Mempromosikan ekosistem startup inovatif Vietnam

Butuh dorongan untuk inovasi

Dalam konteks Revolusi Industri Keempat dan pesatnya ekonomi digital, Vietnam tengah berupaya keras membangun ekosistem startup inovatif yang kuat guna mendorong pertumbuhan ekonomi berkelanjutan dan integrasi internasional.

Dalam beberapa tahun terakhir, Vietnam telah dianggap sebagai salah satu tujuan paling dinamis di Asia Tenggara bagi perusahaan rintisan teknologi. Namun, banyak ide potensial masih kekurangan modal ventura, terutama pada tahap awal, ketika bisnis belum memiliki pendapatan, aset terjamin, atau riwayat operasional yang jelas. Sementara itu, sumber modal swasta terbatas karena tingginya tingkat risiko, sehingga kebijakan dukungan pemerintah menjadi mendesak.

Keputusan 264/2025/ND-CP dikeluarkan untuk memecahkan "kemacetan" ini, dengan menciptakan koridor hukum untuk membentuk Dana Modal Ventura Nasional dan mendorong daerah untuk mendirikan dana investasi mereka sendiri, sehingga mendorong arus modal untuk inovasi.

Keputusan ini memberikan panduan rinci mengenai isi yang diatur dalam Undang-Undang Ilmu Pengetahuan , Teknologi, dan Inovasi (Pasal 40), yang mewujudkan kebijakan dan orientasi dalam Resolusi No. 57-NQ/TW. Keputusan ini bertujuan untuk membuka blokir sumber modal ventura dari sektor publik, mendorong transaksi modal melalui pembentukan dan pengoperasian dana modal ventura nasional, dana modal ventura lokal, dan Bursa Efek untuk perusahaan rintisan inovatif. Atas dasar tersebut, keputusan ini akan menarik sumber modal ventura dari sektor swasta, mendorong dan mengembangkan pasar modal ventura di Vietnam, mendorong transaksi modal, dan berkontribusi pada pengembangan ekosistem perusahaan rintisan inovatif nasional.

Thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam- Ảnh 1.

Perusahaan rintisan teknologi Vietnam tumbuh pesat dan membutuhkan modal besar.

Sebelumnya, kegiatan modal ventura di Vietnam sebagian besar bergantung pada dana swasta atau asing, yang mengakibatkan kurangnya keseragaman dan tingginya risiko bagi perusahaan rintisan domestik. Peraturan ini dikeluarkan sebagai solusi komprehensif, tidak hanya menyediakan modal dari APBN, tetapi juga mendorong partisipasi organisasi dan individu dalam dan luar negeri. Hal ini mencerminkan prinsip marketisasi dalam pengelolaan ekonomi, di mana Negara memainkan peran utama tetapi tidak melakukan intervensi yang mendalam terhadap kegiatan bisnis, sehingga menjamin publisitas, transparansi, dan efisiensi. Dengan demikian, Peraturan ini tidak hanya mendukung ekosistem perusahaan rintisan tetapi juga berkontribusi pada implementasi Strategi Pembangunan Sosial Ekonomi 2021-2030, menuju tujuan Vietnam menjadi negara berpenghasilan tinggi pada tahun 2045.

"Bidan" untuk ide-ide berani

Salah satu kebijakan inti dari Peraturan Menteri ini adalah pengaturan prinsip-prinsip operasional Dana, yang dinyatakan secara jelas untuk memastikan kelayakan dan keberlanjutan. Berdasarkan Peraturan Menteri ini, Dana Modal Ventura Nasional (disingkat Dana Nasional) adalah lembaga keuangan negara non-anggaran yang beroperasi nirlaba, dengan fungsi investasi, kontribusi modal, investasi bersama, dan dukungan bagi perusahaan rintisan inovatif.

Dana tersebut harus mematuhi hukum Vietnam dan perjanjian internasional, serta menghormati hukum asing ketika berinvestasi secara internasional. Hal ini tidak hanya melindungi kepentingan nasional tetapi juga menciptakan kepercayaan bagi investor asing, yang mendorong aliran modal internasional ke Vietnam. Lebih lanjut, prinsip beroperasi di bawah mekanisme pasar, menerima risiko yang terkendali, menekankan publisitas, transparansi, dan keamanan informasi, merupakan langkah maju dibandingkan dengan model manajemen tradisional. Secara khusus, Dana tersebut diharuskan untuk memprioritaskan investasi dalam bisnis dan proyek rintisan inovatif dengan potensi pertumbuhan tinggi di bidang teknologi tinggi, teknologi digital , ekonomi hijau, dan ekonomi sirkular, untuk menciptakan dampak positif pada ekonomi, masyarakat, dan lingkungan. Hal ini menunjukkan visi strategis dan kesadaran Pemerintah bahwa investasi ventura tidak hanya untuk keuntungan tetapi juga alat untuk memecahkan tantangan global seperti perubahan iklim dan kesenjangan sosial. Dalam konteks Vietnam yang menghadapi tekanan untuk bertransformasi secara digital, kebijakan ini akan mendorong lahirnya unicorn teknologi Vietnam, serupa dengan cara dana modal ventura mencapai kesuksesan di Silicon Valley.

Selanjutnya, Keputusan tersebut memperjelas status hukum Dana, yang menegaskan independensi dan profesionalismenya dalam operasional. Dana Nasional didirikan dalam bentuk perseroan terbatas dengan dua anggota atau lebih atau perseroan terbatas, sesuai dengan Undang-Undang Perusahaan; Dana Daerah didirikan dan beroperasi dalam bentuk badan usaha sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Perusahaan. Keduanya memiliki status hukum, stempel sendiri, dan hak untuk membuka rekening di Kas Negara serta bank dalam dan luar negeri. Kebijakan ini tidak hanya menjamin fleksibilitas dalam pengelolaan tetapi juga mendorong diversifikasi bentuk organisasi, yang sesuai dengan kondisi setempat.

Mengenai struktur organisasi dan wewenang, Keputusan tersebut secara jelas menetapkan struktur organisasi dan wewenang Dana sebagaimana tercantum dalam Anggaran Dasar Dana (Anggaran Dasar Perusahaan) sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Perusahaan; hak, tanggung jawab, gaji, remunerasi, bonus, dan tunjangan lainnya bagi perwakilan penyertaan modal negara pada Dana dilaksanakan sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang pengelolaan dan penanaman modal negara pada badan usaha. Kementerian Sains dan Teknologi adalah lembaga yang mewakili penyertaan modal negara pada Dana Modal Ventura Nasional, yang bertanggung jawab untuk menunjuk perwakilan penyertaan modal negara pada Dana tersebut. Komite Rakyat Provinsi adalah lembaga yang mewakili penyertaan modal negara pada dana modal ventura lokal, yang bertanggung jawab untuk menunjuk perwakilan penyertaan modal negara pada Dana tersebut. Dana tersebut diizinkan untuk bekerja sama dan mempekerjakan organisasi profesional dan individu dalam dan luar negeri untuk mengelola dan mengoperasikan kegiatan Dana tersebut sesuai dengan ketentuan Anggaran Dasar Dana tersebut. Dana tersebut diizinkan untuk membentuk dewan penasihat dan dewan penilai investasi untuk mendukung kegiatan investasi Dana tersebut.

Mengenai tujuan, fungsi dan tugas Dana: Tujuan Dana adalah untuk berinvestasi dan menarik sumber daya investasi ke dalam perusahaan rintisan inovatif dan proyek rintisan inovatif dengan potensi pertumbuhan terobosan, yang mampu memecahkan tantangan ekonomi, sosial dan lingkungan di tingkat lokal, nasional dan internasional; mendukung dan mempromosikan pengembangan ekosistem perusahaan rintisan inovatif nasional dan lokal dan pasar modal ventura di Vietnam untuk melayani pembangunan sosial ekonomi negara dan integrasi internasional.

Fungsi dan tugas Dana Modal Ventura Nasional: Menyetorkan modal untuk mendirikan, membeli saham, membeli penyertaan modal pada perusahaan rintisan inovatif dalam dan luar negeri; menyetorkan modal untuk ikut berinvestasi dengan dana modal ventura dan dana investasi perusahaan rintisan inovatif lain dalam dan luar negeri untuk mendirikan, membeli saham, membeli penyertaan modal pada perusahaan rintisan inovatif; mendirikan dan menyetorkan modal pada dana modal ventura dan dana investasi perusahaan rintisan inovatif lain dalam dan luar negeri untuk melaksanakan penanaman modal ventura dan mendukung ekosistem perusahaan rintisan inovatif nasional.

Fungsi dan tugas lembaga pembiayaan modal ventura dalam negeri: Memberikan kontribusi modal untuk mendirikan, membeli saham, dan membeli penyertaan modal pada perusahaan rintisan inovatif dalam negeri; memberikan kontribusi modal untuk ikut berinvestasi dengan lembaga pembiayaan modal ventura dalam negeri dan dana investasi perusahaan rintisan inovatif lainnya untuk mendirikan, membeli saham, dan membeli penyertaan modal pada perusahaan rintisan inovatif serta mendukung ekosistem perusahaan rintisan inovatif dalam negeri.

Terkait sumber permodalan, Perpres ini mengatur bahwa untuk Dana Investasi Ventura Nasional, modal dasar Dana meliputi: Modal negara yang dialokasikan dari perkiraan pengeluaran investasi pembangunan Kementerian Sains dan Teknologi, diberikan satu kali pada saat Dana didirikan, dengan modal awal yang dialokasikan dari anggaran pendapatan dan belanja negara paling sedikit VND 500 miliar; Kontribusi modal dari organisasi dan individu dalam dan luar negeri (jika ada) dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan Anggaran Dasar Dana; Skala modal dasar Dana Investasi Ventura Nasional yang didirikan dalam 5 tahun pertama harus mencapai paling sedikit VND 2.000 miliar, berdasarkan modal negara yang dialokasikan dari anggaran pendapatan dan belanja negara dan modal yang dimobilisasi dari organisasi dan individu.

Poin baru yang penting adalah Peraturan Pemerintah Nomor 264 yang mengizinkan provinsi dan kota-kota yang dikelola pemerintah pusat untuk mendirikan dana modal ventura lokal. Ini adalah model terdesentralisasi yang membantu setiap daerah secara proaktif mendukung ekosistem inovasi lokal.

Untuk dana lokal, modal dasar dana tersebut meliputi: Modal negara bersumber dari anggaran belanja investasi pembangunan daerah yang diberikan satu kali sejak dana didirikan, sedangkan proporsi modal awal bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara yang ditetapkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi; Kontribusi modal yang bersumber dari badan dan perseorangan dalam dan luar negeri (apabila ada) dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan dan Anggaran Dasar Dana.

Sumber penerimaan Dana meliputi: Keuntungan dari kegiatan penanaman modal menurut Anggaran Dasar Dana; bunga simpanan bank untuk modal yang menganggur sementara di antara siklus penanaman modal, termasuk modal dasar Dana dan modal yang dimobilisasi; hibah, bantuan, dan sumbangan sukarela yang sah dari organisasi dan perorangan dalam dan luar negeri; penerimaan dari divestasi dan likuidasi kekayaan Dana serta penerimaan sah lainnya menurut ketentuan perundang-undangan dan Anggaran Dasar Dana.

Beban operasional Dana meliputi: Pengelolaan, operasi, dan kegiatan lain yang secara langsung melayani operasional dana; beban untuk mendukung pengembangan ekosistem startup inovatif nasional dan lokal dengan maksimum 5% dari laba tahunan dana setelah pajak; beban untuk mendirikan dana cadangan risiko modal ventura dari modal operasional tahunan dana, termasuk modal dasar dan modal yang dimobilisasi, sesuai dengan Piagam Dana dan beban hukum lainnya sesuai dengan undang-undang dan Piagam Dana.

Thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam- Ảnh 2.

Sky Mavis, perusahaan rintisan bernilai miliaran dolar di Vietnam, adalah salah satu perusahaan teknologi unicorn di Vietnam.

Beban investasi Dana meliputi: Beban untuk menyetorkan modal guna mendirikan perusahaan rintisan inovatif; beban untuk membeli saham dan kontribusi modal pada perusahaan rintisan inovatif; beban untuk menyetorkan modal kepada dana modal ventura atau dana investasi perusahaan rintisan inovatif lainnya sebagaimana ditetapkan oleh undang-undang.

Dengan Keputusan No. 264/2025/ND-CP, Negara berperan dalam menciptakan dan mendampingi sektor swasta untuk mendorong inovasi. Ketika dana nasional dan lokal beroperasi, setiap ide rintisan yang bernilai akan memiliki peluang untuk berkembang, menciptakan sumber daya pertumbuhan baru bagi perekonomian. Ini juga merupakan solusi spesifik untuk mengimplementasikan Strategi Pengembangan Sains, Teknologi, dan Inovasi hingga 2035, dengan visi hingga 2045, yang berkontribusi untuk menjadikan Vietnam negara inovatif di kawasan dan dunia.

Pusat Komunikasi Sains dan Teknologi

Sumber: https://mst.gov.vn/thuc-day-he-sinh-thai-khoi-nghiep-sang-tao-viet-nam-197251020161530195.htm