Perdana Menteri Pham Minh Chinh: Menyelesaikan masalah dalam sistem dokumen hukum adalah persyaratan praktis

Pada pagi hari tanggal 8 Juli, Perdana Menteri Pham Minh Chinh , Kepala Komite Pengarah untuk meninjau dan menangani kesulitan dalam sistem dokumen hukum (Komite Pengarah) memimpin pertemuan pertama Komite Pengarah untuk menilai situasi, menentukan persyaratan dan tujuan; menyatukan sudut pandang, prinsip, ruang lingkup dan isi peninjauan dan penanganan kesulitan dalam sistem dokumen hukum.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin pertemuan tersebut. Foto: Duong Giang/VNA

Turut hadir Wakil Perdana Menteri, Menteri, pimpinan kementerian dan cabang yang tergabung dalam Komite Pengarah.

Sebelumnya, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memutuskan untuk membentuk Komite Pengarah untuk meninjau dan menangani masalah dalam sistem dokumen hukum, yang dipimpin oleh Perdana Menteri, untuk melaksanakan resolusi dan kesimpulan Partai, Majelis Nasional, dan Pemerintah dalam membangun dan menyempurnakan lembaga hukum dan untuk memenuhi persyaratan praktis.

Setelah mendengarkan pendapat dan menutup pertemuan, Perdana Menteri Pham Minh Chinh menyambut baik pendapat para delegasi yang antusias, bertanggung jawab, dan tepat waktu, serta pekerjaan persiapan yang dilakukan oleh Kementerian Kehakiman dan lembaga terkait; menekankan pentingnya kegiatan Komite Pengarah untuk "mendefinisikan secara jelas orang-orang, pekerjaan, tanggung jawab, waktu, produk, dan hasil"; dan segera membentuk tim pendukung Komite Pengarah yang terdiri dari anggota-anggota dengan kapasitas, kualifikasi, dan antusiasme yang memadai, yang merupakan pejabat, pakar, dan peneliti di tingkat departemen, yang dikepalai oleh Wakil Menteri Kehakiman.

Menurut Perdana Menteri, peninjauan dan penanganan permasalahan dalam sistem dokumen hukum memiliki landasan politik, landasan hukum, dan landasan praktis yang utuh. Landasan politik dan landasan hukum tersebut antara lain Resolusi Kongres Nasional ke-13 Partai, Kesimpulan No. 64-KL/TW tanggal 18 Oktober 2023 dari Konferensi ke-8 Komite Sentral Partai ke-13 tentang Pembangunan Sosial Ekonomi Tahun 2023-2024; Kesimpulan No. 19-KL/TW tanggal 14 Oktober 2021 dari Politbiro tentang Orientasi Program Pembentukan Undang-Undang untuk Majelis Nasional ke-15; Resolusi No. 101/2023/QH15 dan Resolusi No. 110/2023/QH15 Majelis Nasional, serta resolusi dan kesimpulan lain dari Komite Sentral, Politbiro, Sekretariat, dan Majelis Nasional.

Bersamaan dengan itu, Pemerintah juga menerbitkan Resolusi Nomor 82/NQ-CP tanggal 5 Juni 2024 tentang rapat rutin pada bulan Mei 2024, Resolusi Nomor 93/NQ-CP tanggal 18 Juni 2024 tentang tugas pokok dan solusi untuk mendorong pertumbuhan, mengendalikan inflasi, dan menstabilkan ekonomi makro, Resolusi Nomor 97/NQ-CP tanggal 24 Juni 2024 tentang rapat tematik tentang pembentukan undang-undang pada bulan Juni 2024, yang memerlukan penelitian dan pelaporan kepada Perdana Menteri untuk membentuk Panitia Pengarah guna mengarahkan kementerian, lembaga, dan daerah untuk meninjau permasalahan dalam peraturan perundang-undangan.

Khususnya dalam hal penelaahan dan penanganan permasalahan dalam sistem dokumen hukum merupakan suatu tuntutan dan kebutuhan praktik ketika situasi berubah sangat cepat, banyak timbul permasalahan baru, tidak dapat diprediksi, belum ada ketentuan yang mengatur, atau terdapat permasalahan yang telah diatur namun dapat diatasi oleh praktik.

Perdana Menteri dengan jelas menyatakan tujuan meninjau dan menangani hambatan dalam sistem dokumen hukum untuk berkontribusi dalam mengatasi situasi penghindaran, pengelakan, takut salah, takut bertanggung jawab, tidak berani berpikir, tidak berani berbuat, dan stagnasi di antara sejumlah kader dan anggota partai; meningkatkan lingkungan investasi dan bisnis, mempromosikan desentralisasi, mereformasi prosedur administratif, membangun negara hukum sosialis; berkontribusi pada pelaksanaan tujuan menstabilkan ekonomi makro, mengendalikan inflasi, meningkatkan pertumbuhan, memastikan keseimbangan utama ekonomi dan tujuan utama menurut Resolusi Kongres Partai Nasional ke-13.

“Sudut pandang dan prinsip pelaksanaan pekerjaan ini adalah berfokus pada poin-poin utama, menuju desentralisasi, pendelegasian wewenang, penyederhanaan prosedur administratif, dan penguatan tanggung jawab di semua tingkatan dan sektor; apa yang matang, jelas, terbukti benar dalam praktik, diimplementasikan secara efektif, serta disepakati dan didukung oleh mayoritas, harus dituangkan dalam undang-undang dan terus diimplementasikan. Untuk isu-isu baru, yang belum memiliki regulasi atau regulasi yang telah melampaui praktik, kita harus berani mengujinya, belajar dari pengalaman, dan berkembang secara bertahap, tanpa perfeksionisme atau tergesa-gesa,” tegas Perdana Menteri.

Kepala Pemerintahan mengemukakan, ruang lingkup peninjauan dan penanganan kendala dalam sistem dokumen hukum meliputi sejumlah peraturan perundang-undangan yang perlu segera diubah guna menghilangkan kendala, hambatan, rintangan, dan kemacetan; peraturan perundang-undangan yang memiliki peta jalan perubahan sampai dengan tahun 2025, dengan asas bahwa peraturan perundang-undangan disusun oleh kementerian atau lembaga, yang mana kementerian atau lembaga tersebut memimpin dalam melakukan pengawasan, peninjauan, dan pengusulan; sekaligus meminta pendapat dan usulan dari kementerian, daerah, dunia usaha, dan masyarakat.

Menurut Perdana Menteri, isi tinjauan dan revisi tersebut difokuskan pada upaya peningkatan desentralisasi dan otorisasi, dengan kementerian dan lembaga pusat berfokus pada pelaksanaan tugas pengelolaan negara (membangun mekanisme, kebijakan, undang-undang, perencanaan, pemeriksaan, pengawasan, penghargaan, dan disiplin), bukan mengerjakan tugas-tugas yang bersifat khusus; memangkas dan menyederhanakan prosedur administratif, menghilangkan tumpang tindih dan hambatan; menghilangkan permintaan, mencegah pelecehan, dan sebagainya terhadap masyarakat dan dunia usaha; membersihkan dan secara efektif menggunakan seluruh sumber daya untuk pembangunan, mengambil investasi publik dan sumber daya negara untuk memimpin dan mengaktifkan seluruh sumber daya hukum lainnya, termasuk investasi asing.

Menetapkan bahwa setelah peninjauan, diusulkan untuk menyusun undang-undang yang mengubah banyak undang-undang dengan tata cara dan prosedur yang disederhanakan guna menangani permasalahan tersebut, dan menyerahkannya kepada Majelis Nasional sesegera mungkin. Perdana Menteri meminta agar para pimpinan kementerian, lembaga, dan daerah mengarahkan langsung pekerjaan pembangunan dan penyempurnaan undang-undang dan lembaga di bawah lingkup manajemen mereka; sekaligus mempersiapkan kader-kader yang memiliki kapasitas, kualifikasi, antusiasme, dan semangat kerja yang memadai, serta memperhatikan rezim dan kebijakan yang sesuai bagi tim kader yang melakukan pekerjaan hukum.

Sumber