Skala gaji tidak pernah mendatangkan orang berbakat

Pada sore hari tanggal 29 November, Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang tentang Pengelolaan Modal Negara dan Penanaman Modal pada Badan Usaha di aula. Sehari setelah menjabat, Menteri Keuangan baru, Nguyen Van Thang, turut serta dalam penjelasan di aula.

Ke mana pun uang negara mengalir, Negara memantau dan mengelolanya.

Mengomentari RUU tersebut, delegasi Bui Thi Quynh Tho (delegasi Ha Tinh ) mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut berlaku untuk entitas dengan modal negara lebih dari 50%, dan tidak mengatur perusahaan dengan modal negara kurang dari 50%.

Delegasi mencontohkan suatu perseroan terbatas yang modalnya dimiliki negara sebesar 49%, sedangkan sisanya dibagi kepada 5 pemegang saham utama lainnya yang masing-masing memiliki kurang dari 10% saham.

Delegasi Bui Thi Quynh Tho (delegasi Ha Tinh).

Jadi modal negara yang akan mendominasi, kalau tidak ada regulasi maka tidak jelas siapa yang akan bertanggung jawab dalam pengelolaan, pelaksanaan, dan pengawasannya?

Delegasi perempuan bertanya-tanya bagaimana modal negara dalam perusahaan-perusahaan ini akan dikelola dan digunakan, bagaimana keuntungan dari penanaman modal akan ditangani, atau bagaimana pelanggaran akan dihukum?

Oleh karena itu, para delegasi mengusulkan perlunya perluasan cakupan pengelolaan bagi perusahaan dengan modal negara kurang dari 50%. Pada saat yang sama, ketentuan mengenai prinsip pengelolaan arus kas negara harus dipatuhi dan dikelola oleh negara, dan hanya dikelola berdasarkan rasio kepemilikan ekuitas.

Menurut delegasi, hanya dengan cara demikian prinsip-prinsip pengelolaan keuangan dapat dipastikan.

Masalah lain yang menjadi perhatian para delegasi adalah bahwa rancangan undang-undang tersebut mencantumkan 15 tugas, wewenang, dan tanggung jawab perusahaan dalam manajemen dan operasi, kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan, dan sejumlah tugas terkait penegakan hukum.

Namun, para delegasi mengatakan perlu menambahkan peraturan tentang perusahaan yang bertanggung jawab atas hasil penggunaan modal negara untuk bisnis.

Dengan demikian, kecuali bagi badan usaha yang melaksanakan kepentingan umum negara, badan usaha penanaman modal dan badan usaha wajib bertanggung jawab atas pemanfaatan modal negara secara efektif dan menjamin manfaat ekonomi (tidak termasuk risiko yang disebabkan oleh sebab-sebab objektif seperti bencana alam, perang, atau guncangan ekonomi, politik , dan sosial).

"Jika tidak ada regulasi yang mengatur tanggung jawab ini, pelaku usaha hanya perlu menyediakan modal yang cukup untuk memenuhi persyaratan," ujar delegasi tersebut.

Mengenai pembagian laba, menurut delegasi, rancangan undang-undang tersebut mengatur pembagian laba bagi badan usaha dengan modal negara 100% dan 50-100%. Namun, Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Modal Negara pada Badan Usaha No. 69/2014 tidak mengatur apakah pembagian laba tersebut merupakan laba sebelum pajak atau setelah pajak penghasilan badan.

Delegasi mengusulkan, perlu ditetapkan secara tegas bahwa laba yang dibagikan di sini haruslah laba setelah dipotong pajak penghasilan badan.

Bersamaan dengan itu, perlu dilengkapi dengan regulasi terkait perusahaan dengan penanaman modal negara kurang dari 50%, tentang tata cara pembagian keuntungan.

Delegasi Doan Thi Le An (Delegasi Cao Bang) prihatin dengan masalah lembaga perwakilan kepemilikan modal.

Para delegasi mengutip Resolusi No. 12-NQ/TW yang memberikan sudut pandang panduan: Memisahkan dan mendefinisikan secara jelas fungsi kepemilikan Negara atas aset dan modal dari fungsi pengelolaan Negara atas semua jenis perusahaan dan fungsi administrasi bisnis perusahaan milik Negara.

Delegasi Doan Thi Le An (Delegasi Cao Bang).

Namun dalam pasal ini diatur bahwa yang dimaksud dengan badan perwakilan pemilik modal adalah: Kementerian, lembaga setingkat kementerian, lembaga pemerintah daerah, DPRD provinsi, dan DPRD kabupaten/kota.

Oleh karena itu, para delegasi meminta kepada badan perumus peraturan tersebut untuk menerangkan dan mengklarifikasi dasar dan syarat-syarat praktis dari peraturan tersebut, agar sejumlah kementerian, lembaga, dan daerah tetap menjalankan fungsi mewakili pemilik modal agar dapat dibahas dan diputuskan oleh Majelis Nasional.

Delegasi juga mengusulkan agar panitia perancang meninjau kembali peraturan perundang-undangan yang relevan yang merujuk pada peraturan tentang pengelolaan dan penggunaan modal dalam undang-undang yang berlaku, misalnya Undang-Undang Penanaman Modal... untuk menghindari celah hukum dalam proses penegakan hukum.

Menteri Keuangan: Skala gaji tidak akan pernah menarik orang berbakat

Sehari setelah menjabat, Menteri Keuangan baru Nguyen Van Thang secara langsung memaparkan pada diskusi di aula mengenai Undang-Undang Badan Usaha Milik Negara (perubahan).

Menteri Keuangan menyampaikan rasa terima kasihnya kepada delegasi Majelis Nasional atas kepercayaan, keyakinan, pemilihan, dan persetujuannya untuk menduduki jabatan Menteri Keuangan dan atas kesempatan untuk berbicara hari ini.

Menteri Keuangan baru Nguyen Van Thang menjelaskan dan mengklarifikasi.

Ia berjanji akan berusaha semaksimal mungkin untuk melaksanakan tugas dan tanggung jawab yang diberikan kepadanya, memenuhi kepercayaan dan harapan Partai, Negara, dan para deputi Majelis Nasional.

Menerima masukan para delegasi, Menteri Thang mengatakan bahwa penerbitan undang-undang tersebut adalah untuk meningkatkan efisiensi pengelolaan investasi modal negara di perusahaan.

Negara sungguh-sungguh berperan sebagai penanam modal, pemilik yang memiliki hak, kewajiban, dan tanggung jawab yang sama dengan penanam modal lain dalam perusahaan, mengakhiri campur tangan dalam perusahaan melalui perintah administratif atau mengintegrasikan pengelolaan negara ke dalam kegiatan investasi dan bisnis, dan memelihara modal perusahaan.

Perlu dipisahkan fungsi pengelolaan negara dari fungsi penanaman modal serta kegiatan administratif dan operasional perusahaan untuk memastikan bahwa perusahaan harus beroperasi sesuai dengan prinsip pasar.

Inilah inovasi yang mendasar, konsisten dan menyeluruh dalam metode pembuatan undang-undang saat ini.

Memperjelas persoalan terkait penyusunan strategi dan rencana usaha, menurut Bapak Thang, saat ini dalam rancangan peraturan Undang-Undang, dalam beberapa hal perwakilan harus menyampaikan strategi usaha kepada badan perwakilan modal.

Ia mengatakan bahwa Kementerian Keuangan (sebagai lembaga yang berwenang) perlu mempelajari dan menyetujuinya, untuk melihat apakah perlu atau tidak. Jika memang harus diajukan, apa tepatnya yang harus diajukan, jika tidak, hal itu akan terus menciptakan hambatan yang tidak perlu.

Ia mencontohkan, dulu badan usaha harus melapor langsung ke badan perwakilan modal, kini yang melapor bukan badan usaha, melainkan perwakilan modal.

Bilamana lembaga perwakilan ibu kota meyakini bahwa dalam strategi dan rencana itu ada isu-isu penting yang perlu dibahas, bahkan disampaikan ke otoritas yang lebih tinggi, maka itu sama saja dengan "mengobarkan kekacauan".

Oleh karena itu, hal ini perlu diteliti agar memiliki arah regulasi.

"Jika laporan strategis dan perencanaan diperlukan, laporan tersebut harus sangat ringkas dan spesifik, jika tidak, akan ada hambatan lain," tegas Bapak Thang.

Terkait pendapat mengenai perwakilan modal perusahaan, Menteri Keuangan yang baru menyatakan bahwa posisi ini berperan penting dalam menentukan keberhasilan operasional bisnis, pelestarian modal, dan pengembangan. Oleh karena itu, diperlukan mekanisme manajemen dan evaluasi yang disertai remunerasi dan perangkat yang tepat untuk memastikan efektivitasnya.

"Jika kita menerapkan mekanisme yang ketat, mereka harus bekerja sangat keras, tetapi jika gaji dan bonus didasarkan pada skala dan pangkat, tidak akan pernah ada orang berbakat. Kalaupun ada orang berbakat, mereka tidak akan memenuhi tanggung jawabnya. Perusahaan di industri lain membayar 5-10 kali lipat lebih banyak, sementara perwakilan modal negara dibayar sangat rendah, yang jelas tidak dapat diterima," ujar Menteri Thang.

Oleh karena itu, Bapak Thang setuju bahwa harus ada peraturan yang objektif dan transparan bagi para manajer. Jika kinerjanya baik, efektif, dan melebihi laba, akan ada bonus, dan jika kinerjanya buruk, dapat ada peringatan atau bahkan pemecatan tergantung pada tingkatannya, dan menegaskan bahwa hanya dengan begitulah keadilan dapat terwujud.

Bapak Thang menyampaikan bahwa perlu diterapkan mekanisme yang serupa dengan yang diterapkan di perusahaan swasta untuk meningkatkan efisiensi manajemen agar dapat memecahkan masalah yang paling sulit saat ini, yaitu rezim gaji dan bonus bagi perwakilan modal negara di perusahaan-perusahaan.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/tan-bo-truong-tai-chinh-tien-luong-theo-thang-bac-thi-khong-bao-gio-co-duoc-nguoi-tai-192241129184546375.htm