Perdana Menteri: Isi undang-undang harus dinyatakan dengan jelas, ringkas, mudah dilaksanakan, dan mudah diperiksa.

Pada tanggal 27 Februari, di bawah kepemimpinan Perdana Menteri Pham Minh Chinh , Pemerintah mengadakan sidang tematik tentang pembentukan undang-undang pada bulan Februari 2024 untuk membahas, mempertimbangkan, memberikan pendapat dan resolusi pada 9 konten termasuk rancangan undang-undang, usulan pembentukan undang-undang dan Program Pembentukan Undang-Undang dan Peraturan.

Hadir dalam pertemuan tersebut Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai dan Tran Hong Ha; para Menteri, Pimpinan Lembaga setingkat menteri dan lembaga Pemerintah; para pimpinan kementerian, cabang, dan lembaga pusat.

Dalam rapat tersebut, Pemerintah mendengarkan paparan pimpinan lembaga yang memaparkan ringkasan rancangan undang-undang dan usulan pembentukan undang-undang; laporan penjelasan dan penerimaan pendapat atas rancangan undang-undang; sintesis pendapat kementerian dan lembaga; peninjauan proses dan prosedur penyiapan; persyaratan dan asas pembentukan undang-undang; kesesuaian dan keselarasan dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku; dan sekaligus menganalisis secara mendalam berbagai pokok masalah dan berbagai pendapat yang terdapat dalam rancangan undang-undang.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin pertemuan tersebut. Foto: Duong Giang/VNA

Khususnya, Pemerintah membahas dan memberikan pendapat mengenai rancangan undang-undang serta usulan pembentukan undang-undang: Pertahanan Udara Rakyat; Pengelolaan dan Penggunaan Senjata, Bahan Peledak, dan Alat Pendukungnya (diubah); Perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Farmasi; Pangkat dan Gelar Diplomatik; Penerbangan (diubah); Perkeretaapian (diubah); Industri Teknologi Digital serta usulan tentang Program Pembentukan Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah Tahun 2025, dan penyesuaian terhadap Program Pembentukan Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah Tahun 2024.

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang Pertahanan Udara Rakyat, para delegasi membahas secara rinci mengenai pengorganisasian kekuatan pertahanan udara rakyat pada instansi, organisasi, dan perusahaan; pengaturan mengenai hal-hal yang dikecualikan dari izin terbang pada saat mengeksploitasi dan menggunakan pesawat udara tanpa awak dan pesawat udara ultralight; ketentuan-ketentuan mengenai pengeksploitasian dan penggunaan pesawat udara tanpa awak dan pesawat udara ultralight dalam hal wajib diberikan izin terbang.

Dalam rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Senjata, Bahan Peledak, dan Peralatan Pendukung (perubahan), Pemerintah memberikan pendapat tentang konsep alat dan sarana dengan fungsi dan efek yang serupa; penghapusan regulasi tentang senjata berburu; dan kegiatan investasi dan bisnis di bidang pisau dengan daya mematikan yang tinggi...

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin pertemuan tersebut. Foto: Duong Giang/VNA

Membahas usulan penyusunan Undang-Undang tentang Gelar dan Pangkat Diplomatik, para delegasi memusatkan perhatian pada penyempurnaan proses, prosedur, dan kewenangan yang terkait dengan gelar dan pangkat diplomatik; penyempurnaan dan pemutakhiran regulasi tentang subjek gelar diplomatik, standar gelar diplomatik; mekanisme perlakuan dan jaminan kondisi kerja; kewajiban dan tanggung jawab pemegang gelar diplomatik.

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Kefarmasian, Anggota Pemerintah mengusulkan agar disusun regulasi yang dapat mengatasi kekurangan dan keterbatasan regulasi yang berlaku, terutama dalam hal pemberian izin edar obat, menghindari mekanisme minta-beri; pengembangan sesuai mekanisme pasar; penguatan desentralisasi dan pelimpahan kewenangan; penyederhanaan prosedur administrasi; mendorong daya tarik investasi bagi pengembangan industri farmasi; pengaturan iklan farmasi sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan dan etika sosial; pengaturan pengumuman harga obat, dan lain-lain.

Dalam rancangan Undang-Undang tentang Warisan Budaya (perubahan), Pemerintah membahas pengaturan tentang pengelolaan, pelestarian, pemanfaatan, dan peningkatan nilai warisan budaya dan tempat-tempat wisata; larangan perdagangan harta nasional; larangan ekspor peninggalan bersejarah dan barang antik; perlindungan dan peningkatan nilai warisan budaya dan warisan dokumenter, yang merupakan dokumen arsip bernilai khusus dan dokumen arsip privat bernilai khusus; penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, khususnya teknologi digital, dalam pengelolaan dan peningkatan nilai warisan budaya; pengerahan sumber daya dari seluruh masyarakat dalam pengelolaan dan peningkatan nilai warisan budaya, dan sebagainya.

Dengan usulan untuk mengembangkan Undang-Undang tentang Penerbangan (yang diamandemen), beserta peninjauan terhadap proses pembuatan undang-undang, Pemerintah membahas kebijakan dalam usulan pembuatan undang-undang tersebut seperti memastikan kemandirian, kedaulatan, dan pengelolaan wilayah udara negara; pengelolaan penerbangan oleh negara secara khusus; keselamatan penerbangan; keamanan penerbangan; bandar udara; angkutan udara; mobilisasi sumber daya, kemitraan publik-swasta dalam pengembangan penerbangan, dan lain-lain.

Terkait usulan pembentukan Undang-Undang Perkeretaapian (perubahan), Pemerintah membahas dan pada pokoknya menyepakati materi yang terkait dengan investasi pembangunan prasarana perkeretaapian; pengelolaan dan pemanfaatan prasarana perkeretaapian; kegiatan angkutan kereta api; keterhubungan moda transportasi; pengembangan industri perkeretaapian dan sumber daya manusia.

Terkait usulan penyusunan Undang-Undang Industri Teknologi Digital, Pemerintah sepakat untuk menetapkan penyusunan Undang-Undang tersebut, yang mencakup 2 kelompok kebijakan mengenai kegiatan industri teknologi digital, produk dan layanan teknologi digital, serta penjaminan pengembangan industri teknologi digital, dengan 14 kebijakan spesifik. Selain itu, Pemerintah berpendapat bahwa perlu ada rencana kajian dan amandemen Undang-Undang Teknologi Informasi untuk memastikan konsistensi dan memenuhi persyaratan praktis bagi pengembangan dan penerapan teknologi informasi.

Terkait dengan Rancangan Undang-Undang Geologi dan Mineral, anggota Pemerintah membahas hal-hal yang masih banyak menimbulkan perbedaan pendapat seperti: ruang lingkup pengaturan pengelolaan pengolahan mineral; klasifikasi dan desentralisasi mineral dalam perizinan pengusahaan mineral; pengusahaan mineral; pemungutan biaya pemberian hak pengusahaan mineral; perencanaan eksplorasi, eksploitasi, pengolahan, dan pemanfaatan mineral.

Memberikan pendapat spesifik pada setiap konten dan menugaskan penyelesaian rancangan undang-undang, proposal untuk pembuatan undang-undang, menutup pertemuan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh mengakui dan sangat menghargai upaya dan persiapan aktif serta pengajuan proyek dan proposal untuk pembuatan undang-undang; menyerap dengan serius, menjelaskan secara menyeluruh, dan memiliki dasar; pada dasarnya memastikan kemajuan dan kualitas; sangat menghargai pendapat yang berdedikasi, bertanggung jawab, dan mendalam dari anggota Pemerintah dan delegasi. Perdana Menteri menugaskan para Menteri untuk mengarahkan penerimaan yang serius dan lengkap atas pendapat anggota Pemerintah, menyelesaikan proyek, proposal untuk pembuatan undang-undang, rancangan undang-undang, proposal tentang Program Pembuatan Undang-Undang dan Peraturan, dan menyerahkannya sesuai dengan peraturan untuk memastikan kemajuan dan kualitas.

Terkait penyusunan proposal Program Pengembangan Peraturan Perundang-undangan 2025 dan penyesuaian Program Pengembangan Peraturan Perundang-undangan 2024, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menugaskan Kementerian Kehakiman untuk memimpin, mengoordinasikan, membimbing, dan mendesak kementerian dan lembaga untuk menyampaikan proposal pengembangan peraturan perundang-undangan kepada Pemerintah untuk dipertimbangkan dan disetujui; mensintesis dan memasukkannya ke dalam proposal Pemerintah kepada Majelis Nasional; serta memastikan kualitas dan kemajuan. Sesuai peraturan, Pemerintah harus menyampaikannya kepada Komite Tetap Majelis Nasional sebelum 1 Maret 2024.

Menanggapi hal tersebut, pada masa Sidang ke-7 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15 mendatang, Pemerintah berencana untuk menyampaikan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) untuk dipertimbangkan dan disetujui sekitar 9 (sembilan) Undang-Undang, serta memberikan tanggapan awal terhadap 12 (dua belas) rancangan undang-undang. Perdana Menteri mengemukakan bahwa jumlah rancangan undang-undang yang akan dipertimbangkan dan disetujui oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat pada masa Sidang ke-7 ini sangat banyak, sehingga para Menteri dan Pimpinan Lembaga setingkat menteri agar memfokuskan sumber daya, memimpin dan mengarahkan penyelesaian rancangan undang-undang tersebut sesuai ketentuan yang berlaku.

Kementerian dan sektor harus mengembangkan undang-undang yang memastikan proses dan prosedur yang tepat; mengkonkretkan kebijakan Partai; menghilangkan kesulitan dan hambatan, dan memfasilitasi pembangunan; segera menyesuaikan, mengubah, dan melengkapi konten yang telah ditentukan oleh undang-undang tetapi telah diatasi dalam praktik, dan masalah yang timbul dari praktik yang belum tercakup oleh undang-undang; ekspresi konten harus jelas, ringkas, mudah dipahami, mudah dilaksanakan, mudah diperiksa, mudah dipantau…”, Perdana Menteri menekankan.

Perdana Menteri meminta agar pimpinan kementerian, lembaga, dan daerah yang secara langsung memimpin pembinaan dan penyempurnaan kelembagaan ditingkatkan perannya; sumber daya difokuskan, rekrutmen dan kebijakan preferensial lebih diperbanyak bagi pejabat dan pegawai negeri sipil di bidang hukum, khususnya pembinaan dan penyempurnaan kelembagaan; proses perubahan dan penambahan dokumen hukum dipersingkat agar sesuai dengan kebutuhan praktis; kepentingan kelompok dan korupsi kebijakan dalam pembinaan dan penyempurnaan dokumen hukum dicegah dan diberantas, serta pelanggaran hukum ditindak tegas.

Perdana Menteri menekankan perlunya penguatan kapasitas respons kebijakan, segera melakukan amandemen untuk segera mengatasi kesulitan, hambatan, dan kekurangan, terutama di bidang produksi dan bisnis; mendorong desentralisasi, reformasi, pengurangan, dan penyederhanaan prosedur administratif dan persyaratan bisnis dalam proses penyusunan undang-undang dan peraturan; mengerahkan seluruh sumber daya untuk pembangunan sosial-ekonomi. Selain itu, mendengarkan pendapat para ahli, ilmuwan, dan aktivis praktis, menyerap pendapat pelaku bisnis dan masyarakat; terus merujuk pada pengalaman internasional, menyerap konten yang sesuai dengan kondisi negara kita; memperkuat komunikasi kebijakan, terutama komunikasi dalam proses penyusunan dan penetapan undang-undang, menciptakan konsensus dan efisiensi dalam proses penyusunan, penetapan, dan penegakan hukum...

Menurut VNA/Surat Kabar Tin Tuc

Sumber