Terus menata ulang sistem politik. Tingkat komune akan memiliki skala yang lebih besar dan lebih banyak tugas.

Politbiro dan Sekretariat baru saja mengeluarkan Kesimpulan No. 127-KL/TW tentang pelaksanaan penelitian dan proposal untuk melanjutkan reorganisasi sistem politik dan mengarahkan penangguhan sementara penyelenggaraan kongres partai di tingkat komune dan distrik. Lektor Kepala, Dr. Nguyen Trong Phuc, mantan Direktur Institut Sejarah Partai, Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh, membahas isu-isu ini.

Profesor Madya, Dr. Nguyen Trong Phuc

Reporter: Bapak, dalam Kesimpulan No. 127-KL/TW (Kesimpulan 127), Politbiro memerintahkan penangguhan sementara penyelenggaraan kongres partai di tingkat komune dan distrik; setelah Konferensi ke-11 Komite Sentral Partai. Bagaimana penilaian Anda terhadap hal ini?

Prof. Dr. Nguyen Trong Phuc: Dalam Kesimpulan No. 126-KL/TW Politbiro dan Sekretariat mengenai sejumlah isi dan tugas untuk melanjutkan penataan dan penyederhanaan aparatur sistem politik pada tahun 2025, diminta untuk mengkaji orientasi untuk melanjutkan penataan dan penghapusan jenjang administrasi menengah (tingkat distrik); mengembangkan rencana untuk melanjutkan penataan tingkat komune sesuai dengan model organisasi baru, mengusulkan pengorganisasian aparatur, fungsi, tugas, wewenang, dan tanggung jawab tingkat komune; dan orientasi untuk menggabungkan sejumlah unit administrasi tingkat provinsi.

Dalam Kesimpulan No. 127 tentang pelaksanaan penelitian dan usulan untuk terus melakukan reorganisasi sistem politik, Politbiro dan Sekretariat meminta untuk mengkaji orientasi penggabungan beberapa unit tingkat provinsi, tidak melakukan pengorganisasian di tingkat distrik, dan menggabungkan beberapa unit tingkat komune.

Oleh karena itu, tahun ini kita perlu mengkaji penghapusan tingkat distrik, yaitu tingkat menengah, dan penggabungan beberapa unit tingkat provinsi. Oleh karena itu, perlu dilakukan penataan ulang tingkat komune agar sesuai dengan persyaratan dan kriteria populasi, wilayah alami, infrastruktur teknis, dan infrastruktur sosial untuk menjamin keilmuan . Dengan penghapusan tingkat distrik dan penggabungan beberapa provinsi, adalah ilmiah dan masuk akal untuk sementara waktu menangguhkan penyelenggaraan kongres partai di tingkat komune dan distrik, menunggu hingga setelah Konferensi Pusat ke-11.

Banyak pendapat yang menyatakan bahwa ketika tingkat distrik dihapuskan, peran tingkat komune menjadi sangat penting. Apalagi, 1/3 kepolisian distrik telah berhenti beroperasi, dan peran kepolisian tingkat komune juga sangat berat. Oleh karena itu, dalam pengaturan ini, perlu dipikirkan bagaimana menata kembali kegiatan tingkat komune agar operasionalnya efektif, Pak?

Ke depannya, tingkat komune akan diorganisasikan dalam skala yang sangat besar dan fungsi serta tugasnya akan berbeda dari saat ini. Artinya, tingkat komune akan memiliki beberapa kewenangan yang lebih besar. Karena ketika tingkat distrik dihapuskan, semua instruksi akan langsung dari provinsi ke komune. Oleh karena itu, persyaratan dan tugas tingkat komune akan berbeda, skalanya akan lebih besar dalam hal jumlah penduduk dan luas wilayah. Khususnya, menurut Kesimpulan 127, beberapa unit tingkat komune juga harus digabung.

Tingkat komune akan berskala lebih besar.

Pengorganisasian tingkat komune akan berbeda, berapa jumlah anggotanya? Apa saja fungsi dan tugasnya? Hal ini perlu dihitung ulang secara ilmiah, untuk memastikan kelancaran operasional dari provinsi hingga ke komune. Jadi, hanya ada 3 tingkat: pusat, provinsi, dan komune.

Saat ini, 1/3 kepolisian distrik telah berhenti beroperasi dan segera seluruh tingkat distrik akan beroperasi. Staf distrik akan dipusatkan di komune, dan beberapa akan diperkuat untuk provinsi. Dengan demikian, kekuatan akan lebih kuat dari organisasi partai, pemerintah, kepolisian, dan militer. Kementerian Pertahanan Nasional akan memiliki peraturan tersendiri tentang organisasi militer.

Baru-baru ini, arahan drastis dari Komite Sentral, Politbiro, dan Sekretariat benar-benar merupakan revolusi dalam perampingan aparatur agar efektif dan efisien. Setelah pengaturan di tingkat Pusat, kini organisasi dan pemerintahan Partai di tingkat provinsi pada dasarnya telah diatur, dan mulai beroperasi di bawah aparatur baru tersebut sejak 1 Maret. Berdasarkan Kesimpulan 127, segala sesuatunya harus dilakukan dengan sangat cepat dalam waktu dekat, bahkan pada kuartal pertama dan kedua, sebelum kongres komune dan provinsi menuju Kongres Nasional Partai pada awal 2026.

Apa yang Anda harapkan tentang situasi sosial ekonomi negara ini setelah penggabungan provinsi?

- Jika kita bisa menghilangkan tingkat kabupaten, menggabungkan tingkat provinsi, dan merampingkan struktur organisasi, itu akan luar biasa. Seharusnya kita sudah melakukannya sejak Resolusi 18 tahun 2017 dikeluarkan.

Kini, Komite Sentral dan Politbiro telah memutuskan bahwa hal ini sejalan dengan tren pembangunan dan kader-kader saat ini, keinginan anggota partai, dan rakyat. Rakyat hanya ingin negara ini berkembang lebih baik, tidak terlalu berat. Aparatur yang ada saat ini terlalu rumit, dengan terlalu banyak perantara. Misalnya, selama beberapa dekade, Laos belum memiliki tingkat distrik, tetapi provinsi telah mengarahkan langsung ke komune. Mereka masih berjalan dengan baik, sementara kita masih memiliki tingkat perantara di tingkat distrik, yang telah menjadi hambatan dan menyebabkan keterlambatan.

Terima kasih banyak!

Meninjau dan mengubah peraturan Partai dan Konstitusi.

Dalam Kesimpulan 127, Politbiro dan Sekretariat menugaskan Komite Partai Pemerintah untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Komite Penyelenggara Pusat, Komite Partai Majelis Nasional, Komite Partai Front Tanah Air, organisasi massa pusat, dan instansi terkait untuk mengarahkan penelitian dan pengembangan proyek serta laporan kepada Politbiro mengenai penggabungan sejumlah unit administratif tingkat provinsi, penghentian pengorganisasian di tingkat distrik, dan kelanjutan penggabungan unit administratif tingkat komune. Selain itu, Politbiro dan Sekretariat meminta pelaksanaan tugas peninjauan, amandemen, dan penambahan peraturan Partai, Konstitusi, dan peraturan perundang-undangan negara.

Sumber: https://daidoanket.vn/tiep-tuc-sap-xep-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-cap-xa-se-co-quy-mo-lon-nhiem-vu-cung-nhieu-hon-10301205.html