Menerapkan kebijakan dukungan lahan secara efektif untuk kelompok etnis minoritas.

Menerapkan kebijakan dukungan lahan secara efektif untuk kelompok etnis minoritas.

BAC GIANG - Saat ini, di daerah minoritas etnis dan pegunungan di provinsi ini, banyak orang masih kekurangan lahan untuk perumahan dan produksi, yang menyebabkan kondisi kehidupan yang sangat sulit. Untuk mengatasi masalah ini, Undang-Undang Pertanahan 2024 telah menetapkan kebijakan untuk memberikan dukungan lahan awal kepada individu minoritas etnis yang diklasifikasikan sebagai rumah tangga miskin atau hampir miskin di daerah minoritas etnis dan pegunungan. Saat ini, departemen dan daerah terkait di provinsi ini sedang fokus pada peninjauan, identifikasi, dan klasifikasi penerima manfaat yang memenuhi syarat untuk menerapkan kebijakan tersebut.

Kemiskinan akibat kurangnya lahan

Keluarga Vi Van Gioi (lahir tahun 1993), anggota etnis minoritas Tay dari desa Cha, komune Phong Van (distrik Luc Ngan), adalah salah satu keluarga yang menghadapi kesulitan terkait kepemilikan tanah. Seluruh keluarga hanya memiliki sekitar 30 meter persegi lahan tempat tinggal dan tidak memiliki lahan untuk bertani. Karena kekurangan lahan garapan, Bapak Gioi dan istrinya harus melakukan berbagai pekerjaan serabutan, tetapi mereka masih belum terbebas dari kemiskinan. Pada akhir tahun 2024, Bapak Gioi didiagnosis menderita gagal ginjal parah dan membutuhkan dialisis secara berkala di pusat kesehatan distrik. Kesulitan yang semakin menumpuk telah membuat kehidupan keluarga semakin genting.

Keluarga Bapak Hoang Van Ha, dari kelompok etnis Tay di desa Bieng, komune An Lac (distrik Son Dong), tidak memiliki lahan untuk perumahan. Rumah yang saat ini ditempati keluarga tersebut dibangun di atas lahan kebun.

Telah diketahui bahwa di komune Phong Van terdapat lebih dari selusin rumah tangga yang kekurangan lahan untuk berproduksi. Saat ini, dana lahan publik komune telah menipis, dan penyelesaian kekurangan lahan bagi rumah tangga-rumah tangga tersebut berada di luar kewenangan pemerintah daerah. Oleh karena itu, komune telah melaporkan situasi tersebut dan meminta pihak berwenang yang lebih tinggi untuk memberikan dukungan guna membantu masyarakat meringankan kesulitan mereka dan menstabilkan kehidupan mereka sesegera mungkin.

Situasi masyarakat minoritas etnis dan masyarakat pegunungan yang kekurangan perumahan atau lahan produksi masih terjadi di banyak daerah lain di provinsi ini. Di desa Bieng, komune An Lac (distrik Son Dong), terdapat kasus Bapak Hoang Van Ha, seorang minoritas etnis Tay. Bapak Ha tinggal bersama putranya di sebuah rumah tua yang dibangun di atas lahan yang digunakan untuk tanaman pangan tahunan, yang kondisinya sangat rusak. Karena tidak diklasifikasikan sebagai lahan permukiman, pemerintah setempat belum dapat memasukkan keluarganya ke dalam daftar penerima bantuan untuk menghilangkan tempat tinggal sementara.

Berdasarkan Undang-Undang Pertanahan tahun 2024, seluruh provinsi memiliki 9.300 orang dari kelompok etnis minoritas yang berhak menerima kebijakan dukungan lahan; jumlah tertinggi berada di distrik Son Dong dengan lebih dari 6.500 orang, distrik Luc Nam dengan lebih dari 1.000 orang, dan sisanya di distrik Lang Giang, Yen The, dan Luc Ngan.

Menurut peninjauan oleh pihak berwenang, seluruh provinsi memiliki lebih dari 9.300 orang dari kelompok etnis minoritas dari rumah tangga miskin dan hampir miskin yang kekurangan lahan tempat tinggal dan pertanian, yang memenuhi syarat untuk mendapatkan bantuan lahan. Jumlah tertinggi berada di distrik Son Dong dengan lebih dari 6.500 orang, diikuti oleh distrik Luc Nam dengan lebih dari 1.000 orang, dan sisanya di distrik Lang Giang, Yen The, dan Luc Ngan. Situasi ini disebabkan oleh medan yang kompleks di daerah etnis minoritas, dengan banyak pegunungan tinggi dan terfragmentasi oleh sungai dan aliran air, yang mengakibatkan terbatasnya lahan tempat tinggal dan pertanian .

Daerah pegunungan memiliki tanah berbatu dan berkerikil, dan transportasi sulit, sehingga menghambat produksi dan perdagangan. Faktor-faktor ini berkontribusi pada tingkat kemiskinan dan hampir miskin yang secara konsisten lebih tinggi di antara masyarakat etnis minoritas dan masyarakat pegunungan dibandingkan dengan rata-rata provinsi. Pada akhir tahun 2024, tingkat kemiskinan di 28 komune yang sangat terpinggirkan di provinsi tersebut mencapai 9,25%, lebih tinggi dari rata-rata provinsi sebesar 7,52%.

Menerapkan kebijakan dalam praktik.

Dalam beberapa tahun terakhir, Partai dan Negara telah menerapkan banyak kebijakan untuk mendukung kelompok etnis minoritas dan masyarakat di daerah pegunungan. Karena kurangnya lahan surplus, daerah setempat terutama menerapkan metode dukungan seperti: menyelenggarakan pelatihan kejuruan gratis, memberikan bantuan keuangan untuk pembelian alat dan mesin produksi (mesin pemotong rumput, bajak, dll.), dan menawarkan pinjaman preferensial. Namun, metode-metode ini belum secara mendasar mengatasi kesulitan yang dihadapi masyarakat. Undang-Undang Pertanahan 2024 menetapkan kebijakan dukungan lahan bagi individu di daerah etnis minoritas yang miskin atau hampir miskin dan kekurangan lahan tempat tinggal atau lahan produksi, serta memberikan pengecualian atau pengurangan biaya penggunaan lahan dan sewa lahan sebagaimana ditentukan.

Kebijakan yang baru diberlakukan telah mengatasi kendala kekurangan lahan untuk perumahan dan produksi bagi masyarakat etnis minoritas. Namun, tantangan terbesar saat ini adalah terbatasnya lahan yang tersedia untuk menyelesaikan masalah perumahan bagi masyarakat. Menurut Bapak Le Duc Thang, Wakil Ketua Komite Rakyat Distrik Son Dong, sebagian besar lahan di daerah tersebut telah dialokasikan kepada masyarakat dan unit kehutanan untuk pengelolaan dan penggunaan, sehingga sangat sulit untuk merebutnya kembali guna menciptakan cadangan lahan baru. Distrik tersebut mengusulkan agar provinsi memprioritaskan konversi penggunaan lahan untuk tujuan perumahan bagi mereka yang sudah memiliki rumah yang dibangun di lahan lain (seperti lahan pertanian, lahan kebun, lahan kosong, dll.) menjadi lahan perumahan.

Menurut perwakilan dari Departemen Pengelolaan Tanah (Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup), berdasarkan peraturan dalam Undang-Undang Pertanahan, di antara mereka yang berhak menerima bantuan lahan, hampir 8.800 kasus saat ini memiliki rumah di lahan yang tidak diklasifikasikan sebagai lahan permukiman, meliputi area seluas kurang lebih 87 hektar. Kasus-kasus ini ingin agar lahan mereka diakui atau diubah menjadi lahan permukiman, sehingga menghilangkan kebutuhan akan alokasi lahan baru. Pendekatan ini dianggap optimal karena memungkinkan warga untuk melegalkan kepemilikan lahan mereka di lokasi mereka saat ini sekaligus mengurangi biaya dari anggaran negara. Selain itu, statistik menunjukkan bahwa provinsi tersebut memiliki 560 kasus individu tanpa lahan permukiman.

Luas lahan maksimum yang dibutuhkan untuk mendukung kasus-kasus ini adalah 6,7 hektar. Selain itu, terdapat lebih dari 500 kasus tanpa lahan pertanian dan lebih dari 8.700 kasus dengan lahan pertanian tetapi kurang dari 50% dari batas lahan yang dialokasikan, yang semuanya merupakan penerima manfaat yang memenuhi syarat dari kebijakan ini. Kasus-kasus ini akan dipertimbangkan dan diselesaikan sesuai dengan peraturan, ketentuan, dan ketersediaan lahan aktual di daerah tersebut.

Penerapan kebijakan yang mendukung perumahan dan lahan produksi secara nyata menunjukkan perhatian khusus Partai dan Negara terhadap minoritas etnis dan masyarakat di daerah pegunungan. Untuk memastikan kebijakan tersebut diterapkan secara efektif, masyarakat berharap proses peninjauan akan dilakukan oleh lembaga terkait dan pemerintah daerah di provinsi tersebut secara terbuka, transparan, dan teliti, dengan menargetkan penerima manfaat yang tepat dan memastikan kepatuhan terhadap hukum.

Hai Van

Sumber: https://baobacgiang.vn/thuc-hien-hieu-qua-chinh-sach-ho-tro-dat-dai-doi-voi-dong-bao-dan-toc-thieu-so-postid420827.bbg