Menyerahkan 3 rancangan undang-undang tentang penahanan, penahanan sementara, pelaksanaan hukuman pidana, dan catatan peradilan kepada Majelis Nasional

(Chinhphu.vn) – Dalam sidang paripurna di Balai Desa pagi ini (27 Oktober), Majelis Nasional mendengarkan laporan tiga rancangan undang-undang: Undang-Undang tentang Penahanan Sementara, Pemenjaraan Sementara, dan Larangan Meninggalkan Tempat Tinggal; Undang-Undang tentang Eksekusi Putusan Pidana (yang telah diamandemen), dan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan.

Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh menyampaikan Laporan Ringkasan Pemerintah tentang 3 rancangan undang-undang.

Banyak peraturan yang terbatas, tumpang tindih atau tidak lagi sesuai.

Melaporkan tiga rancangan undang-undang tersebut, Wakil Perdana Menteri Nguyen Hoa Binh mengatakan bahwa penerapan undang-undang yang ada menunjukkan banyak peraturan yang memiliki keterbatasan, tumpang tindih, atau tidak lagi sesuai dengan persyaratan pengelolaan negara. Di sisi lain, dalam konteks pelaksanaan penataan aparatur negara yang efisien, efektif dan efisien, serta penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat sesuai dengan resolusi Komite Sentral, Politbiro , dan Majelis Nasional, Pasukan Keamanan Publik Rakyat tidak lagi memiliki organisasi tingkat distrik, sehingga diperlukan peninjauan dan perubahan simultan terhadap peraturan perundang-undangan terkait tugas dan wewenang lembaga penegak hukum pidana, pengelolaan penahanan sementara, pengelolaan penahanan sementara, dan pengelolaan catatan peradilan.

Khusus untuk Undang-Undang tentang Pelaksanaan Penahanan Sementara, Penahanan Sementara, dan Larangan Meninggalkan Tempat Tinggal, perlunya perubahan disebabkan oleh kenyataan bahwa ruang lingkup pengaturan Undang-Undang tahun 2015 belum mencakup semua aspek praktis, terutama belum memuat ketentuan tentang tindakan pencegahan "larangan meninggalkan tempat tinggal"; sementara itu, sejumlah ketentuan tentang pengelolaan, pengawasan, rezim, dan kebijakan bagi tahanan dan narapidana masih belum memadai dan belum sesuai dengan undang-undang yang baru.

Perubahan Undang-Undang tersebut di samping bertujuan untuk memperluas cakupan pengaturan dan menyempurnakan mekanisme pembinaan dan pengawasan, juga memenuhi tuntutan penyesuaian kewenangan antar jenjang kepolisian dalam konteks tidak lagi memiliki tingkatan kepolisian distrik, peningkatan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta menjamin terpenuhinya hak dan kepentingan yang sah dari tahanan.

Terkait Undang-Undang tentang Penegakan Putusan Pidana (yang telah diamandemen), setelah 5 tahun pelaksanaan, sejumlah ketentuan tidak lagi konsisten dengan struktur organisasi baru kepolisian dan pemerintah daerah; tanggung jawab dan wewenang antar lembaga belum diperjelas; dan peran Kepolisian Daerah—unit akar rumput yang bertanggung jawab langsung untuk mengelola, mengawasi, dan mendidik warga yang menjalani hukuman—belum sepenuhnya dipromosikan. Amandemen Undang-Undang ini bertujuan untuk menyesuaikan model organisasi sistem penegakan putusan pidana agar konsisten dengan struktur organisasi yang baru, sekaligus melengkapi ketentuan untuk menjamin hak asasi manusia, hak sipil, penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, serta data biometrik dalam manajemen dan pelaksanaan hukuman.

Terkait dengan Undang-Undang tentang Catatan Peradilan, perubahan ini diperlukan untuk melengkapi kerangka hukum tentang pengelolaan, pemanfaatan, dan penerbitan Catatan Peradilan; sejalan dengan kebijakan pengalihan tugas pengelolaan negara dan penyediaan layanan publik di bidang catatan peradilan dari Kementerian Kehakiman ke Kementerian Keamanan Publik, memastikan penyatuan dan pemusatan data tentang orang, memenuhi persyaratan transformasi digital nasional, reformasi administrasi, dan melayani masyarakat dengan lebih baik.

Rancangan undang-undang tersebut disusun berdasarkan tata cara dan prosedur yang diatur dalam Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan; isinya menjamin kesesuaian dengan dokumen hukum di bidang yang sama dan bidang yang terkait; serta selaras dengan perjanjian internasional yang berlaku di negara yang menjadi anggotanya.

Melengkapi peraturan tentang penerapan tindakan pencegahan larangan meninggalkan tempat tinggal

Rancangan Undang-Undang tentang Pelaksanaan Penahanan Sementara, Pemenjaraan Sementara, dan Larangan Meninggalkan Tempat Tinggal mengatur tentang sistem dan model organisasi instansi yang mengelola dan melaksanakan penahanan sementara, pemenjaraan sementara, dan larangan meninggalkan tempat tinggal; rezim pengelolaan penahanan; rezim tahanan, tahanan sementara, dan terpidana mati yang saat ini berada dalam penahanan; tahanan dan tahanan sementara yang berusia di bawah 18 tahun, wanita hamil atau wanita yang membesarkan anak di bawah usia 36 bulan; pelaksanaan keputusan larangan meninggalkan tempat tinggal; pengaduan dan pengaduan dalam pengelolaan dan pelaksanaan penahanan sementara, pemenjaraan sementara, dan larangan meninggalkan tempat tinggal; tanggung jawab atas pengelolaan dan pelaksanaan penahanan sementara, pemenjaraan sementara, dan larangan meninggalkan tempat tinggal.

Rancangan Undang-Undang ini terdiri dari 12 bab (termasuk 1 bab baru), 76 pasal, yang terdiri dari 57 pasal yang diubah dan ditambah, 10 pasal baru yang dibentuk, 8 pasal dihapus, dan 8 pasal dipertahankan; dengan fokus pada isi pokok seperti: Memperluas cakupan undang-undang, menambahkan peraturan tentang penerapan tindakan pencegahan yang melarang orang meninggalkan tempat tinggalnya. Menyempurnakan peraturan untuk meningkatkan efektivitas pengelolaan dan pengawasan tahanan dan narapidana. Menyempurnakan peraturan tentang rezim dan kebijakan bagi tahanan dan narapidana, memastikan konsistensi dan kesatuan dengan ketentuan hukum terkait untuk menetapkan rezim dan kebijakan bagi tahanan dan narapidana secara lebih spesifik.

Delegasi yang menghadiri pertemuan pada pagi hari tanggal 27 Oktober

Memastikan konsistensi dan kesatuan sistem hukum

Rancangan Undang-Undang tentang Penegakan Putusan Pidana (perubahan) pada dasarnya tetap mempertahankan ruang lingkup pengaturan yang sama dengan Undang-Undang Tahun 2019; sekaligus mengubah dan melengkapi sejumlah ketentuan untuk menjamin konsistensi dan keseragaman sistem hukum dan menyelesaikan permasalahan serta kesulitan yang ada dalam praktik, serta memenuhi kebutuhan penegakan putusan pidana di masa mendatang.

Rancangan Undang-Undang ini terdiri dari 15 Bab, 179 Pasal, yang merupakan perubahan dari 129 Pasal/207 Pasal, penambahan 10 Pasal, dan penghapusan 16 Pasal; meliputi perubahan-perubahan pokok, antara lain: Penyempurnaan pengaturan tugas dan wewenang instansi dan unit di lingkungan pelaksana pidana untuk lebih meningkatkan efektivitas pembinaan, pembinaan, dan pembenahan narapidana dalam rangka mengatasi kesulitan dan kekurangan serta memenuhi tuntutan pelaksanaan pidana dalam situasi baru dan tuntutan untuk terus melakukan inovasi dan penataan aparatur negara agar lebih efisien, efektif, dan efisien.

Di mana, tugas dan wewenang Komite Rakyat dan Kepolisian Tingkat Komune diubah dan ditambah dalam arahan bahwa Komite Rakyat di tingkat komune mengelola, mengawasi, dan mendidik orang yang menjalani hukuman pidana di masyarakat; Kepala Kepolisian Tingkat Komune memiliki tanggung jawab untuk secara langsung membantu Komite Rakyat di tingkat komune dalam mengelola dan mengawasi orang yang menjalani hukuman pidana di masyarakat.

Bersamaan dengan itu, menyempurnakan peraturan tentang pelaksanaan hak dan kewajiban orang yang menjalani hukuman pidana, rezim pengelolaan orang yang menjalani hukuman pidana, dan pelaksanaan rezim penahanan bagi narapidana; memastikan konsistensi dan keseragaman dengan peraturan hukum khusus terkait lainnya dan kesesuaian dengan kondisi praktis terkini di Vietnam dan tahun-tahun mendatang.

Memperluas tujuan manajemen catatan kriminal

Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Catatan Peradilan pada dasarnya tetap mempertahankan ruang lingkup pengaturan yang sama dengan Undang-Undang Tahun 2009; sekaligus mengubah dan melengkapi sejumlah ketentuan untuk menjamin konsistensi dan keseragaman sistem hukum dan menyelesaikan permasalahan serta kesulitan yang ada dalam praktik, memenuhi kebutuhan pengelolaan catatan peradilan oleh negara di masa mendatang; mengalihkan pelaksanaan pelayanan publik penerbitan Catatan Peradilan dari Kementerian Kehakiman ke Kementerian Keamanan Publik.

Rancangan Undang-Undang ini terdiri dari 3 pasal, yang mana Pasal 1 mengubah dan melengkapi 21/57 pasal; menambahkan 2 pasal baru; dan menghapus 5/57 pasal dalam Undang-Undang Catatan Peradilan yang berlaku saat ini. Pasal 2 dan 3 mengatur ketentuan pelaksanaan dan ketentuan peralihan.

Isi yang direvisi dan ditambah difokuskan pada isu-isu berikut: Perluasan tujuan pengelolaan catatan kriminal; perubahan model basis data catatan kriminal satu tingkat yang terpusat dan terpadu; perubahan dan penambahan ketentuan yang melarang instansi dan organisasi meminta perseorangan untuk menyerahkan Formulir Catatan Kriminal Nomor 2, dalam rangka mengatasi penyalahgunaan Formulir Catatan Kriminal Nomor 2, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan data pribadi.

Melengkapi sejumlah peraturan terkait: sumber informasi catatan kriminal sesuai peraturan perundang-undangan; Pangkalan data catatan kriminal yang saling terhubung dan sinkron dengan sistem data kependudukan nasional dan terhubung serta berbagi dengan pangkalan data khusus dan standar Pangkalan Data Catatan Kriminal lainnya; tanggung jawab lembaga investigasi, pengadilan, dan kejaksaan dalam memberikan informasi tentang tindakan kriminal baru;...

Hapuskan peraturan tentang tugas dan wewenang pelaksanaan tugas pengelolaan negara di tingkat daerah pada Komite Rakyat provinsi dan kota; "Sertifikat penghapusan catatan kriminal otomatis" dan penanganan informasi ini.

Laporan Pemerintah menegaskan bahwa pelaksanaan proyek-proyek Undang-Undang tersebut tidak menambah struktur organisasi dan anggaran belanja negara. Sumber daya manusia untuk pelaksanaannya adalah kader, prajurit, dan pegawai negeri sipil yang saat ini bekerja di bidang manajemen, penegakan hukum pidana, penahanan sementara, pemenjaraan sementara, dan catatan peradilan sesuai dengan fungsi dan tugas yang diberikan.

Anggaran untuk memastikan pelaksanaan Undang-Undang tersebut seimbang dalam perkiraan anggaran negara dan sumber hukum lainnya, dengan fokus pada pengembangan dan penyelesaian peraturan terperinci dan petunjuk pelaksanaan; investasi dalam infrastruktur teknologi informasi, pengumpulan dan pengelolaan data biometrik, peralatan untuk manajemen, pengawasan dan penyimpanan informasi; organisasi propaganda, diseminasi dan pelatihan profesional, memastikan pelaksanaan Undang-Undang tersebut terpadu, efektif dan layak dalam praktik.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-ve-tam-giu-tam-giam-thi-hanh-an-hinh-su-ly-lich-tu-phap-102251027101147146.htm