Komite Kebudayaan dan Sosial Dewan Rakyat Provinsi Nghe An meninjau kebijakan perlindungan sosial

Pada sore hari tanggal 27 Oktober, Komite Kebudayaan - Sosial Dewan Rakyat Provinsi Nghe An mengadakan rapat untuk meninjau dua rancangan resolusi yang disampaikan kepada Sidang ke-33 (sidang istimewa) Dewan Rakyat Provinsi, meliputi: Rancangan Resolusi yang mengatur kebijakan dukungan bagi sejumlah penerima manfaat perlindungan sosial di samping kebijakan bantuan sosial Pemerintah dan Rancangan Resolusi tentang pengalokasian dana belanja rutin dari anggaran pusat untuk melaksanakan Program Target Nasional Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan pada tahun 2025.

Báo Nghệ An•27/10/2025

Yang hadir dalam pertemuan tersebut adalah kawan Nguyen Nhu Khoi - Anggota Komite Partai Provinsi, Wakil Ketua Dewan Rakyat Provinsi, perwakilan para pemimpin komite Dewan Rakyat Provinsi dan perwakilan departemen terkait: Kesehatan, Keuangan, Kehakiman, Pertanian dan Lingkungan Hidup.

Sidang Persidangan _1 — Suasana rapat peninjauan rancangan resolusi yang diajukan pada Sidang Istimewa ke-33 Dewan Rakyat Provinsi yang diselenggarakan oleh Komite Kebudayaan dan Sosial Dewan Rakyat Provinsi. Foto: Minh Quan

Memastikan kemanusiaan dan kelayakan dalam kebijakan untuk mendukung penerima manfaat perlindungan sosial

Rancangan Resolusi yang mengatur kebijakan dukungan bagi sejumlah penerima manfaat perlindungan sosial, selain kebijakan bantuan sosial Pemerintah, yang disusun oleh Dinas Kesehatan Nghe An, bertujuan untuk menggantikan Resolusi No. 30/2021/NQ-HDND dan Resolusi No. 03/2024/NQ-HDND dari Dewan Rakyat Provinsi. Tujuan resolusi ini adalah untuk terus meningkatkan kebijakan jaminan sosial dan memberikan dukungan tepat waktu kepada kelompok rentan di masyarakat, yang berkontribusi pada stabilisasi kehidupan masyarakat.

Menurut rancangan tersebut, kelompok subjek yang didukung meliputi: Orang dengan cacat bawaan yang orang tuanya lanjut usia; orang dengan cacat mental berat, dari rumah tangga miskin atau hampir miskin, dengan pengasuh berusia 70 tahun atau lebih; anak-anak yang diterima, dirawat, dan dibesarkan di SOS Children's Village Vinh.

Rancangan undang-undang ini juga menurunkan batas usia orang tua yang mengasuh dari 75 tahun menjadi 70 tahun agar sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Jaminan Sosial 2024 dan situasi praktis; sekaligus menerapkan standar bantuan sosial baru sebesar VND 500.000/bulan (meningkat dari VND 360.000/bulan).

Sidang Persidangan _2 — Bapak Nguyen Van Nam, Wakil Direktur Dinas Kesehatan Nghe An, melaporkan ringkasan Rancangan Resolusi yang mengatur kebijakan dukungan bagi sejumlah penerima manfaat perlindungan sosial, selain kebijakan bantuan sosial Pemerintah di Provinsi Nghe An. Foto: Minh Quan

Perkiraan biaya pelaksanaan lebih dari 1 miliar VND/tahun, yang diimbangi dari anggaran provinsi. Menurut laporan penilaian Kementerian Keuangan, sumber pengeluaran ini tidak terlalu membebani anggaran daerah, dan sepenuhnya layak dalam kondisi saat ini.

Dalam rapat tersebut, delegasi Dewan Rakyat Provinsi mengusulkan perlunya peninjauan dan klarifikasi lebih lanjut mengenai cakupan penerima manfaat untuk menghindari duplikasi atau kelalaian, terutama bagi kelompok penyandang disabilitas dan lansia yang belum mendapatkan manfaat dari kebijakan yang berlaku saat ini. Mengenai prosedur administratif, meskipun rancangan tersebut menetapkan pengurangan waktu pemrosesan data dari 15 hari menjadi 10 hari, beberapa pendapat menyatakan bahwa, dalam konteks digitalisasi data kependudukan dan sistem informasi, batas waktu ini masih panjang; perlu dikaji dan dipersingkat lebih lanjut untuk memberikan kemudahan maksimal bagi masyarakat.

Menutup isi pernyataan ini, Ketua Komite Urusan Sosial dan Kebudayaan Dewan Rakyat Provinsi menegaskan bahwa kebijakan ini merupakan kebijakan khusus yang berlandaskan rasa kemanusiaan yang mendalam, menunjukkan kepedulian provinsi terhadap kelompok rentan, berkontribusi dalam menjamin jaminan sosial, dan menstabilkan kehidupan masyarakat. Komite sepakat dengan perlunya penerbitan resolusi, dan sekaligus meminta pimpinan lembaga untuk menerima dan melengkapi berkas tersebut untuk diserahkan pada rapat Dewan Rakyat Provinsi mendatang.

Penyesuaian alokasi dana untuk pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan berkelanjutan sesuai dengan model pemerintahan dua tingkat

Dalam program tersebut, Komite Urusan Sosial dan Kebudayaan Dewan Rakyat Provinsi meninjau Rancangan Resolusi tentang pengalokasian dana belanja rutin dari anggaran Pusat untuk melaksanakan Program Target Nasional tentang Pengurangan Kemiskinan Berkelanjutan pada tahun 2025 untuk unit dan daerah di provinsi tersebut (menyesuaikan Resolusi No. 17/NQ-HDND tanggal 28 April 2025).

Sidang Persidangan _4 — Ibu Vo Thi Nhung, Wakil Direktur Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup Nghe An, melaporkan ringkasan Resolusi tentang alokasi dana belanja rutin dari anggaran pusat untuk melaksanakan Program Target Nasional Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan pada tahun 2025 bagi unit dan daerah di provinsi tersebut. Foto: Minh Quan

Menurut laporan Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup—lembaga yang ditunjuk oleh Komite Rakyat Provinsi untuk memberikan nasihat—penyesuaian ini merupakan persyaratan praktis ketika Nghe An beralih ke model pemerintahan daerah dua tingkat (provinsi dan komune) mulai 1 Juli 2025, yang akan mengakhiri operasional tingkat distrik. Di saat yang sama, penggabungan sejumlah unit administratif dan penyesuaian batas wilayah menyebabkan perubahan dalam desentralisasi sumber pendanaan, yang perlu ditinjau ulang untuk memastikan kesesuaian dengan situasi baru.

Pada saat peninjauan, 10 distrik dan kota telah menyelesaikan alokasi dana ke tingkat komune sesuai Resolusi 17, sementara 10 unit lainnya belum melaksanakan karena masalah dengan organisasi administratif dan prosedur pencairan.
Rancangan resolusi ini mempertahankan total modal anggaran pusat tetapi menyesuaikan alokasi rinci ke tingkat komune, berdasarkan kriteria dan norma yang ditetapkan dalam Resolusi No. 04/2022/NQ-HDND, berdasarkan tingkat rumah tangga miskin dan hampir miskin serta kebutuhan aktual di setiap daerah.

Juri _3 — Ibu Luc Thi Lien, Wakil Ketua Komite Kebudayaan dan Sosial Dewan Rakyat Provinsi, memberikan sambutan pada pertemuan tersebut. Foto: Minh Quan

Para delegasi sepakat tentang perlunya menyesuaikan resolusi untuk memastikan kewajaran, efektivitas, dan ketepatan waktunya, dan pada saat yang sama, meminta lembaga penyusun untuk mengklarifikasi dasar hukum, prinsip penyesuaian, mekanisme transfer modal, dan dana pendamping lokal. Beberapa pendapat juga menyarankan untuk berfokus pada pengendalian kemajuan pencairan, pengawasan, pembayaran, dan penyelesaian untuk memastikan transparansi, menghindari kerugian, dan duplikasi dalam pelaksanaan komponen program.

Juri — Bapak Chu Duc Thai, Ketua Komite Kebudayaan dan Sosial Dewan Rakyat Provinsi, menutup isi inspeksi. Foto: Minh Quan

Menutup isi, Ketua Komite Kebudayaan dan Sosial Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi menegaskan bahwa penyesuaian tersebut diperlukan dan sesuai dengan ketentuan, sehingga dapat mengatasi kendala dalam pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan berkelanjutan periode 2021-2025. Komite meminta kepada instansi penyusun untuk menyerap masukan secara menyeluruh, melengkapi berkas, serta memastikan kualitas dan progres penyampaian pada sidang tematik Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Provinsi mendatang.