Organisasi audit yang fleksibel, beradaptasi dengan banyak perkembangan yang belum pernah terjadi sebelumnya, melampaui perkiraan

(Chinhphu.vn) - Pekerjaan organisasi audit akhir-akhir ini telah dikelola secara fleksibel, beradaptasi dengan perkembangan yang cepat dan kompleks, dengan banyak masalah yang belum pernah terjadi sebelumnya di luar perkiraan.

Pada sore hari tanggal 20 Oktober, Auditor Jenderal Negara Ngo Van Tuan melaporkan pekerjaan Audit Negara untuk masa jabatan 2021-2026 pada sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15.

Bapak Ngo Van Tuan menekankan bahwa periode 2021-2026 merupakan periode penting dalam pelaksanaan Strategi Pengembangan Audit Negara hingga 2030 dengan arah dan tugas utama: "Mengembangkan Audit Negara sebagai instrumen penting dan efektif Partai dan Negara dalam memeriksa dan mengendalikan pengelolaan dan penggunaan keuangan dan aset publik; berkontribusi pada keberhasilan pelaksanaan Rencana Pembangunan Sosial Ekonomi negara untuk periode 2021-2025; meningkatkan kapasitas, efektivitas, dan efisiensi dalam kegiatan audit melalui penerapan teknologi informasi, reformasi administrasi, dan mendorong kerja sama internasional, memastikan kegiatan publik yang transparan, profesional, teratur, dan modern secara bertahap".

Auditor Jenderal Negara Ngo Van Tuan - Foto: VGP/Nhat Bac

Mengurangi jumlah namun memastikan tujuan dan kualitas kegiatan audit

Kepala Badan Pemeriksa Keuangan Ngo Van Tuan mengatakan, dalam kurun waktu 2021-2025, meskipun situasi dunia dan dalam negeri berubah dengan cepat dan rumit, disertai banyaknya permasalahan yang belum pernah terjadi sebelumnya dan di luar perkiraan, dengan semangat solidaritas dan tanggung jawab, seluruh jajaran Badan Pemeriksa Keuangan telah berupaya, giat berinovasi, berfokus pada implementasi terpadu berbagai solusi efektif guna mengatasi segala kesulitan, serta menyelesaikan tugas-tugas politik yang diberikan secara komprehensif dengan banyak hasil yang penting dan luar biasa.

Untuk menentukan rencana pelaksanaan tugas pemeriksaan, Badan Pemeriksa Keuangan telah melaksanakan berbagai topik pemeriksaan berskala besar terkait pengelolaan dan penggunaan keuangan publik, aset publik, tanah, sumber daya, dan mineral; topik pemeriksaan yang menilai pelaksanaan Resolusi Majelis Nasional No. 43/2022/QH15; topik pemeriksaan "Mobilisasi, pengelolaan, dan penggunaan sumber daya untuk pencegahan, pengendalian, dan kebijakan pendukung COVID-19"; topik pemeriksaan yang melayani kegiatan pengawasan tertinggi Majelis Nasional, seperti: Pemeriksaan pelaksanaan 3 program sasaran nasional, pelaksanaan kebijakan dan undang-undang tentang perencanaan, pelaksanaan kebijakan dan undang-undang tentang praktik hemat dan pemberantasan pemborosan pada periode 2016-2021; dan berbagai topik "hangat" serta topik yang menarik perhatian publik...

Auditor Jenderal Negara, Ngo Van Tuan, menekankan bahwa hasil audit periode 2021-2026 mencapai banyak hasil positif. Melalui audit tersebut, BPK merekomendasikan perbaikan operasional unit-unit yang diaudit dan tanggung jawab individu serta organisasi terkait dalam pengelolaan, operasional, dan penggunaan keuangan publik serta aset publik. Khususnya, BPK merekomendasikan pembatalan, amandemen, penambahan, dan penerbitan baru atas isi yang bertentangan atau tidak sesuai dengan peraturan umum negara dan praktiknya terhadap 938 dokumen hukum dan dokumen manajemen di semua tingkatan (termasuk 13 undang-undang, 36 keputusan, 88 surat edaran, 16 keputusan Perdana Menteri, dan 785 dokumen lainnya). Hal ini menunjukkan peningkatan sebesar 19,3% dibandingkan periode 2016-2021. Hal ini menegaskan kembali orientasi BPK yang tepat dalam hal mendeteksi kekurangan, segera mengatasi "celah" mekanisme kebijakan, meningkatkan efektivitas pengelolaan dan penggunaan keuangan publik serta aset publik, serta mencegah dan memberantas korupsi, pemborosan, dan negativitas.

Untuk mencapai hasil tersebut, Auditor Jenderal Negara Ngo Van Tuan mengatakan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, pekerjaan penyempurnaan kerangka hukum untuk operasi Audit Negara selalu mendapat perhatian khusus dan diidentifikasi sebagai faktor inti yang harus dilaksanakan untuk meningkatkan kualitas, efektivitas dan efisiensi operasi Audit Negara. Selama masa jabatannya, Auditor Jenderal Negara menerbitkan 34 dokumen hukum dan 150 dokumen manajemen, berdasarkan amandemen dan suplemen untuk mematuhi peraturan baru Partai dan hukum Negara, memastikan kepatuhan dengan operasi Audit Negara dan secara selektif menyerap pengalaman internasional. Secara khusus, Auditor Jenderal Negara telah mengarahkan peninjauan, amandemen dan suplementasi peraturan, proses dan undang-undang Audit Negara untuk mematuhi model organisasi pemerintah daerah 2 tingkat dan peraturan hukum baru yang terkait dengan operasi audit Audit Negara.

Rencana organisasi audit tahunan disusun berdasarkan prinsip "Kompak tapi Berkualitas", dengan mengatur dan mengintegrasikan tugas audit secara wajar dalam area dan unit yang sama (meminimalkan frekuensi kemunculan tim audit di area yang sama) dan berinovasi dalam pengorganisasian tim audit. Dengan prinsip tersebut, jumlah tim audit yang dibentuk oleh Badan Pemeriksa Keuangan pada tahun 2025 telah menurun sekitar 33% dibandingkan awal masa jabatan (156/234 tim), namun tetap memastikan tujuan audit dan kualitas kegiatan audit.

Selama proses audit, Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) telah menyesuaikan diri secara fleksibel untuk mengurangi tumpang tindih poin audit dengan lembaga inspeksi dan pemeriksaan, atau melengkapi rencana audit secara wajar atas permintaan kementerian, lembaga, dan daerah untuk membantu unit-unit meningkatkan efisiensi pengelolaan dan penggunaan keuangan publik dan aset publik. Organisasi audit juga telah dikelola secara fleksibel, beradaptasi dengan perkembangan yang cepat dan kompleks, dengan banyaknya permasalahan yang belum pernah terjadi sebelumnya, di luar perkiraan, memastikan penyelesaian tugas-tugas politik sektor tersebut sekaligus menciptakan kondisi bagi unit-unit yang diaudit untuk menyelesaikan tugas-tugas politik yang diberikan.

Secara khusus, menurut Auditor Jenderal Negara Ngo Van Tuan, dalam rangka mendampingi kementerian, lembaga, dan daerah dalam melaksanakan penataan, perampingan aparatur, penggabungan, dan reorganisasi unit-unit administratif di semua tingkatan, Badan Pemeriksa Keuangan telah mengurangi sejumlah pemeriksaan di kementerian, lembaga, dan pemeriksaan terkait tingkat kabupaten/kota, dengan mengutamakan pemeriksaan laporan penyelesaian anggaran provinsi yang harus diselesaikan sebelum tanggal 30 Juni 2025 guna memberikan informasi dan data yang dapat dipercaya kepada Dewan Rakyat provinsi dan kota sebagai dasar persetujuan penyelesaian anggaran daerah tahun 2024.

Auditor Jenderal Negara Ngo Van Tuan menekankan bahwa selama masa jabatannya, untuk pertama kalinya, Badan Pemeriksa Keuangan menghadiri sesi penjelasan tentang pelaksanaan kesimpulan dan rekomendasi audit, sehingga tingkat pelaksanaan meningkat dibandingkan periode sebelumnya, banyak rekomendasi yang belum terselesaikan diarahkan dan ditangani dengan tuntas (sampai dengan 6 November 2023, masih terdapat 90 dokumen yang belum terselesaikan yang belum diproses, namun hingga saat ini, 89 dokumen telah diselesaikan, dengan 1 dokumen yang belum diproses, karena banyaknya konten yang rumit yang memerlukan waktu untuk penelitian dan pemrosesan).

Rata-rata tingkat implementasi rekomendasi audit pada periode 2021-2026 mencapai 90%, lebih tinggi dibandingkan periode 2016-2021 (74,7%); 267/938 dokumen telah dihapus, diubah, dan ditambah oleh Pemerintah, kementerian, lembaga, dan daerah sesuai rekomendasi Badan Pemeriksa Keuangan, lebih tinggi dibandingkan jumlah yang diimplementasikan pada periode sebelumnya (pada periode 2016-2021, unit yang diaudit telah mengubah, menambah, menghapus, dan mengganti 136 dokumen). Pada dasarnya, kesimpulan dan rekomendasi audit telah diimplementasikan secara serius oleh unit-unit tersebut.

Selama masa baktinya, Badan Pemeriksa Keuangan telah menyampaikan 1.749 laporan hasil pemeriksaan dan dokumen terkait kepada instansi di lingkungan DPR, Komite Pemeriksa Pusat, instansi penyidik, dan instansi negara lain yang berwenang dalam rangka tugas penyidikan, pemeriksaan, dan pengawasan... (meningkat hampir 4 kali lipat dibandingkan masa bakti sebelumnya); menyampaikan banyak laporan yang memuat ringkasan hasil pemeriksaan terkait dengan isi pengawasan yang dilakukan oleh DPR, Komite Tetap DPR, dan instansi di lingkungan DPR.

Di samping itu, Badan Pemeriksa Keuangan mengusulkan agar Panitia Pengarah melakukan pengawasan terhadap sejumlah proyek yang terindikasi pemborosan hasil audit; melimpahkan 17 berkas perkara kepada Badan Reserse Kriminal Kepolisian untuk ditindaklanjuti dan diklarifikasi dalam kasus-kasus yang terindikasi pelanggaran hukum melalui kegiatan audit; dan berkoordinasi untuk memberikan berbagai dokumen dan laporan hasil audit kepada instansi pemeriksa, pemeriksaan, dan penyidikan guna diklarifikasi sesuai kewenangannya.

Dalam rangka mendampingi Majelis Permusyawaratan Rakyat dalam melakukan pengawasan tertingginya dan pengawasan terhadap Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Majelis Permusyawaratan Rakyat, Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) menyelenggarakan audit tematik untuk segera menyampaikan laporan yang memuat ringkasan hasil audit terkait dengan isi pengawasan terhadap Majelis Permusyawaratan Rakyat, Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan (BPKP), dan lembaga-lembaga Majelis Permusyawaratan Rakyat.

Secara khusus, Auditor Jenderal Negara, Ngo Van Tuan, mengatakan bahwa selama masa jabatannya, Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) menerima 425 petisi, yang terdiri dari 215 pengaduan, 50 pengaduan, 158 petisi, permintaan, dan refleksi, serta 2 pengaduan. Petisi yang dikirimkan ke BPK sebagian besar merupakan pengaduan dan pengaduan yang berada di luar kewenangan BPK, dan telah segera diterima dan diselesaikan oleh BPK sesuai dengan hukum, tanpa ada yang terlewat.

Meningkatkan AI, teknologi tinggi, dan penggunaan para ahli

Menurut Auditor Jenderal Negara Ngo Van Tuan, selain pencapaian yang telah dicapai, periode sebelumnya masih memiliki beberapa keterbatasan dan kekurangan yang perlu diatasi, seperti: Pemilihan topik dan unit audit berdasarkan penilaian risiko dan penentuan materialitas audit belum tergambar dengan jelas. Meskipun kuantitas dan kualitas audit tematik telah meningkat secara signifikan, hasil audit yang menilai kekurangan, celah, "kemacetan", dan hambatan mekanisme kebijakan yang memengaruhi kekuatan pendorong pembangunan ekonomi yang pesat dan berkelanjutan masih belum sepenuhnya jelas.

Masih terdapat permasalahan yang belum terdeteksi secara cepat untuk memperingatkan adanya tanda-tanda pelanggaran hukum dalam pengelolaan dan penggunaan keuangan publik serta aset publik di beberapa daerah dan unit. Meskipun tingkat implementasi rekomendasi telah meningkat, masih banyak rekomendasi yang belum sepenuhnya diimplementasikan, terutama rekomendasi untuk mengubah dan melengkapi kebijakan dan mekanisme serta meninjau tanggung jawab kolektif dan individual.

Dengan tegas mendefinisikan motto aksi di periode baru sebagai "Disiplin - Integritas - Profesionalisme - Kualitas - Integrasi", Auditor Jenderal Negara Ngo Van Tuan menekankan bahwa dalam periode 2026-2031, seluruh sektor Audit Negara akan berfokus pada peningkatan kualitas audit, berkontribusi aktif dalam mendorong pengelolaan keuangan publik yang transparan dan efektif, serta memerangi korupsi, pemborosan, dan hal-hal negatif.

Khususnya, Badan Pemeriksa Keuangan terus berinovasi dalam metode penyusunan rencana pemeriksaan jangka menengah dan tahunan berdasarkan orientasi Partai dan peraturan perundang-undangan negara tentang pengelolaan pembangunan sosial-ekonomi untuk menentukan topik dan pokok pemeriksaan yang tepat; memilih untuk menyelenggarakan pemeriksaan sektoral atas sejumlah topik utama terkait pengelolaan dan operasional anggaran negara, yang berdampak besar pada situasi sosial-ekonomi, isu-isu yang rentan terhadap negativitas, korupsi, dan pemborosan; mengaudit pengelolaan dan penggunaan sumber daya untuk melaksanakan terobosan revolusioner sesuai resolusi Komite Sentral, menilai dengan tepat situasi defisit anggaran, utang publik, risiko keseimbangan anggaran saat ini, dan mengusulkan solusi untuk menjamin keamanan keuangan dan anggaran; serta mengkaji isu-isu "panas" yang menarik bagi opini publik, Majelis Nasional, dan pemilih, yang terkait dengan rencana pengawasan tertinggi Majelis Nasional dan pengawasan Komite Tetap Majelis Nasional.

Inovasikan metode audit, tingkatkan penerapan TI, AI, teknologi tinggi, dan pemanfaatan tenaga ahli dalam kegiatan audit. Dorong dan diversifikasi bentuk publikasi hasil audit, hasil implementasi kesimpulan dan rekomendasi audit sesuai ketentuan untuk menyebarluaskan informasi, meningkatkan efektivitas dan efisiensi kegiatan audit, serta berkontribusi aktif dalam pemberantasan korupsi, pemborosan, dan negativitas. Perkuat pemantauan dan desakan implementasi kesimpulan dan rekomendasi audit, dan rekomendasikan secara tegas kepada otoritas yang berwenang untuk menangani kasus-kasus kegagalan implementasi kesimpulan dan rekomendasi Audit Negara secara ketat.

Hai Lien

Source: https://baochinhphu.vn/to-chuc-kiem-toan-linh-hoat-thich-ung-nhieu-dien-bien-chua-co-tien-le-vuot-ngoai-du-bao-102251020192256552.htm