Menyerahkan kepada Majelis Nasional mekanisme dan kebijakan terobosan untuk pekerjaan melindungi, merawat dan meningkatkan kesehatan masyarakat

Pemerintah mengusulkan agar mulai tahun 2026, masyarakat berhak memperoleh pemeriksaan kesehatan berkala atau pemeriksaan gratis minimal satu kali dalam setahun sesuai dengan kelompok prioritas dan jadwal; mulai tahun 2027, tingkat manfaat dalam lingkup manfaat asuransi kesehatan akan menjadi 100% untuk rumah tangga hampir miskin dan lansia berusia 75 tahun ke atas.

Pada pagi hari tanggal 17 November, atas izin Perdana Menteri, Menteri Kesehatan Dao Hong Lan menyerahkan kepada Majelis Nasional rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang sejumlah mekanisme dan kebijakan terobosan untuk pekerjaan melindungi, merawat, dan meningkatkan kesehatan masyarakat.

Penerbitan Resolusi ini bertujuan untuk melaksanakan secara efektif Resolusi 72-NQ/TW tanggal 9 September 2025 Politbiro , yang mengidentifikasi sejumlah mekanisme dan kebijakan spesifik yang perlu segera dilaksanakan untuk melaksanakan isi yang ditetapkan oleh Politbiro dan memastikan kelayakannya.

Rancangan Resolusi tersebut mencakup 7 pasal yang mengatur: memperluas manfaat perawatan kesehatan dan mengurangi biaya medis bagi masyarakat; rezim dan kebijakan tentang gaji dan tunjangan untuk staf medis; pelatihan khusus di sektor kesehatan; tanah, pajak, keuangan...

Terkait kelompok kebijakan tentang pengurangan biaya medis bagi masyarakat, Menteri Dao Hong Lan mengatakan bahwa Pemerintah mengusulkan agar mulai tahun 2026, masyarakat dapat melakukan pemeriksaan kesehatan rutin atau skrining gratis setidaknya setahun sekali sesuai dengan kelompok prioritas dan peta jalan.

Mengkoordinasikan kegiatan pemeriksaan kesehatan berkala, skrining gratis, pemeriksaan kesehatan pelajar, pemeriksaan penyakit akibat kerja, pemeriksaan kesehatan pekerja sesuai ketentuan dan pemeriksaan serta pengobatan asuransi kesehatan untuk memberikan pemeriksaan kesehatan gratis dan menyelesaikan pembuatan buku kesehatan elektronik untuk semua orang dan menugaskan Pemerintah untuk menentukan sumber pendanaan yang tepat untuk pelaksanaannya.

Menteri Kesehatan Dao Hong Lan. (Foto: DUY LINH)

Sumber pendanaan pemeriksaan kesehatan berkala ditanggung oleh perusahaan bagi karyawan sesuai ketentuan, atau dijamin oleh Dana Jaminan Kesehatan, Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN). Dengan demikian, APBN memprioritaskan pengeluaran untuk hal-hal yang menjadi prioritas, yang diperkirakan sekitar Rp6.000 triliun/tahun dan dapat ditingkatkan secara bertahap sesuai dengan saldo.

Biaya pemeriksaan gratis dari Program Target Nasional mengenai perawatan kesehatan, kependudukan dan pembangunan untuk periode 2026-2035.

Selain itu, rancangan Resolusi Majelis Nasional menetapkan pembebasan biaya rumah sakit pada tingkat dasar dalam lingkup manfaat asuransi kesehatan sesuai peta jalan, sesuai dengan kondisi pembangunan sosial ekonomi negara.

Berdasarkan usulan Pemerintah, mulai tahun 2027, tingkat manfaat dalam cakupan jaminan kesehatan akan mencapai 100% bagi masyarakat dari rumah tangga hampir miskin dan lansia berusia 75 tahun ke atas yang menerima manfaat pensiun sosial. Sumber pendanaan untuk pelaksanaannya akan berasal dari Dana Jaminan Kesehatan (diperkirakan antara VND 455 miliar dan VND 2.738,9 miliar).

Selain itu, Pemerintah mengusulkan agar Majelis Nasional mengizinkan pelaksanaan percontohan, mendiversifikasi paket asuransi kesehatan, dan asuransi kesehatan tambahan sesuai dengan kebutuhan masyarakat, dan menugaskan Pemerintah untuk mengatur kapan persyaratan terpenuhi.

Terkait kelompok kebijakan mengenai rezim, kebijakan gaji, dan tunjangan bagi tenaga medis, Resolusi No. 72-NQ/TW dengan tegas menyatakan: "100% untuk orang yang secara rutin dan langsung bekerja di bidang profesi medis di puskesmas tingkat komune, fasilitas medis preventif di daerah etnis minoritas dan pegunungan, daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sulit atau sangat sulit, daerah perbatasan, kepulauan, bidang psikiatri, kedokteran forensik, psikiatri forensik, resusitasi darurat, patologi, dan beberapa bidang khusus lainnya yang sesuai dengan kondisi pembangunan ekonomi dan sosial."

Untuk mematuhi ketentuan Resolusi 72 dan kemampuan menyeimbangkan anggaran, Pemerintah mengusulkan untuk tidak mengatur mata pelajaran spesifik lainnya untuk saat ini, melainkan hanya mengatur mata pelajaran yang secara spesifik disebutkan dalam Resolusi 72 dan menugaskan Pemerintah untuk mengaturnya secara rinci. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara menjamin perkiraan biaya sekitar 4.481,1 miliar VND.

Terkait dengan kelompok solusi kebijakan di bidang pertanahan, perpajakan, dan keuangan, Pemerintah mengusulkan agar instansi negara yang berwenang di bidang pengelolaan pertanahan dapat mempertimbangkan dan memutuskan pengalihan fungsi lahan dari peruntukan lain menjadi lahan untuk kepentingan medis tanpa perlu melakukan penyesuaian perencanaan tata guna lahan dan rencana tata guna lahan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pertanahan dan perencanaan.

Anggaran negara memastikan pengeluaran rutin dan pengeluaran investasi untuk perawatan kesehatan primer dan perawatan kesehatan preventif tanpa mempertimbangkan tingkat otonomi keuangan.

Untuk menetapkan ketentuan dalam Resolusi 72 "Penguatan Pelaksanaan Program Imunisasi Perluasan, baik dari segi cakupan maupun subjek vaksinasi", Pemerintah mengusulkan agar APBN menjamin pendanaan untuk vaksinasi susulan dan vaksinasi kampanye dalam Program Imunisasi Perluasan untuk secara proaktif mencegah dan mengendalikan epidemi. Anggaran tahunan diperkirakan sekitar 160 miliar VND (dengan anggaran pusat sekitar 95 miliar VND dan anggaran daerah sekitar 65 miliar VND).

Mengenai tanggal efektif, agar ada waktu untuk menyiapkan dokumen panduan pelaksanaan, Kementerian Kesehatan mengusulkan agar Resolusi tersebut mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 2026.

Selain itu, karena materi mengenai vaksinasi susulan dan vaksinasi kampanye telah dimuat dalam Rancangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit, tetapi baru akan berlaku efektif mulai tanggal 1 Juli 2026, maka untuk memberikan landasan hukum pelaksanaan mulai tanggal 1 Januari 2026, Pemerintah mengusulkan agar pengaturan mengenai vaksinasi susulan dan vaksinasi kampanye dalam Resolusi ini berlaku efektif mulai tanggal 1 Januari 2026 sampai dengan tanggal berlakunya Undang-Undang Pencegahan Penyakit.

Ketua Komite Kebudayaan dan Sosial Majelis Nasional, Nguyen Dac Vinh. (Foto: DUY LINH)

Dalam penyampaian pendapat tinjauannya, Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional Nguyen Dac Vinh mengusulkan agar lembaga perancang terus meneliti dan melengkapi peraturan dalam rancangan Resolusi untuk melembagakan beberapa isi Resolusi No. 72.

Secara khusus, memperjelas mekanisme pelaksanaan keterkaitan antara rumah sakit, fasilitas, dan unit dalam pengembangan medis saat ini, serta tingkat kepatuhan terhadap peraturan yang berlaku dalam melaksanakan tugas "mendorong keterkaitan antara rumah sakit, lembaga penelitian, fasilitas pelatihan, dan perusahaan untuk mengembangkan pengobatan berteknologi tinggi dan khusus".

Ada kebijakan khusus untuk mendorong pengembangan rumah sakit swasta berskala besar dengan tingkat teknis khusus yang setara dengan negara-negara maju; peninjauan dan penelitian untuk memperluas cakupan kerja sama publik-swasta di sektor kesehatan lain selain pemeriksaan dan perawatan medis...

Literatur

Sumber: https://nhandan.vn/trinh-quoc-hoi-co-che-chinh-sach-dot-pha-cho-cong-tac-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-post923615.html