Mendorong pengembangan ekonomi jurnalistik dan mengatur kegiatan jurnalistik di dunia maya

(Chinhphu.vn) - Anggota DPR sangat sepakat dengan perlunya diundangkan Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen) untuk memperkuat pengelolaan kegiatan pers, meningkatkan mutu wartawan, mendorong pengembangan ekonomi pers dan mengatur kegiatan pers di dunia maya sesuai dengan kenyataan.

Delegasi Ta Thi Yen (Delegasi Dien Bien ) berbicara pada diskusi tersebut.

Pada sore hari tanggal 23 Oktober, melanjutkan masa sidang ke-10 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15, Majelis Permusyawaratan Rakyat secara berkelompok membahas Rancangan Undang-Undang Pers (perubahan).

Mengurangi 'sub-lisensi' dalam pemberian kartu pers

Menanggapi peraturan pemberian, perubahan, dan pencabutan kartu pers, delegasi Ta Thi Yen (Delegasi Dien Bien) mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa orang yang diberikan kartu untuk pertama kalinya harus telah bekerja terus-menerus selama 2 tahun atau lebih dan "telah menyelesaikan kursus pelatihan keterampilan jurnalistik dan etika profesi" yang diselenggarakan oleh Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata bekerja sama dengan Asosiasi Jurnalis Vietnam , yang sebenarnya kurang tepat.

Menurut delegasi, tujuan regulasi untuk meningkatkan kualitas tim pers sudah tepat, namun mengingat adanya reformasi prosedur administratif dan kebijakan Pemerintah untuk mengurangi "sub-lisensi dan sertifikat", regulasi ini sebenarnya tidak diperlukan.

"Saat ini, proses pemberian kartu pers memiliki sistem kriteria yang cukup ketat. Mereka yang dipertimbangkan harus berkarier di bidang jurnalistik dan direkomendasikan oleh biro pers, memiliki kualifikasi profesional yang sesuai, serta telah dikonfirmasi oleh badan pengurus. Persyaratan masuk bagi jurnalis juga diatur melalui standar rekrutmen, gelar, dan pelatihan khusus. Jika kita menambahkan persyaratan untuk mengikuti pelatihan profesional dan etika sebelum dipertimbangkan untuk mendapatkan kartu pers, hal itu akan menciptakan prosedur administratif baru, yang tidak berbeda dengan jenis 'sub-lisensi', yang akan membebani biaya, waktu, dan prosedur bagi jurnalis," ujar delegasi Ta Thi Yen dengan terus terang.

Delegasi Ta Thi Yen mengatakan bahwa sejak tahun 2021 hingga sekarang, Perdana Menteri telah menginstruksikan Kementerian Dalam Negeri untuk meninjau dan menghapus sertifikat yang tidak diperlukan guna mengurangi beban administratif sekaligus menghemat sumber daya sosial. Dalam konteks tersebut, menambahkan jenis sertifikat baru—sekalipun untuk pelatihan—sulit untuk mencapai konsensus dalam praktik.

Oleh karena itu, delegasi Ta Thi Yen mengusulkan agar Badan Perancang meninjau ulang dan tidak menjadikan konten ini wajib, melainkan memperbarui pengetahuan dan etika profesional melalui seminar dan kegiatan tematik...

Kartu pers sebaiknya disediakan bagi mereka yang bekerja secara langsung.

Delegasi Pham Thi Minh Hue (Can Tho) sangat setuju dengan perlunya diundangkan Undang-Undang Pers (diamandemen) untuk memperkuat manajemen kegiatan pers, meningkatkan kualitas jurnalis, mendorong pengembangan ekonomi pers dan menyesuaikan kegiatan pers di dunia maya sesuai dengan kenyataan.

Namun, delegasi Pham Thi Minh Hue menyarankan agar Badan Perancang mengklarifikasi penjelasan istilah-istilah tersebut untuk memastikan penerapan yang konsisten dan menghindari kesalahpahaman antar jenis pers. Penjelasan konsep "pers" harus bersifat umum, sementara jenis-jenis pers tertentu seperti surat kabar cetak, radio, televisi, dan elektronik harus didefinisikan secara terpisah dan jelas untuk menghindari duplikasi.

Di samping itu, daftar kegiatan pers perlu ditinjau ulang dan dilengkapi agar lebih mencerminkan kegiatan praktis lembaga pers secara komprehensif; beberapa ungkapan perlu disunting agar sesuai, seperti ketentuan bahwa "pers mempunyai tugas dan wewenang" kurang tepat maknanya dan perlu disesuaikan agar sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan mengenai kedudukan, fungsi, dan tugas pers.

Sekaligus, memperjelas konsep “unit pelayanan publik” dalam peraturan “lembaga pers yang bergerak dalam bentuk unit pelayanan publik atau unit pelayanan publik”, karena saat ini belum ada dokumen hukum yang secara khusus mengatur jenis tersebut.

Terkait peraturan pemberian dan pencabutan izin pers, delegasi Pham Thi Minh Hue menyampaikan bahwa perlu ditambahkan peraturan khusus untuk kasus-kasus di mana otoritas yang berwenang tidak mengeluarkan keputusan pendirian kantor berita setelah mendapatkan izin; sekaligus mengkaji pewarisan ketentuan Undang-Undang Pers 2016 untuk memastikan kejelasan dan kelayakan. Selain itu, peraturan tentang perubahan isi izin pers perlu dipertimbangkan secara cermat bagi pemohon, dengan memastikan pendapat otoritas yang berwenang agar tidak bertentangan dengan peraturan yang berlaku.

Senada dengan itu, delegasi Truong Thi Ngoc Anh (Delegasi Can Tho) mengusulkan agar Badan Perancang meninjau kembali penjelasan istilah-istilah, memastikan nama-nama jenis pers konsisten, jelas, dan sesuai dengan kenyataan, menghindari penggunaan "pers cetak" yang tidak konsisten dengan konsep-konsep lain; sekaligus mengeditnya secara ringkas, menghindari duplikasi isi antara poin-poin dan klausul-klausul tentang perbuatan-perbuatan yang dilarang.

Terkait pendapatan dari iklan, sponsor atau orang-orang yang perlu memasang berita dan artikel, delegasi Truong Thi Ngoc Anh mengusulkan untuk menugaskan tanggung jawab kepada Pemerintah atau Kementerian Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata untuk memiliki instruksi khusus guna membatasi kasus-kasus di mana pers memanfaatkan peraturan perundang-undangan untuk memberikan tekanan besar pada bisnis dan organisasi ekonomi.

Terkait kantor perwakilan dan wartawan residen, kami setuju dengan ketentuan rancangan Undang-Undang. Namun, kantor pers bertanggung jawab untuk memberi tahu Komite Rakyat provinsi tempat kantor perwakilan/kantor residen berada 10 hari sebelum beroperasi.

Mengenai peraturan tentang kewajiban jurnalis (Pasal 28), delegasi menyatakan bahwa peraturan tersebut harus dibagi menjadi dua kelompok: hal-hal yang wajib dilakukan dan hal-hal yang tidak boleh dilakukan. Menyampaikan kekhawatirannya mengenai peraturan pemberian kartu pers kepada jurnalis yang beralih ke pekerjaan manajemen, pengajar, atau asosiasi, delegasi menyarankan agar badan penyusun mempertimbangkan dengan cermat untuk memperketat peraturan tersebut, dengan arahan bahwa kartu pers sebaiknya diperuntukkan bagi mereka yang bekerja langsung; pemberiannya kepada bidang lain dapat menyebabkan penyalahgunaan kartu dan tidak sesuai dengan peraturan tentang kegiatan pers.

Tentang agensi komunikasi multimedia utama

Yang Mulia Thich Duc Thien (delegasi Dien Bien) mengemukakan, pada kenyataannya masih banyak beredar informasi palsu, buruk, dan beracun di platform digital lintas batas, sehingga perlu adanya pengaturan yang spesifik dan tegas mengenai komitmen dan tanggung jawab pengelolaan aktivitas pers di dunia maya, khususnya bagi platform digital dalam dan luar negeri.

Selain itu, Badan Perancang secara cermat mempertimbangkan konsep jenis pers untuk menghindari duplikasi atau kelalaian, serta memastikan konsistensi dengan dokumen hukum lainnya.

Dalam konteks menurunnya periklanan dan kesulitan keuangan bagi pers tradisional, Negara perlu terus berinvestasi pada lembaga-lembaga pers, terutama lembaga-lembaga media multimedia utama, untuk memastikan bahwa pers menjalankan dengan baik fungsinya dalam membimbing dan mengarahkan opini publik serta mengomunikasikan kebijakan.

Banyak delegasi pada dasarnya setuju dengan penambahan peraturan tentang "agen media kunci multimedia". Namun, mereka menyarankan untuk melanjutkan penelitian, mengklarifikasi konten, kriteria identifikasi, dan mekanisme keuangan spesifik untuk agen media kunci multimedia.

Disarankan, selain 6 lembaga pers yang telah ditetapkan berdasarkan Keputusan 362/QD-TTg tanggal 3 April 2019 dari Perdana Menteri tentang persetujuan rencana pengembangan dan pengelolaan pers nasional hingga tahun 2025, perlu dipertimbangkan penambahan lembaga pers multimedia yang penting di beberapa daerah atau unit yang telah memiliki prestise dan kedudukan tertentu dalam kegiatan pers.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/thuc-day-phat-trien-kinh-te-bao-chi-va-dieu-chinh-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023164959324.htm