselarasan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan sekaligus melakukan analisis mendalam terhadap berbagai pokok masalah dan perbedaan pendapat dalam rancangan undang-undang.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin pertemuan tersebut. Foto: Duong Giang/VNA

Khususnya, Pemerintah membahas dan memberikan pendapat mengenai rancangan undang-undang serta usulan pembentukan undang-undang: Pertahanan Udara Rakyat; Pengelolaan dan Penggunaan Senjata, Bahan Peledak, dan Alat Pendukungnya (diubah); Perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Kefarmasian; Pangkat dan Gelar Diplomatik; Penerbangan (diubah); Perkeretaapian (diubah); Industri Teknologi Digital serta usulan tentang Program Pembentukan Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah Tahun 2025, yang disesuaikan dengan Program Pembentukan Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah Tahun 2024.

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang Pertahanan Udara Rakyat, para delegasi membahas secara rinci mengenai pengorganisasian kekuatan pertahanan udara rakyat pada instansi, organisasi, dan perusahaan; pengaturan mengenai hal-hal yang dikecualikan dari izin terbang pada saat mengeksploitasi dan menggunakan pesawat udara tanpa awak dan pesawat udara ultralight; ketentuan-ketentuan pengeksploitasian dan penggunaan pesawat udara tanpa awak dan pesawat udara ultralight dalam hal wajib memiliki izin terbang.

Dalam rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Senjata, Bahan Peledak, dan Peralatan Pendukung (perubahan), Pemerintah memberikan pendapat tentang konsep alat dan sarana dengan fungsi dan efek yang serupa; penghapusan regulasi tentang senjata berburu; dan kegiatan investasi dan bisnis di bidang pisau dengan daya mematikan yang tinggi...

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin pertemuan tersebut. Foto: Duong Giang/VNA

Membahas usulan penyusunan Undang-Undang tentang Gelar dan Pangkat Diplomatik, para delegasi memusatkan perhatian pada penyempurnaan proses, prosedur, dan kewenangan yang terkait dengan gelar dan pangkat diplomatik; penyempurnaan dan pemutakhiran peraturan perundang-undangan tentang subjek gelar diplomatik, standar gelar diplomatik; mekanisme perlakuan dan jaminan kondisi kerja; kewajiban dan tanggung jawab pemegang gelar diplomatik.

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Kefarmasian, Anggota Pemerintah mengusulkan agar disusun regulasi yang dapat mengatasi kekurangan dan keterbatasan regulasi yang berlaku, khususnya di bidang perizinan peredaran obat, dengan menghindari mekanisme meminta dan memberi; pengembangan sesuai mekanisme pasar; penguatan desentralisasi dan pelimpahan kewenangan; penyederhanaan prosedur administrasi; mendorong daya tarik investasi bagi pengembangan industri farmasi; pengaturan iklan farmasi sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan dan etika sosial; pengaturan pengumuman harga obat.

Dalam rancangan Undang-Undang tentang Warisan Budaya (perubahan), Pemerintah membahas peraturan tentang pengelolaan, pelestarian, pemanfaatan, dan promosi nilai warisan budaya dan tempat wisata; larangan perdagangan harta nasional; larangan ekspor peninggalan dan barang antik; perlindungan dan promosi nilai warisan budaya dan warisan dokumenter, yang merupakan dokumen arsip yang memiliki nilai khusus dan dokumen arsip privat yang memiliki nilai khusus; penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, khususnya teknologi digital, dalam pengelolaan dan promosi nilai warisan budaya; pengerahan sumber daya dari seluruh masyarakat dalam pengelolaan dan promosi nilai warisan budaya.

Dengan usulan untuk menyusun Undang-Undang tentang Penerbangan (yang telah diamandemen), beserta peninjauan terhadap proses pembuatan undang-undang, Pemerintah membahas kebijakan dalam usulan pembuatan undang-undang tersebut seperti memastikan kemandirian, kedaulatan, dan pengelolaan wilayah udara negara; pengelolaan penerbangan oleh negara secara khusus; keselamatan penerbangan; keamanan penerbangan; bandar udara; angkutan udara; mobilisasi sumber daya, kemitraan publik-swasta dalam pengembangan penerbangan...

Terkait usulan pembentukan Undang-Undang Perkeretaapian (perubahan), Pemerintah membahas dan pada pokoknya menyepakati materi yang terkait dengan investasi pembangunan prasarana perkeretaapian; pengelolaan dan pengusahaan prasarana perkeretaapian; kegiatan angkutan kereta api; keterhubungan moda transportasi; pengembangan industri perkeretaapian dan sumber daya manusia.

Terkait usulan penyusunan Undang-Undang tentang Industri Teknologi Digital, Pemerintah sepakat untuk menetapkan penyusunan Undang-Undang yang terdiri dari dua kelompok kebijakan, yaitu kebijakan tentang kegiatan industri teknologi digital, produk dan layanan teknologi digital, dan penjaminan pengembangan industri teknologi digital, dengan 14 kebijakan spesifik. Selain itu, Pemerintah berpendapat bahwa perlu adanya rencana penelitian dan amandemen Undang-Undang tentang Teknologi Informasi untuk memastikan konsistensi dan memenuhi persyaratan praktis bagi pengembangan dan penerapan teknologi informasi.

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang Geologi dan Pertambangan, anggota Pemerintah membahas hal-hal yang masih banyak menimbulkan perbedaan pendapat seperti: ruang lingkup pengaturan pengelolaan kegiatan pengolahan mineral; klasifikasi mineral dan desentralisasi pemberian izin pengusahaan mineral; pengusahaan mineral; pemungutan biaya pemberian hak pengusahaan mineral; perencanaan kegiatan eksplorasi, eksploitasi, pengolahan, dan pemanfaatan mineral.

Memberikan pendapat spesifik pada setiap konten dan menugaskan penyelesaian rancangan undang-undang, proposal untuk pembuatan undang-undang, dan menutup pertemuan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengakui dan sangat menghargai upaya dan persiapan aktif serta pengajuan proyek dan proposal untuk pembuatan undang-undang; menyerap dengan serius, menjelaskan secara menyeluruh dan dengan dasar; pada dasarnya memastikan kemajuan dan kualitas; sangat menghargai pendapat yang berdedikasi, bertanggung jawab dan mendalam dari anggota Pemerintah dan delegasi. Perdana Menteri menugaskan para Menteri untuk mengarahkan penerimaan yang serius dan penuh atas pendapat anggota Pemerintah, menyelesaikan proyek, proposal untuk pembuatan undang-undang, rancangan undang-undang, proposal tentang Program Pembuatan Undang-Undang dan Peraturan, dan mengajukannya sesuai dengan peraturan untuk memastikan kemajuan dan kualitas.

Terkait penyusunan proposal Program Pengembangan Peraturan Perundang-undangan 2025 dan penyesuaian Program Pengembangan Peraturan Perundang-undangan 2024, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menugaskan Kementerian Kehakiman untuk memimpin, mengoordinasikan, membimbing, dan mendesak kementerian dan lembaga untuk menyampaikan proposal pengembangan peraturan perundang-undangan kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dan disetujui; mensintesis dan memasukkannya ke dalam proposal Pemerintah kepada Majelis Nasional; serta memastikan kualitas dan kemajuan. Sesuai peraturan, Pemerintah harus menyampaikannya kepada Komite Tetap Majelis Nasional sebelum 1 Maret 2024.

Menanggapi hal tersebut, pada masa Sidang ke-7 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15 mendatang, Pemerintah berencana untuk menyampaikan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) untuk dipertimbangkan dan disetujui sekitar 9 (sembilan) Undang-Undang, serta memberikan tanggapan awal terhadap 12 (dua belas) rancangan undang-undang. Perdana Menteri mengemukakan bahwa jumlah rancangan undang-undang yang akan dipertimbangkan dan disetujui oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat pada masa Sidang ke-7 ini sangat banyak, sehingga para Menteri dan Pimpinan Lembaga setingkat menteri agar memfokuskan sumber daya, memimpin dan mengarahkan penyelesaian rancangan undang-undang tersebut sesuai ketentuan yang berlaku.

Kementerian dan lembaga harus mengembangkan undang-undang yang memastikan proses dan prosedur yang tepat; mengkonkretkan kebijakan Partai; menghilangkan kesulitan dan hambatan, serta memfasilitasi pembangunan; segera menyesuaikan, mengubah, dan melengkapi konten yang telah ditentukan oleh undang-undang tetapi telah diatasi dalam praktik, dan masalah yang timbul dari praktik yang belum tercakup oleh undang-undang; ekspresi konten harus jelas, ringkas, mudah dipahami, mudah dilaksanakan, mudah diperiksa, mudah dipantau…”, Perdana Menteri menekankan.

Perdana Menteri meminta agar pimpinan dan pemimpin kementerian, lembaga, dan daerah yang secara langsung memimpin tugas membangun dan menyempurnakan kelembagaan ditingkatkan perannya; sumber daya dipusatkan, rekrutmen ditingkatkan, dan kebijakan preferensial diberikan kepada pejabat dan pegawai negeri sipil yang bekerja di bidang hukum, khususnya tugas membangun dan menyempurnakan kelembagaan; proses amandemen dan penambahan dokumen hukum dipersingkat agar sesuai dengan kebutuhan praktis; pencegahan dan pemberantasan kepentingan kelompok dan korupsi kebijakan dalam proses membangun dan menyebarluaskan dokumen hukum, serta pelanggaran ditangani secara tegas.

Perdana Menteri mencatat perlunya penguatan kapasitas respons kebijakan, segera melakukan amandemen untuk segera menghilangkan kesulitan, hambatan, dan kekurangan, terutama di bidang produksi dan bisnis; mendorong desentralisasi, reformasi, pengurangan, dan penyederhanaan prosedur administratif dan persyaratan bisnis dalam proses penyusunan undang-undang dan peraturan; mengerahkan seluruh sumber daya untuk pembangunan sosial-ekonomi. Selain itu, mendengarkan pendapat para ahli, ilmuwan, dan aktivis praktis, menyerap pendapat pelaku bisnis dan masyarakat; terus merujuk pada pengalaman internasional, menyerap konten yang sesuai dengan kondisi negara kita; memperkuat komunikasi kebijakan, terutama komunikasi dalam proses penyusunan dan penetapan undang-undang, menciptakan konsensus dan efisiensi dalam proses penyusunan, penetapan, dan penegakan hukum...

Komentar (0)